浅谈我国流动人口的避孕节育现况

【摘要】随着我国经济的发展和城镇化速度的加快，我国流动人口数量也大大提高，这些人中对于避孕节育的知识了解程度不同。本文通过对流动人口现状加以分析，通过调查得出了流动人口在避孕节育中存在的问题，总结了出影响因素并且提出了相应的解决办法。

【关键词】流动人口；避孕节育

【中图分类号】R4 【文献标识码】A 【文章编号】1671-8801（2015）01-0038-01

每当过年过节的时候就会发现，火车汽车上的返乡人员骤增，就像人口迁移一般。通过这一现象，就可以看出我国流动人口的数量之多，在流动人口中，违法生育成为一种非常严重的现象。避孕知识了解较少，安全措施不到位，流产率高居不下。流动人口的避孕节育状况应该受到我们的重视。

1.流动人口现状

国家卫生计生委在2014年11月18日的《中国流动人口发展报告》中表明：在2013年末，我国流动人口有2.45亿，高于总人口的16.6%。同时我国城镇化超过50%，进入快速发展和回流阶段。

我国流动人口的特点是人口流向没有变化，多聚集在大城市中，跨省到我国中东部地区的外地务工人员达到90.5%，北京上海等吸引的人数又进一步增加。同时，流动育龄妇女在流入地怀孕的比例也有所提高。

2.流动人口在避孕节育中存在的问题

流动人口主要特点就是“流动”，在工作地点没有固定的居住地点，受教育程度较低，在大城市工作的时候，经济生活上受到制约，成为弱势群体。这种情况下使他们的健康也受到了影响。我国暂时对于流动人口的管理制度还不明确完善，流动人口享受不到有关健康的檢查。这就导致这一部分人群给计划生育政策管理带来了一系列的问题。

2.1流动人口的生育管理

流动人口中女性的比例大大提高，对于妇女生育的管理难以统一，对于这一部分人的生育问题没有人管理，生育情况也没有人去了解，问题十分严重。流动人口在流入地的违法生育导致我国生育水平失衡，影响计划生育政策的落实。由于流动人口中对于性别的重视，通过检查了解到性别之后会出现终止妊娠或者遗弃幼婴的事件，导致性别比例升高。而流动人口本身也是一个受到流动人口所在地和流入地各种推脱的群体。在2004年下发了关于流动人口计划生育的规定，但是由于人口流动性太强导致规定起不到作用，难以实施。户籍地很难找到流动人员，流入地又对流动人员的具体情况不了解，无法有效配合。在各种条件影响下，流动人口计划生育工作受到了制约，出现难以保证流动人口权利的现象。同时在计划生育检查中，大龄妇女没有进行孕检以及产检，在生产时才注意到问题，寻找私人医生或不正规的医院进行干预，造成非常严重的后或，成为严重影响我国优生优育的初衷，也极大的伤害了妇女的身体与心理健康。

2.2流动人口的避孕措施

国家对外来人口育龄妇女避孕措施调查，结果显示，女性使用宫内节育器是最为常见的避孕措施，女性绝育也是较为常见的方法。这些反映出流动人口大多采用快速的方式避孕，但是安全性较差，对身体又有很大的伤害。

对于流动人口接受避孕节育的知识情况调查，得出超过半数的人没有接受过有关避孕节育的知识教育，超过3/4的人并不知道紧急避孕的的方法，意外怀孕率居高不下。总的来说就是流动人口对于生殖健康和避孕方面的知识十分匮乏，避孕意识也不够，对相关的药品器具也不了解，更不知道在什么情况下用其保护自己，紧急避孕，这种后果十分严重[1]。

3.影响流动人口的因素

3.1流动人口中计划生育落实不到位

在流动人口中，计划生育政策没有落实到位，一些地区对于外来人员在政策宣传上不到位。实际中遇到的问题并不能有效处理，遇到棘手问题就相互推脱，甚至避而远之。还有一些地区对流动人口的基本情况不了解，基础工作没有做好，对已婚和未婚的女性调查不到位，管理出现漏洞。一些地区对国家下发的制度并不明确，管理人员在管理时责任分工不明，计划生育工作在当地得不到落实，开展十分艰难。

3.2流动人口的经济约束

流动人口在流入地工作，受到经济因素影响，这是非常重要的一项因素。经济约束使流动人口出现看病难的问题，尤其是对于育龄妇女，医院机构收费高导致不能以安全的方式解决意外怀孕问题，迫使她们到非正规诊所做流产手术。同时为了工资，手术之后没有完全恢复就又开始工作，给其在未来怀孕方面留下了隐患。

3.3流动人口的健康知识缺乏

流动人口中在外打工，受教育程度普遍较低，文化水平不高导致对于健康的意识淡薄，生殖问题不受到重视。尤其未婚女性，这类人群对避孕节育的知识知晓程度低于已婚妇女。避孕方法了解单一，对于疾病的传播与预防更是了解较少。

3.4对流动人口避孕节育问题的管理

流动人口对于避孕知识的获得途径十分稀少，只能通过计划生育部门和附近的药房了解到并不完全的避孕知识。同时，很多人就算了解到避孕的知识后也不知道如何获取相应药物器具[2]。

4.对于流动人口避孕节育现状的对策

4.1加强各地对计划生育的管理

在管理中，制度的建立能够能有效的督促各部门重视计划生育工作。各个部门在履行自己职责的同时要积极帮助宣传，对于流动人口的管理上，两地共同合作，双向进行计划生育管理工作。

4.2完善相应法律法规，

加强立法，使对流动人口避孕节育工作走向法制化，我国维护妇女的各项保障法是不分地区与人群的，在受到伤害和歧视的时候，都可以利用法律的武器维护自身利益。

4.3加强流动人口在避孕节育方面的宣传教育

对流动人口进行避孕节育方面的教育，能够有效的帮助人们认识到健康以及自我保护的重要性，降低未婚先孕的风险。对于宣传教育要采取适当的形式，流动人口的居住地并不固定，宣传就应该通过专题的讲座和印发资料等形式进行，在资料中标明部门的电话，及时解决她们在生活中遇到的问题[3]。

结语：

总而言之，对于流动人口的避孕节育状况应该被我们所重视，一方面影响着我国计划生育政策的落实，另一方面避孕知识掌握不全面也会影响女性的健康。我们要做到落实相关解决政策，达到提高流动人口关于避孕节育知识的知晓率的作用。

参考文献：

[1]周颖，李玉艳，赵洪鑫等.中国三城市已婚流动人口避孕方法使用构成分析[J].国际生殖健康/计划生育杂志，2012，31（3）：186-188.

[2]孙钰枝.基层流动人口避孕药具使用的现状思考[J].中国农村卫生事业管理，2010，30（11）：974-975.

[3]裴泓波，武俊青，周颖等.已婚妇女避孕方法与其人口学特征的多重对应分析[J].中国卫生统计，2011，28（5）：530-536.