总结经验，开拓进取，推动电视剧进一步繁荣发展

在党的文艺宣传方针指导下，在中央的正确领导下，经过广大电视剧工作者的不懈努力，近年来电视剧的创作生产进入了一个繁荣发展的时期。2007年，获得国产电视剧发行许可证的剧目为529部、14670集，与2000年相比，电视剧年产量翻了一番，电视剧创作水平和质量也有了显著提高，涌现出一大批优秀电视剧，得到了广大观众的认可、专家的好评，产生了良好的社会影响，在建设社会主义核心价值体系、构建社会主义和谐社会、弘扬中华文化、丰富人民群众精神文化生活中发挥了重要作用。近年来电视剧的发展，有以下五个突出特点：

第一，弘扬主旋律的电视剧作品产生了广泛的社会影响

主旋律题材电视剧创作不断开掘新的题材、不断丰富思想内涵、不断创新艺术表现手法，出现了一批思想性、艺术性、观赏性统一的优秀作品。如《闯关东》，通过一个家族不断开拓、顽强生存的拓荒史，凸显了具有中华民族风骨气质的民族精魂。该剧在央视一套黄金时段播出后，观众反响强烈，赢得了举国上下一致赞誉，不断刷新收视纪录，单集最高收视率达11.3％，平均收视率达到8.2％。《士兵突击》，一个无大牌明星、无女性角色、无爱情故事的“三无”电视剧，从一个普通士兵的成长和心路历程中，让观众感受到了当代军人的坚忍自强、顽强奋发的时代精神。《恰同学少年》在尊重历史事实的基础上，以青春励志剧的形式，展现了以毛泽东为首的一代青年人的理想、抱负、追求，在广大观众特别是青少年中引起强烈反响，对青少年树立正确的人生观、价值观起到了积极的作用。《戈壁母亲》刻画了一个善良宽厚的中国普通母亲和一群用劳动、汗水和生命书写中华民族新篇章的英雄儿女的形象，表现了在艰苦逆境中忍辱负重、顽强挺立的精神品质。以这些作品为代表的一批主旋律电视剧在各电视台播出时的收视率均名列前茅，不断引发着收视热潮，成为人们街谈巷议的话题，观众普遍反映，现在的主旋律电视剧好看了、耐看了。可以看出，近年来，广大艺术工作者在保持主旋律作品革命英雄主义优良传统和波澜壮阔、恢弘大气风格的同时，特别注意挖掘伟人、英雄身上的人格魅力和博大胸怀，挖掘平凡人物身上的优秀品格和民族精神，把时代的审美眼光和观众的心理需求结合起来，再加上日渐成熟的、多姿多彩的艺术表达方式和艺术手段，使一大批弘扬主旋律的电视剧创作做到了思想上震撼人、艺术上感染人、人文关怀上温暖人，这是当前主旋律题材电视剧创作中一个显著的、可喜的变化。

第二，现实题材电视剧成为了当前的创作主流

全国制作生产现实题材电视剧数量连续三年保持稳步增长。2005年，全国共制作生产现实题材电视剧339部、7245集，分别占电视剧生产总数的66％和58％；2006年全国共制作生产现实题材电视剧356部、9468集，分别占电视剧生产总数的71％和67％；2007年，全国共制作生产现实题材电视剧388部、10394集，分别占电视剧生产总数的73％和71％。现实题材电视剧保持了强劲的发展势头，以中央电视台为例，2007年，中央电视台一、八套黄金时段共播出现实题材电视剧30部750集，占总数的一半以上，收视率前10名中，有5部是现实题材电视剧；据调查显示，有95％的观众表示喜欢看现实题材电视剧。在涌现出的一大批优秀现实题材电视剧目中，有都市亲情剧《金婚》、《亲兄热弟》、《双面胶》、《守候幸福》；有反映当代农村改革、发展以及农村生活的电视剧《喜耕田的故事》、《文化站长》、《乡村爱情》；有当代工业题材的电视剧《大工匠》、《西圣地》；有展现当代军人风貌的军旅题材电视剧《走出硝烟的男人》、《红梅花开》、《大校的女儿》；有表现警察生活的《交通警察》；有香港回归题材的《荣归》、《香港姊妹》、《岁月风云》；有表现当代青年励志图强、追求美好生活和关注青少年成长的《奋斗》、《家有儿女》等等。现实题材电视剧一方面开始真正地关注现实生活，反映社会实际，与国家的发展和民族的进步同呼吸、共命运，另一方面能够切实地贴近普通百姓，关心他们的衣食冷暖，反映他们的喜怒哀乐，这正是现实题材电视剧的独特艺术魅力，也是广大观众真正认可和喜爱现实题材电视剧的重要原因。

第三，各类题材电视剧出现了百花齐放的繁荣局面

近年来，电视剧的创作在题材与体裁上都可以用百花齐放来概括，老百姓几乎可以找到任何自己喜欢的电视剧。在各类题材、不同风格的电视剧中有历史剧《大明王朝1566》、《贞观长歌》、《卧薪尝胆》；有人物传记剧《荀慧生》、《赵树理》；有表现美好爱情的经典传奇剧《天仙配》、《梁山伯与祝英台》；有根据经典作品改编的《红灯记》、《51号兵站》；有表现忠勇家庭的《记忆之城》；有反映我党特殊战线斗争的《特殊使命》、《暗算》；有少儿科幻剧《快乐星球》；有戏曲电视剧《凤阳情》、《李清照》、《杨乃武平冤记》等等。这些形式多样、风格各异的电视剧满足了不同层次的观赏需求，是电视剧创作者在以人为本、服务群众、贴近民生上开拓的可喜成果。

第四，电视剧产业呈现了健康的发展态势

近年来，电视剧年产量基本稳定在500部以上、14000集左右，从2000年的455部、7535集，经过八年的发展，2007年年产量达到了529部、14670集，电视剧产量翻了一番。目前，全国平均每天生产电视剧40集左右；在全国1974个电视频道中，播放电视剧的频道有1764个，占总数的89.4％，中国已经成为世界第一的电视剧生产大国、播出大国；电视剧制作机构数量由2001年的432家发展到今天的2511家，增长了近六倍；电视剧广告收入占全国各级电视台广告总收入的50％以上，成为大多数电视台举足轻重的经济来源。全国电视剧的观众数以亿计。此外，电视剧产业已经形成了包括投资、制作、交易、播出和广告经营五大环节、有电视剧制作方、购买方、播出方、观众和广告客户等多方参与的基本完整的产业链形态。可以说，电视剧产业是整个电视媒介中产业化程度最高的行业。

第五，观看电视剧成为老百姓重要的文化生活内容

观赏电视剧是我国人民最主要的文化生活方式之一，也是电视台播出的主要艺术种类和节目内容。据数据调查公司提供的资料，全国人均每天收看电视剧的时间为1小时，我们几乎不能想象，没有电视剧播出，广大观众中的文化生活将是一种什么局面。同时，电视剧艺术所表达的思想内容、审美取向和情感格调对人们的世界观、价值观、思维方式、行为方式甚至着装打扮、流行用语无不产生着重要的、潜移默化的影响，一部优秀电视剧播出，立即会成为观众街谈巷议的话题，成为了人们交流思想，沟通感情的载体。从这个意义上说，电视剧的繁荣发展是中国文化大繁荣大发展的重要标志之一。

回顾近年来电视剧取得的成绩，我们认为有以下

四条基本经验：

一是坚持正确的宣传导向

电视剧是电视台的重要节目内容，电视台是党的重要宣传舆论阵地，创作、生产、播出、管理各个环节都要坚持党的宣传方针、文艺方针，遵守党的宣传纪律。一方面，一定要围绕中心、服务大局，坚持以正面宣传为主，坚持团结、稳定、鼓劲的基本原则。另一方面，要坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持弘扬主旋律、提倡多样化，尊重差异，包容多样；坚持社会效益和经济效益相统一的方针，坚持“三贴近”创作原则，坚持尊重创作自由和倡导作家社会责任感相统一方针，坚持文化事业和产业共同发展的方针，坚持公益文化事业优先的方针。在坚持电视剧正确的宣传导向工作中，重要的是对作品价值导向的把握，是对作品表达和流露的人生态度、生活态度、价值观念的正确把握。价值导向蕴含在艺术作品当中，把握起来难度大，对我们的要求更高。只有把握正确的导向，弘扬正确的价值观、人生观，保证电视剧创作朝着健康有益的方向发展，才能承担电视剧在建设社会主义核心价值观、构建社会主义和谐社会中承担的历史使命。

二是实施科学有效的管理

电视剧的管理主要包括电视剧的拍摄备案公示管理、内容审查管理和播出管理三个主要环节。抓住这三个环节，也就抓住了电视剧管理工作的关键。

在拍摄备案公示管理上，从2006年5月开始，广电总局改变原有的“电视剧题材规划立项审批”制度，实行“电视剧拍摄制作备案公示”制度。我们对备案过程中发现的较为集中、有普遍性、倾向性的问题进行归纳整理，列举问题的具体表现，分析可能引发的不良反应，每月以“通知”的形式下发全国各省级广播影视管理部门，并在网上公示。通过这种提示和告诫，在电视剧创作阶段即实施了有针对性的调控和引导。

在审查管理工作中，我们实行“电视剧发行许可”制度，未取得《电视剧发行许可证》的电视剧，不得发行、播出、进口、出口，电视台不得播放未取得《发行许可证》的电视剧；已经取得《发行许可证》的电视剧，不得随意改动；同时，建立了中央和省两级审查制度，分别配备了审查队伍。近年来，为加强重大革命和重大历史题材电视剧的管理，我们出台了《重大革命和重大历史题材电影、电视剧剧本立项及完成片管理规定》。我们还通过严格“红色经典”翻拍剧、“涉案剧”审查尺度，保证了此类题材创作的健康发展。

在播出管理中，重点加强上星频道黄金时段的管理，对各上星频道拟在黄金时段播出的剧目和题材比例进行审核，对拟在黄金时段播出电视剧的内容进行重新审查。如在涉案剧的管理上，针对涉案剧过多，严重影响青少年健康成长的问题，我们将涉案剧播出时间限制在晚上十一点以后，取得了很好的调控效果。在抵制低俗化的工作中，2007年，我们在全国范围停播了低俗剧《红问号》，并指出了有关审查管理部门把关不严的责任，在电视剧行业内部引起了强烈反响，尤其对各省级电视剧审查机构产生了良好的警示作用。此外，我们还通过对引进剧数量、播出时段的严格控制，有力地促进国产电视剧制作生产；通过对黄金时段现实题材播出比例的明确要求，使现实题材电视剧占据荧屏，戏说剧泛滥的问题得到根本解决。

实践证明，电视剧的严格管理和宏观调控是行之有效的。管理部门出台的政策、规定、措施已成为电视剧市场的“风向标”。广大制作公司、创作人员不仅有了“市场风险”意识，而且树立了“导向风险”意识，在题材选择上，更加关注政策走向，在创作中自觉把握政治导向、价值导向，逐步由被动适应转变为主动地遵守宣传纪律。

三是发挥市场机制的作用

电视剧既有政治属性、艺术属性，也有市场属性。在电视剧管理中，利用市场机制对电视剧产业发展进行有效的促进和调节是非常重要的方面。

从2004年开始，我们降低电视制作业行业准入门槛，鼓励境内社会组织、企事业机构从事广播电视节目制作经营活动，电视剧生产制作、经营流通领域向社会开放。2006年5月开始改变原有的“电视剧题材规划立项审批”制度，实行“电视剧拍摄制作备案公示”制度，进一步推进了电视剧生产的市场化程度。近期，广电总局还对合拍剧的管理办法进行了调整，放宽了对合拍剧限制，调动了台、港、澳地区演职人员参与大陆电视剧拍摄制作的积极性。 这些措施大大激发了社会参与电视剧制作经营的热情，大量社会力量、社会资金进入电视剧领域，电视剧制作机构由2001年的432家迅速发展到今天的2511家，电视剧制作资金投入加大，市场交易活跃，目前电视剧产业规模已超过50亿元。

四是调动文艺工作者的创作积极性

广大文艺工作者是电视剧创作的主体。在电视剧创作管理过程中，我们强调要尊重艺术规律，尊重电视剧创作者的创作自由，尊重差异，包容多样。精神产品的重要特点就是它的独创性，文艺创作需要自由的想象、真实的感情、独特的领悟。因此，电视剧创作管理要为文艺工作者创造宽松的创作环境。同时，注意培养文艺工作者的社会责任感。

虽然电视剧创作生产近年来取得了重大成绩，但下一步发展繁荣的任务依然很重。从管理部门的角度考虑，做好下一步工作，我们还需要正确把握和处理好几个关系：

一是处理好数量与质量的关系

电视剧已经连续数年保持了数量增长的势头，目前，社会投资依然踊跃，制作机构的生产热情依然不减。在十七大提出文化大繁荣大发展的形势下，我们要以科学发展观为指导，认真、理性地看待电视剧的数量优势和播出优势，应该更多地考虑提升质量、打造精品、打造传世之作、参与国际竞争、整合制作力量、制定科学合理的发展规划。既不能遏制发展，也不能盲目地追求数量。

二是处理好主旋律和多样化的关系

经过共同努力，目前主旋律和现实题材的电视剧已占到电视剧年产量的70％以上。但是倡导主旋律和现实题材的创作并不是对其它题材的排斥，而是在主旋律现实题材为主的同时，其它的题材、种类也能丰富多彩、健康向上，满足各类人群多样化、个性化需求，共享文化发展繁荣的成果。这也是我们今后工作中要重点关注的，也是需要很好研究的问题。

三是处理好收视率评判标准与文化评判标准的关系

收视率作为评价电视剧社会影响力和经济效益的指标出现，与完全盲目的状态相比，是一大进步。但是一些制作、播出机构片面强调收视率，误导了创作方向，助长了低俗、庸俗、媚俗和过分强调“娱乐化”的倾向。电视剧具有强烈的文化属性，收视率只能作为参考指标，绝不能作为惟一指标，所以不能把收视率当作判定电视剧水平的惟一的标准，一定要将文化评判作为电视剧水平的重要指标，建立一套完整的文化评判标准，形成包括收视率在内的，更加准确、完善、科学、合理的电视剧评价体系，正确指导和引导电视剧的创作方向。

电视剧经过五十年的历程，迎来了今天繁荣发展的良好局面，这是电视剧行业自觉实践党的文艺宣传方针的结果，是几代电视剧工作者辛勤努力的结果。党的十七大提出了推动社会主义文化大繁荣、大发展的战略，为电视剧创作生产指明了前进方向。广大电视剧工作者要牢牢把握宣传导向和正确的发展方向，再接再厉，推动电视剧的创作生产再上新台阶。

责任编辑　陆　华