刍议新形势下广播电视档案管理工作

摘要：档案是组织或个人在社会实践活动中形成的具有保存价值的原始信息和资料，是记录和考察不同历史时期政治经济文化社会发展的重要依据，是人类社会的精装版，也是个人生命轨迹的缩写，规范档案管理，是全面推行法制建设的具体内容之一，也是影响安全稳定的重要因素之一，对推进单位科学发展和保障个人切身利益具有重要作用。本文结合新时期档案管理发展要求，结合广播电视行业实际和档案管理现状，就如何加强数字建设，促进单位健康发展，提出指导性意见和建议。

关键词：广播电视档案；重要性；问题；策略

如果时光可以倒流，谁在回忆深处等你？岁月如歌，史海钩沉，档案就是一种寻找记忆的载体和工具。广播电视是党和政府的喉舌，有政策宣传、舆论引导、信息传递、教育守望的重要职责和作用，自诞生之日起，就以照片、交卷、录音带、光盘等不同资料为载体，以新闻、广告、节目等不同播出形式形成一种对国家和社会具有特殊价值的历史记录。

一、新形势下广播电视档案管理工作的重要性

首先，档案是华夏文明的历史编纂。中国历史悠久，文化底蕴深厚，发生过许多可歌可泣的感人瞬间，也创造了无数璀璨动人的古老文明，以广播电视的形式，破解中华文明的密码，探寻解读各种历史期间、人物和事件的真相，可增强民族伟大复兴的自豪感，如中央电视台《国宝档案》、《探索发现》等等，不仅让历史重现天日，为观众留下许多叹为观止的文物古迹，更让岁月的烙印化作薪火相传的力量。其次，广播电视档案是近代中国的时代丰碑。在记录历史变迁中讴歌时代，在拷贝社会真相中守望相助，是电视的基本功能。电视诞生时间虽短，但作为党的喉舌功能强大，是舆论引导的核武器和主阵地。长期以来，与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传党的主张，深入反映群众呼声，唱响主旋律，传播正能量，为我们党团结带领人民不断取得革命、建设、改革伟大胜利凝聚了强大舆论力量、营造了良好舆论氛围，有力激发了全党全国各族人民团结奋斗的信心和力量。再次，广播电视档案是广电部门的发展命脉。麻雀虽小，五脏俱全。广播电视档案涵盖诸多信息，具有多元化，如人员编制、财务装备、技术设备、人事保卫等基本信息；广播电视节目生产资料库，制作播出安全；评先评优、荣誉获奖等等，是单位规范管理和健康发展的必要条件。同时通过档案管理，可帮助单位剖析制约自身发展的原因，研究制订改进措施，调整各类目标管理指标，获得长足进步和发展。还有，广播电视档案是广电从业人员的生存之本。为个人录用、薪资调整、福利奖惩、职务晋升、人员调动、荣誉体现等等提供最基本的法律依据，是个人历史的真实写照。

二、目前广播电视档案管理工作中存在的问题

一是对档案管理重要性认识不足。很多单位虽成立了档案工作领导小组，建立了领导责任制，但档案管理法律法规意识不强，没有做到与其他业务工作同部署、同要求、同考核，领导重视留于形式，干部职工缺乏应有的档案业务常识，有管理机构没有管理场所，有专人负责没有专项经费，档案接收、整理、修改、补充、保管、借阅、统计、保密、鉴定、销毁等制度形同虚设，对档案负责人的考核只能走马观花，边整边改，近年来，冒名顶替和篡改档案的违纪事件屡见不鲜。二是档案管理机制不健全。广播电视是一个政策型、专业型、技术型学科，资金投入大，运作保障难，设备更新换代快，尤其是县级广播电视台先天性发育不足，后天性营养不良，覆盖率普遍不足，以沅陵为例，如数字播出机房几百万，网络传输投入上亿，缺少政策和资金支持，根本无法承受，目前仍然没有媒质系统资料库，广播电视采编人员无法实现资源共享，采集的信息只有很少一部分加工成节目，剩余大量资料往往滞留在个人手中，变成私人财产，即不利于资源合理配置，同时对广播电视信息安全带来威胁。三是档案管理过程亟待完善。部分档案资料入库后没有精准分类，后期查找非常困难，很多音像、图片没有附录文字说明，长期过后就难以区别档案种类，变成无用资料。以往，沅陵广播电视台还因场地局限，通风条件不好，扫描仪、电脑、打印机等现代化档案管理设备不足，等，档案资料带发生了潮湿、发霉、变质的现象，十分可惜。四是档案管理人才急需配强。档案管理手段单一，技术成份不高，档案管理人员从薪金待遇到进修学习往往被忽视，造成档案管理人员综合素质不高，随着现代社会的发展和互联网的出现，影响了广播电视的档案管理。

三、改进广播电视档案管理工作的策略

一是建立健全广播电视档案长效管理机制。贯彻落实中央、省市县各级对档案工作的基本要求，把档案管理当作推进法制建设的具体内容抓紧抓实，纳入单位重要议事日程，建立“一把手”负总责，分管领导具体负责，专干具体做的责任体系，层层压实责任，一级对一级负责，强化档案管理人员的责任感。因地制宜，实事求是，制定档案管理的中远目标，制定符合自己单位的管理制度，严格执行档案管理考核和责任追究，确保档案管理制度落到实处。二是加速广播电视档案规范化、信息化建设。针对广播电视行业庞大的资金缺口，结合档案科学发展的态势，及时向县委政府汇报存在的问题和困难，努力争取财政支持和相关单位协作。及时建立陈列室、档案库房等专门场所，添置档案柜，扫描仪、电脑、打印机等现代化档案管理设备，对各类文件资料进行归档分类和查漏补缺。引进先进的软件系统来管理庞大的档案数据库，专人维护管理，建立和完善档案台账、档案库，加强和推进档案网络建设，争创档案管理先进单位，确定运作性能良好。三是加强广播电视档案管理队伍建设。除了选择专业对口或者有相关管理经验的人才从事档案管理工作以外，加强对现有工作人员的继续教育，及时开展各类专业培训，提高档案管理法律法规意识，学习行业各种经验，接受档案管理新理念新模式，建立绩效考核目标奖惩制度，充分体现干好干坏不一样，不断激发工作人员的主动性和创造性，不断提高档案人員的业务技能，努力提高档案管理科学化水平，推动档案管理工作迈上新台阶，为沅陵广电事业发展提供更优质高效的服务。

（作者单位：沅陵县广播电视台）