福鼎市大气环境保护“十三五”总结及“十四五”的初步思考

福鼎市大气环境保护“十三五”总结及“十四五”的初步思考 福鼎市大气环境保护“十三五”总结及“十四五”的初步思考【摘要】“十三五”期间，我市高度重视环境空气质量改善工作，将打赢蓝天保卫战工作作为重中之重的工作，明显提升下面是小编为大家整理的福鼎市大气环境保护“十三五”总结及“十四五”的初步思考 ,供大家参考。

　　福鼎市大气环境保护“十三五”总结及“十四五”的初步思考

　　【摘要】“十三五”期间，我市高度重视环境空气质量改善工作，将打赢蓝天保卫战工作作为重中之重的工作，明显提升我市的空气环境。“十四五”要牢牢守住大气环境质量只能变好不能变坏的底线、生命线，深入打好污染防治攻坚战，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，为实现天更蓝的现代化宜居城市奠定良好生态环境基础。

　　【关键词】大气污染防治

　　协同

　　质量

　　1福鼎市“十三五”大气环境保护工作总结

　　“十三五”期间，福鼎市秉持“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进环境保护和经济发展，产业结构不断优化，环境质量全面提升，在蓝天保卫战中取得了明显成效，大大提升了人民群众对蓝天白云的幸福感。

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　　“十三五”期间空气质量现状及变化趋势

　　福鼎市2016-2020年期间，城市空气质量保持在优良水平，从历年的空气质量报告可以看出一级达标天数比例总体上升，空气质量呈现好的趋势发展，环境空气质量指数AQI值总体减小，在福建省58个县级城市中排名明显提升，圆满完成“十三五”环境空气质量优良率指标要求。

　　我市两座空气自动监测站监测数据显示，“十三五”期间六项污染物指标浓度均值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中表1的二级标准。其中2016-2020年的4项气态污染物指标的变化分析可知，福鼎市“十三五”期间的NO2年平均浓度逐年下降，SO2、O3日最大8小时平均第90百分位浓度总体在范围

　　内呈波动变化，CO日均值第95百分位浓度总体略有上升。2项颗粒物PM10、PM2.5浓度总体逐年下降，变化趋势趋于一致。

　　1.2“十三五”期间大污染防治攻坚战工作回顾

　　“十三五”期间，我市加大工业废气治理力度，制定并推进蓝天保卫战行动计划、空气质量提升整治工作方案、大气环境强化提升工作方案。开展燃煤锅炉整治，实现龙安工业区和文渡项目区的煤改集中供热改造，基本淘汰城市建成区内以及双岳工业园区内10蒸吨以下燃煤锅炉。提升工业园区绿色发展水平，降低高耗能行业能耗占比，煤炭消费占比持续下降，大大降低由燃煤产生的二氧化硫及氮氧化物的排放量。

　　推进挥发性有机物污染治理，编制完成《人造合成革绿色工业园区建设标准化体系》，实施合成革企业ABC分类管理，通过整合封闭生产线、提倡水性、无溶剂生产技术提升以及改造废气收集治理效率，合成革行业挥发性有机物治理初见成效；此外还开展涂装行业重点企业的挥发性有机物治理工程；2021年我市对在VOCS减排取得较明显成效的32家合成革制造企业、1家美术及礼仪用品制造企业和1家印染精加工等重点减排企业的VOCS减排量进行核算形成核算技术报告，经专家审查，认为核算依据充分，核算结果总体可信，共计VOCs年总减排量【3833.618吨1】。通过对储油库、加油站和油罐车等加装二次油气回收装置等举措对减少VOCS排放也起到一定的积极作用。由于人们的生产生活过程产生的氮氧化物、一氧化碳及挥发性有机物等一次污染物，在强烈阳光的紫外线照射下，发生光化学反应后即生成二次污染物臭氧。所以氮氧化物和挥发性有机物等得到减排后一定程度上控制了臭氧的排放量。

　　加强移动源污染防治，鼓励推广电动汽车及普及共享单车，完成黄标车淘汰任务，对全市机动车检验机构开展监督检查，深化柴油货车污染治理，严厉打击黑烟车、超标车上路。划定并公布高污染燃料禁燃区和高排放非道路移动机械禁用区。这些举措对降低尘类污染都起到一定的推波助澜的作用。

　　2“十四五”大气污染防治总体思路和规划目标

　　“十四五”时期的生态环境保护改革与创新，应当面向2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，针对重点和难点问题开展突破性改革，构建阶段性的政策和制度矩阵体系。聚力攻坚守护蓝天，在大气污染防治方面，我国也提出碳达峰和碳中和的双碳目标，承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去。我们要以全方位推进高质量发展超越为主题，对标更高空气质量标准，以减污降碳协同增效为总要求，以改善环境空气质量为核心，以PM2.5和O3协同控制为主线，统筹VOCs和NOx协同治理，不断提高人民生活的大气环境。本文针对我市的空气现状提出几点对“十四五”空气质量规划的思考。

　　2.1优化产业结构和推进能源结构优化，构建绿色循环低碳经济体系

　　要严格控制增量及落实产能置换要求，全面排查在建“高耗能、高排放”项目，抓好存量“高耗能、高排放”项目节能潜力挖掘，严控新上“高耗能、高排放”项目。加快淘汰重点行业落后产能，“腾笼换鸟”主动提升行业环保标准要求及严格实施常态化执法标准，促使一批高耗能及达不到相关环保要求的落后产能依法依规退出，促进产业结构优化升级。优化提升我市合成革、铸造、石板材等传统产业转型升级，淘汰低效生产工艺、提升传统产业工艺水平、实施工业节能与绿色化改造升级、推动产业链高端低碳化发展。

　　强化碳达峰、碳中和硬约束，加快推进能源结构优化。在完成10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作的基础上，继续推进茶叶、紫菜制造等传统行业的小锅炉或者“土锅炉”煤改清洁能源替代工程。

　　2.2强化协同治理，推进NOx和VOCs协同减排

　　“十四五”期间加强VOCs总量控制势在必行，应以改善空气质量为目标，建立健全VOCs污染防治管理体系，以区域总量控制为主，实施新建项目VOCs排放来源替代方案。鼓励企业开展溶剂型涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等替代工作，从源头上控制VOCS的排放。以合成革、化工、化工工业涂装、包装印刷油品储运销等为重点，提高无组织废气的收集率及推动废气治理设施的升级改造。深化涉VOCS排放重点行业的综合治理，建立VOCs管控机制，推进在线监控安装，建立重点VOCs企业“一厂一策”台账。开展常态化VOCS专项执法行动，严厉打击废气

　　收集不到位、偷漏排、闲置污染设施等各类违法行为。一方面通过各种举措控制排污单位排放，落实企业的主体责任，还可以激励达标排放企业进一步削减VOCs排放，破除达标排放天花板，以此实现整个区域的总量控制。

　　前期燃煤锅炉的淘汰对NOx的减排起到一定的“助推”作用，“十四五”期间NOx的减排要更加凸显汽车尾气的治理上。继续加强机动车环保达标监管，健全机动车检验、维修、复检闭环管理机制，持续开展机动车尾气路检路查，持续推动老旧机动车淘汰和电动化。稳定运行我市省际道路遥感监测设备，加强遥感监测数据的执法应用。

　　2.3部门联防联控深化系统治理，深挖PM2.5的减排空间

　　面对与老百姓身边生活息息相关的城市扬尘治理、城市餐饮油烟问题、恶臭异味扰民、特定节假日烟花爆竹等“老大难”问题，“十四五”期间要更加注重部门之间联防联控，细化实化常态化部门协作，加强城市扬尘监管、实施“烟火不扰民”执法行动、推进“城市除臭行动”专项整治、加强秸秆综合利用和露天禁烧等，力争PM2.5年均浓度同比下降。

　　2.4加强应急防控，凝聚区域联防联控治气合力

　　要在“十四五”期间取得更大的大气环境污染治理突破，必须加强各区域之【间的大气污染联合控制，同时不断完善大气环境污染犯罪的法律管理手段2】。提高空气质量预警预报和应急管控能力，强化基层生态环境保护综合行政执法装备标准化、信息化建设，切实提高执法效能。由于我市位于福建省的东北部，北临温州、南靠福州均是工业较发达区域，雾霾的外输情况较为严重，从而影响我【市环境空气质量3】。要完善城市间协作机制，建立健全区域大气污染联防联控机制，建立空气质量联合监测、会商、执法等机制。

　　3结语

　　“十四五”时期，是我国实现第一个百年目标，启动第二个百年目标的起步【开局的五年4】。“十四五”时期大气污染防治工作要在继续加强PM2.5污染防治的基础上，加快补齐O3的污染治理短板。要强化多项污染物协同控制和区域协同

　　治理，要保持现有污染防治攻坚战力度不减，措施不减，实施科学治污、精准治污、依法治污，实现经济与环境共同发展。

　　参考文献：

　　【1】赖颖颖.福鼎市2015-2020年空气质量变化趋势及影响因素分析【J】.皮革制作与环保科技，2021,2(24)：181-183【2】赵桐.关于“十四五”大气环境管理重点的思考【J】生态环境与保护，2020，3（12）：79-8【3】宁德市福鼎生态环境局.福鼎市环境质量报告书（2016-2020年）

　　【4】吴兵，庄雨适.吉林省生态环境保护“十四五”规划的初步思考【J】环境与发展，2020，242-243，245作者简介：赖建军，男，福建福鼎人，本科。中级职称，研究方向：环境监测。