宿马现代产业园区“十三五”发展规划纲要

下面是小编为大家整理的宿马现代产业园区“十三五”发展规划纲要,供大家参考。

　

　宿马现代产业园区“十三五”发展 规划纲要

　编制单位：安徽工业大学管理科学与工程学院 委托单位：宿州马鞍山现代产业园区管委会

　二〇一五年十一月

　目

　录

　 一、 宿马现代产业园区发展现状分析 .................................................... 错误! 未定义书签。

　（一）园区概况 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　（二）“十二五”发展回顾 .................................................................... 错误! 未定义书签。

　1、坚持产城一体，综合实力逐步增强 .......................................... 错误! 未定义书签。

　2、坚持特色发展，产业集聚初具规模 .......................................... 错误! 未定义书签。

　3、注重内外兼顾，招商引资成效显著 .......................................... 错误! 未定义书签。

　4、注重设施配套，承载能力不断提高 .......................................... 错误! 未定义书签。

　5、推进城乡统筹，城市化进程不断加快 ...................................... 错误! 未定义书签。

　二、“十三五”园区发展 SWOT 分析........................................................... 错误! 未定义书签。

　（一）优势（Strengths）

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　1、 、 交通便利，区位优势明显 .......................................................... 错误! 未定义书签。

　2 、环境良好，自然资源丰富 .......................................................... 错误! 未定义书签。

　3 、南北共建，政策优势明确 .......................................................... 错误! 未定义书签。

　4 、大公司、小管委会，体制优势突出 .......................................... 错误! 未定义书签。

　（二）劣势（Weakness）

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　1、园区工业基础薄弱，产业链发展不均衡 .................................. 错误! 未定义书签。

　2、园区经济总量不大，产业集聚度不高 ...................................... 错误! 未定义书签。

　3、园区建设时间较短，城市配套不够完善 .................................. 错误! 未定义书签。

　4、园区人气急需积聚，高素质人才数量偏小 .............................. 错误! 未定义书签。

　（三）机遇（Opportunity）

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　1、从国际层面看：实施“一带一路”倡议带来的机遇 .............. 错误! 未定义书签。

　2、从国家层面看：我国多项重大政策叠加带来的机遇 .............. 错误! 未定义书签。

　3、从区域层面看：长江经济带建设带来的机遇 .......................... 错误! 未定义书签。

　4、从安徽省层面看：振兴皖北战略带来的机遇 .......................... 错误! 未定义书签。

　5、从宿州市层面看：城镇化进程加速带来的机遇 ...................... 错误! 未定义书签。

　（四）挑战（Threats）

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　1、经济增长进入“新常态”带来的挑战 ...................................... 错误! 未定义书签。

　2、经济园区间日趋激烈的产业竞争带来的挑战 .......................... 错误! 未定义书签。

　3、环境承载能力约束带来的挑战 .................................................. 错误! 未定义书签。

　4、园区人气集聚压力带来的挑战 .................................................. 错误! 未定义书签。

　三、“十三五”园区发展的指导思想、基本原则及发展目标 .................... 错误! 未定义书签。

　（一）指导思想 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　（二）基本原则 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　1、坚持规划先行，建设产城型园区。

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　2、坚持协调发展，建设和谐型园区。

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　3、坚持体制创新，建设创新型园区。

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　4、坚持循环经济，建设绿色型园区。

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　5、坚持南北共建，建设开放型园区 .............................................. 错误! 未定义书签。

　（三）发展目标 ....................................................................................... 错误! 未定义书签。

　四、“十三五”园区发展思路 ........................................................................ 错误! 未定义书签。

　（一）总体思路 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　（二）空间布局 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　（三）发展重点 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　1、实施新型工业化提升工程，打造优质产业集聚区 .................. 错误! 未定义书签。

　2、实施新型城镇化建设工程，打造产城融合新城区 .................. 错误! 未定义书签。

　3、实施农业现代化提升工程，打造现代农业示范区 .................. 错误! 未定义书签。

　4、实施园区信息化提升工程，打造特色智慧新城区 .................. 错误! 未定义书签。

　5、实施现代服务业崛起工程，打造现代服务示范区 .................. 错误! 未定义书签。

　6、实施人气集聚提升工程，打造宜居宜业新城区 ...................... 错误! 未定义书签。

　7、实施创新驱动提升工程，打造创新驱动先行区 ...................... 错误!未 未 定义书签。

　8、实施质量效益提升工程，打造低碳生态示范区 ...................... 错误! 未定义书签。

　五、“十三五”园区发展的保障措施 ............................................................ 错误! 未定义书签。

　（一）组织保障 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　（二）政策保障 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　（三）资金保障 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　（四）资源保障 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　（五）规划保障 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　附件 1、宿马现代产业园区“十三五”发展规划纲要结构图 ..................... 错误! 未定义书签。

　附件 2、宿马现代产业园区“十三五”发展重点支撑项目库 ..................... 错误! 未定义书签。

　附件 3、宿马现代产业园区 30 平方公里土地资源利用情况表 ................... 错误! 未定义书签。

　附件 4、园区“十三五”经济及社会发展主要指标分解表 ......................... 错误! 未定义书签。

　附件 5、规划编制依据 ..................................................................................... 错误! 未定义书签。

　附件 6、调研及修改内容说明 ......................................................................... 错误! 未定义书签。

　（一）初期调研 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　（二）深入调研 ........................................................................................ 错误! 未定义书签。

　（三）第 1 次汇报修改（马鞍山）

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　（四）第 2 次汇报修改（宿马汇报、第三次深入调研）

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　（五）第 3 次修改（结合市产业转型升级行动方案，第四次调研交流）

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　（六）第 4 次修改（结合“1465”行动计划实施方案，第五次调研交流）

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　（七）第 5 次修改（结合园区最新发展指标及项目、中共十八届五中全会精神）误 错误!未定义书签。

　（八）第６次汇报修改（马鞍山）

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　附件 7、宿州市主城区产业园分布图-宿马现代产业园区位置 ................... 错误! 未定义书签。

　宿马现代产业园区“十三五”发展

　规划纲要

　“十三五”是宿州马鞍山现代产业园区坚持“四化同步、产城一体”发展理念，突出产业集聚和基础设施配套， 加快转型升级，建设宜居宜业的现代化产业新城的关键时期。根据 《中国制造 2025 》、 《“互联网+ + ”行动计划》、《安徽省战略性新兴产业发展规划》、《宿州市城市总体规划（2010-2030 年）》、《宿州马鞍山现代产业园区总体规划（2011-2030）》、 《宿马现代产业园区加快转型升级“ 1465 ”行动计划实施方案》和国家、安徽省、宿州市关于“十三五”发展规划的编制精神，在大量调研、认真分析园区现状的基础上制定本规划纲要。本规划纲要在对园区成立以来回顾总结的基础上，分析了今后五年的发展环境，提出了“十三五”发展的指导思想、发展目标、基本原则和发展思路，旨在“十三五”时期更好推动宿马现代产业园区建设，促进园区经济社会全面、协调、健康、可持续发展。

　一、

　宿马现代产业园区发展现状分析 （一）园区概况

　宿马现代产业园区位于宿州市埇桥区境内，是马鞍山、

　宿州两市市委、市政府为响应省委、省政府加快皖北崛起、建设美好安徽的重要战略部署而成立的一个合作共建园区。园区于 2012 年 1 月 18 日经省人民政府批准成立，享受省级开发区政策。园区位于京沪高铁宿州东站东西两侧，京沪高铁、泗洪-许昌高速公路、市内快速通道、水上运输等交通体系已初步形成，宿州-淮安铁路正在建设。园区规划面积50 平方公里，其中：起步区面积 8.5 平方公里，规划到 2020年，建成面积达 0 20 平方公里、积聚人口 0 20 万人，到 2030年建成面积达 30 平方公里、积聚人口 30 万人。园区坚持“四化同步、产城一体”发展理念，现托管埇桥区部分乡镇（东部新城行政管会、蒿沟乡、苗庵乡），面积 220 平方公里，人口 15 万人。

　（二）“十二五”发展回顾

　1 、坚持产城一体，综合实力逐步增强 宿马现代产业园区自成立以来，在安徽省委、省政府和两市市委、市政府的大力支持下，园区积极适应国家宏观经济政策的变化，坚持“四化同步、产城一体”发展理念，坚持科学发展、率先发展、和谐发展，园区各项工作有序开展、综合实力逐步增强。园区获得团中央首批命名的“ 全国青年创业示范园区”荣誉称号，并成功入选“5 2015 年中国产业园区成长力百强”。

　“十二五”期间，园区预计实现地区生产

　总值 8 24.8 亿元；实现固定资产投资 3 133 亿元；新发展企业和个体工商户 0 950 个；新增规模以上工业企业 6 16 个；实现规模以上工业增加值 5 4.15 亿元；实现工业总产值 4 21.4 亿元，其中，战略性新兴产业企业累计完成产值 3 3 亿元；公共财政收入预计完成 7 6.07 亿元。

　2 、坚持特色发展，产业集聚初具规模 建园以来，园区积极贯彻落实安徽省委、省政府和两市市委、市政府部署，紧密结合国家产业政策及发展趋势，结合宿州市及周边地区的资源、食品市场和食品园区分布及发展情况，确定食品（农产品）深加工为园区的首位产业，在全市率先启动了产业发展规划编制并成功通过专家评审，成为宿州市第一个首位产业规划。积极与省食品药品监督管理局签订了支持宿马现代产业园区发展战略合作框架协议，与安徽农业大学茶与食品科技学院、 宿州学院等高校签订了产学研合作协议，为园区拓展服务承载能力提供了有力支撑。截止目前，食品深加工产业园已有鸿丰生物科技、桑田食品、等 诚和信食品、奥利安红酒、振峰药业等 7 27 家企业入园，现已竣工项目 1 11 个、在建项目 6 16 个，规上企业 7 7 户，累计完值 成产值 2 7.32 亿元；电子信息和光电材料、机械装备制造、计 商贸物流产业共计 1 91 个项目正在全力推进，产业集聚效益日益显现，园 区“ 2+2 ”现代产业体系初步形成。

　3 、注重内外兼顾，招商引资成效显著 充分发挥园区资源优...