大成油脂有限公司燃气锅炉建设项目环评报告表（全文完整）
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建设项目环境影响报告表 （污染影响类）
项目名称：
燃气锅炉建设项目
建设单位：
济宁大成油脂有限公司（盖章）
编制日期：
2022 年 5 月
中华人民共和国生态环境部制
目 目
录 一、建设项目基本情况 况 ............................................................................................................ 1 二、建设项目工程分析 .......................................................................................................... 12 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准.......................................................... 23 四、主要环境影响和保护措施 .............................................................................................. 32 五、环 境保护措施监督检查清单 .......................................................................................... 32 六、结论 .................................................................................................................................. 32 附表 .......................................................................................................................................... 32 建设项目污染物排放量汇总表 .............................................................................................. 32 附件
附件 1 环评委托书
附件 2 项目备案证明 附件 3 营业执照 附件 4 项目违法行为不予处罚决定书 附件 5 街道证明
附件 6 项目厂区用地租赁协议 附件 7 项目所在地无集中供热证明 附件 8 现有项目环评批复 附件 9 现有项目验收意见 附件 10 现有项目污染源例行监测报告 附件 11 企业排污许可证
附图 附图 1 济宁市城市总体规划图 附图 2 高新区土地利用规划图 附图 3 项目与生态保护红线位置关系图 附图 4 济宁市环境管控单元分类图 附图 5 项目与南水北调位置关系图 附图 6 项目地理位置图 附图 7 项目平面布置图 附图 8 项目周边环境敏感目标分布图
1 一、建设项目基本情况 建设项目名称 燃气锅炉建设项目 项目代码 2202-370871-07-02-961851 建设单位联系人
联系方式
建设地点 济宁市高新区王因镇第八工业园区 B 区 （济宁大成油脂有限公司现有厂区内）
地理坐标 116 度 45 分 46.795 秒，35 度 28 分 16.537 秒 国民经济 行业类别 D4430 热力生产和供应 建设项目 行业类别 四十一、电力、热力生产和供应业-91 热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）-天然气锅炉总容量 1 吨/小时（0.7 兆瓦）以上的 建设性质 新建 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ ）
备案）部门（选填）
高新技术产业开发区经济和信息化局 项目审批（核准/ ）
备案）文号（选填）
2202-370871-07-02-961851 总投资（万元）
30 ）
环保投资（万元）
3 环保投资占比（ （% ）
10 施工工期 / 是否开工建设 否 是：
项目已建设，属于“未批先建”，济宁市生态环境局高新技术产业开发区分局以“济高新环不罚[2022]10 号”进行了处理
用地（用海）
面积（m 2 ）
）
200 专项评价 设置情况 根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行），本项目不需要设置专项评价。
规划情况 《济宁市城市总体规划（2014-2030年）》（审批机关：山东省人民政府，审批文号：鲁政字[2016]304号）
《济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030）》 规划环境影响 评价情况 已开展并通过审查，规划环评文件名称：《济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030年）环境影响报告书》（审查机关：生态环境部，审批文号：环审[2019]96号）
2 规划及规划环境影响评价符合性分析 1 、规划符合性分析 在济宁市城市总体规划中，高新区定位为国际化科技新城、信息产业核心区。本项目位于济宁市高新区王因镇第八工业园区 B 区济宁大成油脂有限公司现有厂区车间内。根据济宁市城市总体规划，项目用地属于发展被用地，选址符合济宁市城市总体规划（附图 1 济宁市城市总体规划图）；根据济宁高新技术产业开发区总体规划，项目用地属于一类工业用地，选址符合济宁高新区规划（附图 2 高新区土地利用规划图，附件 5 王因街道办事处出具的证明）。
2、 、 与规划环评符合性 分析 根据《济宁高新技术产业开发区总体规划（2016-2030 年）环境影响报告书》，项目用地属于一类工业用地，符合济宁高新区规划，济宁高新区主导产业为机械制造、汽车及零部件、生物医药、电子信息、纺织及新材料等。本项目属于燃气锅炉建设项目，根据济宁高新区限制类、禁止类产业清单，项目不属于清单中行业，项目建设符合济宁高新技术产业开发区的产业定位。
其他符合性分析 析 1 、项目与产业政策符合性分析 本项目为燃气锅炉建设项目，根据《产业结构调整指导目录（2019 本）》及《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2019 年本）>的决定》，本项目不属于其中的鼓励类、限制类、淘汰类项目，为允许建设项目。项目建设符合国家的产业政策。
2 、建设项目与《限制用地项目目录》（2012 年本）和《禁止用地项目目录》（ （2012 年本）符合性分析 本项目不新增占地，在现有锅炉房内建设。厂区现有用地为租赁（租赁协议见附件 6）。根据国土资源部、国家发展和改革委员会 2012 年 5 月 30 日发布的“关于发布实施《限制用地项目目录（2012 年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知”中规定，项目不属于该文件中限批或禁批的范围。该项目建设符合国家及地方土地利用政策。
3 、“ 三线一单” 符合性分析 结合山东省人民政府《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（鲁政字[2020]269 号）、济宁市人民政府《关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（济政字[2021]27 号）的要求，本项目与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单符合性分析情况如下：
3 （ （1 ）生态保护红线 本项目厂区位置中心坐标为：东经 116 度 45 分 46.795 秒，北纬 35 度 28分 16.537 秒，根据《山东省生态保护红线规划》（2016-2020 年）、《济宁市生态保护红线规划》（2016-2020 年），不在上述生态保护红线范围内，满足《济宁市生态保护红线规划（2016-2020）》要求。
项目与生态保护红线位置关系图见附图 3。
（ （2 ）环境质量底线 环境质量底线的目标为：大气环境质量持续改善，空气质量优良天数比率均达到 70%以上。南水北调输水干线及重点河流市控以上断面全部达到或优于地表水Ⅲ类标准，水质优良率达到 100%。建成区内劣五类水体全面消除，水环境质量不断改善。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩固提升，全市受污染耕地安全利用率达到 92%左右，污染地块安全利用率达到 92%以上。
项目所在地环境质量良好，该项目运营时会产生一定的污染物：废气、废水、生产设备运行时噪声、固废等，但企业采取了相应的污染防治措施，各类污染物不会对周围环境造成不良影响，不会改变区域环境功能区质量要求，不会降低周围环境质量。
（ （3 ）资源利用上线 强化节约集约利用，持续提升资源能源利用效率，水资源、土地资源、能源消耗等达到省下达的总量和强度控制目标。强化水资源刚性约束，建立最严格的水资源管理制度，严格实行用水总量、用水强度双控。全市用水总量控制在 27.69 亿立方米以下，优化配置水资源，有效促进水资源可持续利用；推进水资源集约利用，加强各领域节约用水，农田灌溉水有效利用系数逐年提高，万元 GDP 用水量、万元工业增加值用水量等用水效率指标持续下降。全市 PM 2.5 平均浓度持续降低，水环境质量根本改善，水环境生态系统基本恢复稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全。土壤环境质量面管控。
本项目不再新增用地，在现有厂区锅炉房内建设，运营过程中主要原辅材料为天然气，用水主要为新鲜水制备锅炉用软水，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会其他符合性分析
4 其他 符合 性分 析 突破区域的资源利用上线。
（ （4 ）环境准入负面清单 根据《济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案》，全市建立“1+196”生态环境准入清单管控体系。其中，“1”为市级清单，体现全市的基础性、普适性要求；“196”为环境管控单元清单，体现管控单元的差异性、落地性要求。济宁市共划定 196 个环境管控单元，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元，实施分类管控。
项目位于高新区王因街道范围内，属于重点管控单元（附图 4），与王因街道管控单元环境准入负面清单符合性分析见下表。
表 表1-1 项目与《济宁市“ 三线一单” 生态环境分区管控方案》符合性 王因 街道生态环境准入清单 项目情况 符合性 空间局 布局 约束 1. 禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农 药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。禁止城市及近郊新建、扩建有色金属、石化、化工等重污染企业。
2. 新建、改建、扩建涉气工业项目，在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，应大力 推进项目进园、集约高效发展。
3. 生态保护红线应符合《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》及国家、省有关要求，原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变土地用途。
4.一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。。
项目属于燃气锅炉项目，不属于严重污染水环境的生产项目及重污染企业；项目建设位于工业园区。
符合 污染物排放管控 控 1.工业聚集区内工业废水须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业聚集区应同步规划、建设污水集中处理等污染治理设施。
2.除农村生活污水处理设施和医疗机构之外的现有排污单位水污染物的排放管理按照《流域水污染物综合排放标准 第 1 部分：南四湖东平湖流域》执行。
3.实施产能规模和污染物排放总量控制，对造纸、原料药制造、有机化工、煤化工等重点行业，实行新（改、 扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。
4.严格执行山东省《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）排放要求，SO 2 、NOx、烟粉尘、VOCs 排放量不得超过区域允许排放量。全面加强 VOCs污染管控。加大秸秆禁烧管控力度。
本项目废水排入高新区第二污水处理厂集中处理；项目颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放满足《锅炉大气污染物排放标准》（DB37_2374-2018）要求及相关标准要求。
符合 环境险 风险 控 防控 1. 增强应急处置能力，深化企业、污水厂、园区、县界、入湖口五级拦截防控系统，采取监测、断源、控污、治理等多项应急措施，全力保障水质安全。
2.当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施。
企 业 应 根 据 预警发布，按级别启动应急响应，落 实 各 项 应 急减排措施。
符合
5 其他
符合
性分
析
资源发 开发 效率求 要求 1. 严格落实区域用水总量限批制度。火电、钢铁、石油、化工、造纸等高耗水企业使用再生水等非常规水源的比例，不得低于国家和省规定的标准。
2.推进冬季清洁取暖，实现清洁能源逐步替代散煤。严防散煤复烧，对暂未实施清洁取暖的地区，确保使用的散煤质量符合标准要求。
项目不属于高耗水企业；锅炉燃用天然气。
符合 综上所述，本项目不在济宁市生态保护红线范围内，同时项目建设不触及环境质量底线和资源利用上线，不在济宁高新区王因街道环境准入负面清单范围内，故符合“三线一单”及分区管控方案要求。
4、 、 项目与《关 于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150 号）符合性分析
本项目与《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价的通知》（环评[2016]150 号）符合性分析见下表。
表 表 1-2 本项目与环环评[2016]150 号文符合情况 序号 具体要求 本工程情况 符合性
1 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及的生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。
项目位置不在生态保护红线区范围内 符合 2 环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。...