其他国家如何治理“黑车”？

近来，国内接连爆出年轻女孩因搭“黑车”遇险的新闻。长期以来，“黑车”就像一枚潜藏且游走在法律和社会边缘的“移动定时炸弹”，随时可能爆发。交管部门几番严打，“黑车”依然屡禁不绝。所谓“黑车”，是相对于正规出租车的非法营运车辆。那么，其他国家和地区是否也有黑车？它们对于治理黑车又是否有什么妙招呢？

美国：对使用打车软件的司机限制多

近年来，美国一些打车软件的出现让黑车问题变得尖锐。和中国的打车软件不同，美国的打车软件叫的并非传统出租车，它们有自己的签约司机，甚至可以让任何车上有空位的司机找到通过智能手机寻求拼车的客户。

2013年，加利福尼亚公共事业委员会同几家打车软件公司达成协议，将其定为“运输网络公司”，从而使它们的打车服务合法化。纽约法院也裁定一些手机打车应用合法，并解除了之前颁布的禁令。但与此同时，这些地区也对使用打车软件揽客的司机做出很多限制，如规定司机行驶途中不允许使用手机、手机打车软件不能显示客人目的地，以免司机挑客等。管理部门可以对不符合规范的打车应用加以处罚，引导打车软件有序竞争。

俄罗斯：多管齐下复兴正规出租车

几年前，到过莫斯科的人应该都领教过这里黑车的泛滥。在车流如潮的街道上，鲜有带标志的正规出租车，但如果要打车，站在马路旁伸出手一般都能打到。这些车绝大多数是揽私活儿的私家车，甚至连包括警车在内的公务车都能用公道的价格载你一程。据统计，2010年莫斯科大约只有9000辆合法的出租车，而黑车则超过4万辆。

2011年，莫斯科政府启动复兴出租车计划，开始出手整治黑车。与其说整治，或许用“管理”一词更合适。政府决定立即简化申请出租车营运的许可手续。现在不仅在莫斯科市区，在周边地区都可以免费领到出租车的运营许可证，有效期为五年，驾驶员只要有三年以上的驾龄即可领证。

自2013年8月开始，莫斯科还将所有的出租车采用新的车型，并刷上黄色油漆。据莫斯科市政府统计，截至今年4月已发出超过4万个出租车运营许可。

同时，莫斯科政府还对非法运营的黑车司机施以重罚。据专家介绍，已有约20000名黑车司机成为了合法出租车运营商。

印度：“黑公交”轮奸事件后政府加强检查

2012年12月，就读于印度德里大学医学系的23岁女大学生在与男友看完电影回家时，误上了一辆不当班的“黑公交”，随后被车上6名男子轮奸，最终死亡。

这起案件也让印度的“黑公交”臭名远扬。

据报道，在印度有很多私营的公交车和长途汽车，其中不少证照不齐，司机资料不全。在“黑公交”轮奸案发生后，印度政府加强了对公交、巴士的执照检查，并逐步开始实施小型客运三轮车和出租车司机登记制度。

（刘一强荐自《钱江晚报》）

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