关于加强广东省民营企业党员管理的思考

党的十八届三中全会以来，改革开放不断深入，企业改制步伐加快，民营经济作为我国社会主义市场经济的一个重要组成部分，得到了进一步迅猛发展，正从发展初期向发展中期转变，向着更合理、更科学的方向发展。伴随着民营企业的发展壮大，民营企业中党员数量不断增加。如何加强民营企业中党员的管理，已成为当前民营经济管理部门不得不加以重视的问题。

一、加强民营企业党员管理的重要性

把先后从各个社会层面进入民营企业的、零零散散的党员管理起来，建立党组织并开展党的工作，是我党作为执政党加强民营企业管理的切入点，具有非常重要的意义。

首先，这是认真贯彻落实党的十八大“加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度”精神的重要延伸之一。党的十八大明确提出：“创新基层党建工作，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。在2012年03月22日召开的全国非公有制企业党的建设工作会议上，中共中央政治局常委、国家副主席习近平强调，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。“非公有制企业仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱，需要下大力气来抓。”因此，民营企业建立了党组织之后，必须切实加强党员管理，才能促进基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，确保党的大政方针在企业得以贯彻落实，同时在企业中树起党组织的良好形象，推进企业中党群关系的和谐。

其次，这是发挥好民营企业党员的政治带领和先锋模范作用的关键。促进非公有制经济又好又快发展，对其进行正确的引导和实施有力的监督，这是事关党的执政能力建设和当代中国经济社会发展的重大理论和实践问题。加强党员管理，才能确保党员体现政治思想先进性和行动表率先进性，并带动广大群众在实际工作中作出成效，推动企业沿着有利于社会主义的方向发展。

二、广东省民营企业党员管理存在的主要问题

在全国来说，广东省是民营企业众多的大省之一，民营企业面广量大、类型多样，民营经济在广东省经济总量中占有重要部分。目前广东省民营企业中党员管理的状况不够理想，对新形势新任务新要求不够适应，主要存在以下四方面的问题：

一是党员管理不够规范。民营企业以发展经济为工作中心，业主在用人时，主要考虑员工的工作能力，对员工的政治面貌很少过问；业主忙于经营，对企业党组织开展活动不重视，即使知道哪些员工是党员，也无暇顾及建立党组织或党员的政治生活。因此在企业中党的组织生活不能做到定期开展，没有一定的活动经费，没有相对固定的活动场地和硬件配置，这些都造成有的党员同志组织关系归口管理困难，无形中成为了“地下党员”，难以以党员身份公开活动和行使权利，党员的组织纪律观念日渐散漫，党员管理工作形同虚设，党务工作者即使心有余也力不足。二是党员的思想素质有待进一步提升。民营企业中的党员，除了党龄较长的同志理想信念坚定、思想素质较高、党性修养较强之外，一些党员革命意志衰退，埋头于实际工作，不重视学习党的理论和政策，党性观念逐步淡化，不按《党章》要求履行义务；甚至有的党员以群众的思想观念为参照物，说话时不考虑政治影响，不分场合，不看对象，完全失去了党员的政治带领和思想引导作用。三是党员未能充分发挥先锋模范作用。民营企业中有的党员同志模糊了党的宗旨与市场经济的关系，存在着金钱至上的错误思想，产生拜金主义倾向，重经济利益轻政治追求，把市场经济原则作为指导自身思想和行为的唯一准则，世界观、价值观趋向于个人主义、利己主义，热衷物质追求，只顾自己赚钱，忽视了先锋模范作用的发挥，在群众中威信较低。四是党务工作者队伍也存在问题。民营企业中的党务工作者都是兼职，自己工作就忙，而且更换流动性大，缺乏建立长效党员管理机制的动力；对企业的党员管理工作思考不多、经验不足、针对性不强，不能根据企业自身特点和实际情况开展党员管理工作；基本上是个“联络员”角色，只起到信息反馈、掌握动态的作用。

三、加强广东省民营企业党员管理的基本任务

上述存在的问题，影响了民营企业党员队伍的生存和活力，降低了党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的基层组织的凝聚力和战斗力。为此，我们必须把握好加强广东省民营企业党员管理的四项基本任务，切实加以解决。

（一）引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。《中国共产党党章》规定了党员必须履行八项义务，同时享有八项权利。这是衡量一个党员的具体标准，是党对每一个共产党员的规范、约束和全面要求；是党员维护党的利益，保证党的事业健康发展应尽的责任。党员管理应该首先立足于党员的义务和权利这项基本任务，才能帮助党员经常对照检查，严格要求自己。

（二）严格党员组织关系和党籍党费管理。党员的组织关系，是党员政治身份的证明，是党员纳入党的基层组织管理、参加活动的主要依据；党籍是党员的政治生命，是党员政治信仰的体现；交纳党费是党员关心党的事业的一种表现，也是增强党员的组织观念的一种方式。广东省民营企业的党员，往往来源于机关、事业单位、国有企业等多种渠道。出于各种原因，党员的组织关系有的挂在原单位，有的转移到了街道，有的直接转入民营企业的党组织。为此，要加强企业党员管理，就必须严肃认真落实党员组织关系，加强党籍管理，提醒党员按期缴纳党费。

（三）组织党员参加党的活动。开展党的活动是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式，是促进党员学习理论、提高素质、更好地发挥先锋模范作用的重要措施。广东省民营企业中，出于上文所说的各种原因，很多都不能正常开展党的活动，造成党员管理的多种乱象。因此，组织好党员开展党的活动，是加强民营企业党员管理的基本任务之一。

（四）保持党员队伍的纯洁性和先进性。党的十八大提出要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”。习近平总书记曾经指出，“保持、发展先进性和纯洁性始终是马克思主义政党根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运”。广东省民营企业的党员长期处于比较复杂的思想氛围、利益冲突之中，基层党组织必须从思想上、组织上、机制上、制度上采取措施保持党员队伍的纯洁性和先进性，才能保障党员同志站稳立场，发挥聪明才智，带领群众推动企业不断向前发展。

四、加强广东省民营企业党员管理的主要措施

针对民营企业党员管理存在的主要问题，为了落实好党员管理的各项基本任务，应严格党内组织生活，改进对流动党员的管理，建立党员联系体系，帮助党员在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥先锋模范作用。为此，需要做好以下四项措施：

（一）建立党员管理机构，健全工作机制。对于民营企业党员分布较分散、流动性较强的特点，要努力扩大组织覆盖面。如在县以上地方党委下设民营企业党务办公室；在民营企业相对集中、党员数量较多的各类开发区（园区），可以设立开发区（园区）民营企业党委或综合党委；对党员数量少，经营规模小，但专业性、行业性较强的企业，可依托相关管理部门或行业协会（商会）建立党组织。以上各种党的组织机构统筹负责民营企业党员管理工作，设立专职人员，提供经费保障，在条件具备的企业争取建立相对固定的活动场所，认真落实党的组织生活制度，建立健全沟通协调、督促检查、考核评价等制度。对已确认身份但未及时转接组织关系的党员，应动员其积极参加企业所属的党组织的活动。不断推进党员管理信息化，健全流动党员信息卡制度，加强基础统计，扎实抓好党内统计工作和党员信息库建设，对党员实行动态管理，便于党员参加党组织活动。通过以上各种方式，有效解决一些民营企业党组织找不出党员、党员找不到组织的难题。

（二）加强学习教育，提高党员思想素质。针对一些民营企业党员在人生观、价值观方面出现偏差的倾向，在不影响企业正常生产经营的前提下，尽可能利用空闲和业余时间、利用宣传栏和网络等学习载体，加强党员学习教育，寓教于生产经营中，增强教育的灵活性和实效性；要紧扣加强党的执政能力建设、巩固党的执政基础这个中心，坚持对党员进行党的基础知识、基本理论等教育，关注当前党和国家的重点、热点问题，利用书刊、网站、讲座、培训等多种宣传教育手段，结合民营企业党员感兴趣的热点、难点问题释疑解惑，提高他们的党性修养。

（三）发挥党员的先锋模范作用，为企业健康发展服务。党组织与企业生产经营管理紧密结合起来开展活动，注重把党员培养成生产经营骨干，建立党员示范岗，实行党员公开承诺，促进广大党员积极宣传党的路线方针政策，带头钻研业务，提高技术，攻关难题，为企业发展献计献策、排忧解难，立足岗位争创工作佳绩，把党的工作有机地渗透到企业生产经营的全过程。与此同时，通过开展细致体贴的群众工作，及时了解掌握企业员工的思想和工作状态，进一步激发员工在企业安心工作努力工作的思想动力。通过这两方面工作，在企业发展过程中充分体现党员的价值。

（四）提升党务工作水平，将党员管理各项工作落到实处。一要选好带头人，配强民营企业党组织书记。要坚持“德才兼备、以德为先”的原则，将信念坚定、品行端正、乐于奉献、懂企业经营管理、热爱党务工作、群众基础好的党员选拔配置到党组织书记的岗位。优先考虑企业内部生产、经营、管理骨干中的合适人选，同时也可从党政机关、国有企事业单位和复转军人中物色人选，或面向社会公开招聘，再通过党内相关程序任职。如果在规模大、党员数量多的企业，由主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。二要加强党务工作者队伍建设，提高党务工作者的工作能力。把民营企业党务工作者纳入党员干部教育培训总体规划，通过培训重点提高他们产党务理论水平和开展企业党员管理、做好群众工作的本领。三要让党务工作者安心开展党务工作。推动企业建立党务工作者薪酬待遇保障相关制度，使党务工作者做事有底气、待遇有保障，事业有发展。如党务工作者在开展工作时遇到不公平对待，上级党组织应及时了解情况并给予相应的协调、支持和帮助。

参考文献

[1]《广东省社会组织党员管理暂行规定》广东省民政厅信息网，2010.2.11

[2]《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（《中办发》[2012]11 号），2012.5.24

[3]张蔚萍，《思想政治工作学教程》、《新世纪新阶段的思想政治工作》中共党史出版社，2004.4.1