毕节市七星关区人民政府办公室对于做好,2021,年建议提案办理工作通知（完整文档）

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　毕节市七星关区人民政府办公室发电

　 等级 特提

　明电

　七星府办发电〔2021〕162 号

　 毕节市七星关区人民政府办公室 关于做好 2021 年建议提案办理工作的通知

　各有关乡镇街道，区直各有关部门：

　今年以来，全区共收到毕节市政府办转办的毕节市第二届人民代表大会第六次会议代表建议 1 件、毕节市政协第二届第六次会议委员提案 31 件；共收到七星关区人大代表建议 85 件、七星关区政协委员提案 96 件。内容涉及全区经济社会发展大局、重点领域改革和突出民生问题等。为认真做好 2021 年市、区“两会”建议提案办理工作，根据相关规定，现将有关事项通知如下：

　一、明确办理责任 做好建议提案办理工作是党委、政府及其部门的重要职责，是接受法律监督和民主监督、依宪履政和依法行政的重要体现，是汇集民意、广纳民智、联系群众、服务人民的重要途径。各承办单位要坚持把建议提案办理纳入整体工作进行部署，明确责任，主动作为，抓具体、抓深入、抓落实。要根据建议提案办理有关规定，结

　 — 2 — 合实际，制定和完善本单位建议提案办理工作规则，明确工作任务，规范办理程序，创新工作方法，完善办理措施，进一步夯实办理工作基础，提高办理质量和实效。要健全完善主要领导负总责、分管领导分工负责、办公室统筹协调、各承办科室具体办理的工作责任制，确保每一件建议提案有人管、有人抓、有人办。

　二、注意分类办理 （一）重点建议提案办理。市人大常委会主任会议督办建议，市政协主席会议督办、副主席牵头督办提案，以及市人民政府领导领衔督办建议提案，各承办单位于 8 月 10 日前送区政府各分管领导审核后，以区政府正式文件将办复意见按程序报市政府相关领导审定，8 月 20 日前以市政府办公室正式文件答复建议、提案者，同时附寄《办理征询意见表》（请代表、提案者填写后收回）；8 月 31日前将正式答复文件连同《办理征询意见表》（一式两份）一并报市人大选举任免联络委员会（市行政中心 A 栋 310 办公室；电子邮箱：bjsrdxrlw@163.com; 联系电话：8571166；联系人：杨涛）或市政协提案与法制委员会（市行政中心 B 栋 407 办公室或 408 办公室；电子邮箱：bjszxtaw@163.com；联系电话：8231738；联系人：饶礼）及市政府办公室（市政府 E 栋 204 办公室；通过协同反馈市政府办公室杨赟账号；联系电话：15519718880；联系人：杨赟）备案存档。

　（二）一般建议提案办理。

　1.市政府办转办的除重点建议提案外的一般建议提案，各承办单位于 8 月 10 日前送区政府各分管领导审核后，8 月 20 日前以区政府正式文件直接答复建议、提案者，同时附寄《办理征询意见表》（请代表、提案者填写后收回），8 月 31 日前将正式答复文件连同《办理征询意见表》（一式两份）一并报市人大选举任免联络委员

　 — 3 — 会或市政协提案与法制委员会及市政府办公室备案存档。

　2.区人大代表的建议和区政协委员的提案，各承办单位经主要领导审核后，8 月 20 日前以单位正式文件直接答复建议、提案者，同时附寄《办理征询意见表》（请代表、提案者填写后收回），8月 31 日前将正式答复文件连同《办理征询意见表》（一式两份）一并报区人大代表工作委员会或区政协提案与法制委员会及区政府办公室（区政府办 804）备案存档。

　三、强化配合协商 实行主会办责任制的建议提案，主办单位要充分发挥牵头、统筹、协调作用，主动加强与会办单位的沟通，并作好文字材料的综合处理及行文报送工作。会办单位要积极配合主办单位，按主办单位要求及时将会办意见提供给主办单位。对涉及面广、综合性强、问题复杂、难度较大的建议提案，主办单位要牵头建立和完善会商机制，通过召开协调会、推进会、研讨会以及开展联合调研等方式和途径，互通信息、达成共识、密切配合，形成解决问题、推进工作的合力。主办单位、独办单位和分办单位要加强与代表、提案者的协商，通过“办前了解意图，办中沟通协商，办后跟踪回访”全过程的沟通，认真听取代表、提案者的意见建议，找准解决问题的措施和途径，确保沟通率 100%、面商率不低于 30%。对涉及重点热点难点和突出民生问题的建议提案，应采取上门走访、现场办理、协商座谈、邀请代表和提案者参与实地调研等方式，增强代表和提案者的参与度。

　四、突出办理实效 各承办单位要围绕建议提案提出的问题，邀请代表、提案者适时开展专题调查研究，研究问题破解难题，切实把建议提案办理工

　 — 4 — 作落到实处。凡应当解决又具备条件可以解决的，要抓紧解决，并在答复中提出解决方案，落实步骤和时间；应当解决但因条件限制暂时难以解决的，要纳入计划，创造条件逐步解决，并在答复中提出解决方案和落实时间；对因各种原因确实不可行的，要实事求是向代表、提案者做好解释，并在答复中详细阐述理由，提出具体建议；对必须解决而又超出单位职权范围的，要及时上报市政府、区政府，提请研究解决。要把重点建议提案（市人大常委会主任会议督办建议，市政协主席会议督办、副主席牵头督办提案，市人民政府领导领衔督办建议提案）作为重中之重，重点研究、重点办理、重点答复。主办单位要牵头组织会办单位研究制定重点建议提案办理方案，明确解决思路、责任分工、进度要求、预期成效等。

　五、规范办理答复 各承办单位要完善承办人员起草、科室负责人把关、分管领导审核、主要领导签批的答复文稿四级负责制，严把答复意见政策关、内容关、文字关、格式关。按问题的解决程度，在办理复文首页版心左上角第一行顶格用“A”（所提问题已经解决或采纳）、“B”（所提问题已列入计划拟解决或采纳）、“C”（所提问题留作参考）准确标出办理等级。所有办理意见（包括正式复文和会办意见）均需在文件结尾附注处标注是否公开发布。对敷衍应付、文不对题、张冠李戴、格式不规范等情形一律退回重办并按照相关要求进行通报等。市人大代表联名的建议，办理复文分别寄送每一位代表，并抄送市人大选举任免联络委员会、市督查考核局、代表所在县（自治县、市、区）人大常委会及会办单位。市政协委员联名的提案，办理复文寄送第一提案人；各民主党派、团体及专委会的提案，办理复文寄送提案单位；界别、小组的提案，办理复文寄送召集人。提案办

　 — 5 — 理复文均需抄送市政协提案与法制委员会、市政府办公室及会办单位。区人大代表联名的建议，办理复文分别寄送每一位代表；区政协委员联名的提案，办理复文寄送第一提案人；各民主党派、人民团体及专委会的提案，办理复文寄送提案单位；界别、小组的提案，办理复文寄送召集人。

　六、重视反馈意见 对代表、提案者明确表示“不满意”或提出异议、要求重新办理的建议提案，承办单位要主动与代表、提案者沟通，详细了解不满意的原因和要求，当面听取代表、提案者意见，研究制定重新办理的措施。“不满意”的建议提案，承办单位要在收到反馈意见之日起1 个月内再次答复代表、提案者，并向区政府办公室书面说明情况。

　七、公开办理结果 对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文，各独办单位、分办单位、主会办件的主办单位要按照“先审查、后公开，谁公开、谁负责”的原则，于办理复文形成之日起 20 个工作日内，在单位网站建议提案办理专栏全文主动公开。办理复文涉及国家或我省我市经济社会发展重要政策和重大举措的，公开时要同步配发解读材料，认真做好解疑释惑工作。公开后，及时了解舆情反映，积极采纳合理建议，切实回应公众关切。各承办单位在各自网站公开建议提案办理复文时，要将复文信息同时报区政府办公室，以便在区人民政府网站集中公开。

　八、认真总结经验 在办理过程中，各承办单位要注重总结提炼办理工作主要经验、创新做法和突出成效，及时报送工作动态信息。建议提案全部办复后，要对全年的建议提案办理工作进行认真总结，包括工作的开展

　 — 6 — 完成情况、建议提案所提问题解决情况及典型案例、办理结果公开情况、存在问题及下步打算等，并于 2021 年 9 月 30 日前报送区政府办公室。

　九、严格督查考核 区政府办公室、区督查考核局将根据工作需要，适时会同有关部门并邀请代表、提案者，对各承办单位建议提案办理总体情况进行督查督办，并按有关规定从办理时限、答复质量、办理实效、结果公开等方面对办理工作进行考核。

　附件：1.毕节市第二届人民代表大会第六次会议代表建议办理责任分解表 2.毕节市政协第二届第六次会议委员提案办理责任分解表 3.2021 年七星关区人大代表建议办理责任分解表

　4.2021年七星关区政协委员提案办理责任分解表

　 毕节市七星关区人民政府办公室 2021 年 7 月 13 日

　 — 7 — 附件 1

　毕节市第二届人民代表大会第六次会议代表建议办理责任分解表 序号 建议编号 建议人 意见内容 分管领导和科室 主 办单位 会 办单位 备注 1 27 曾

　铸 关于请求在毕节南部新区新建、扩建学校解决教育资源严重不足问题的建议 蒋叶俊

　 秘书六科 区教育科技局 区财政局、区发改局、区自然资源局、区住建局、区生态环境分局 市人大专门委员会牵头督办、区人大常委会协同督办

　 — 8 — 附件 2 毕节市政协第二届第六次会议委员提案办理责任分解表 序号 提案编号 提案人 提案内容 分管领导和科室 承办单位 协办单位 备注 1 79 文化艺术界别 关于重视七星关区文化艺术博物馆建设的提案 蒋叶俊 秘书六科 区文广局 区财政局、区自然资源局

　2 120 市政协教卫体委员会 关于开展为心智障碍者家庭提供“喘息服务”试点探索的提案 蒋叶俊 秘书六科 区残联 区卫建局、区民政局、区教科局、区人社局

　3 144 市妇联 关于修建德溪大道南北向与德厚路东西向道路交叉口人行天桥的提案 夏冬

　秘书七科 区综合行政执法局 区自然资源局、区住建局、区财政局、区交警大队

　4 146 欧金国 关于疏通消防通道，保证消防安全的提案 夏冬

　秘书七科 区综合行政执法局 区交警大队、区消防大队

　5 151 尹

　悦 关于治理瑞丰新城居住区交通混乱的提案 郝守军

　 秘书五科 区交警大队 区综合行政执法局

　6 155 市政协提案法制委 关于加强对七星关城区乱燃放烟花爆竹行为管理的提案 夏冬 秘书七科 区综合行政执法局 区应急管理局、区生态环境分局、区公安分局、区市场监管局

　7 156 张道科 王

　漫 关于毕节城区沿街占道经营行为整治的提案 夏冬 区综合行政执

　 — 9 — 秘书七科 法局 8 158 严贵林 关于进一步加强毕节城区停车管理的提案 夏冬 秘书七科 区综合行政执法局 区交警大队、区市场监管局、区自然资源局、区住建局

　9 160 余光平 关于修建七星关区市西街道体育场处人行天桥的提案 夏冬 秘书七科 区综合行政执法局 区财政局、区交警大队、区自然资源局、区住建局

　10 161 孙

　潋 关于在招商花园商业综合体、樽憬英伦步行街十字交叉路口安装交通信号灯的提案 郝守军

　 秘书五科 区交警大队

　 11 163 九三学社毕节市委 关于七星关区部分街道增设信号灯的提案 郝守军

　 秘书五科 区交警大队

　 12 164 石

　山 关于在七星关区南部新区部分路段增设交通信号灯的提案 郝守军

　 秘书五科 区交警大队

　 13 168 谢平贵 邹

　涛 张

　建 叶林虎 吴宪志 李珍武 李

　华 殷喜亮 吴维波 吴长松 罗

　丽 关于在七星关区政府前十字路口修建人行天桥或地下通道的提案 夏冬 秘书七科 区综合行政执法局 区财政局、区交警大队、区自然资源局、区住建局

　14 169 谢平贵 黄

　莉 周晓茹 关于七星关区文博路与同心路交汇处综合治理的提案（并案）

　郝守军

　 秘书五科 区交警大队 区综合行政执法局

　15 170 谢平贵 关于在毕节城区人行天桥或地下通道安装电梯的提案 夏冬 秘书七科 区综合行政执法局 区财政局、区交警大队、区自然资源

　 — 10 — 局、区住建局 16 174 张维盾 关于对取消拥军路双向通行进行可行性研究的提案 郝守军

　 秘书五科 区交警大队

　 17 176 刘

　 斌 关于对毕节市七星关区及金海湖新区部分道路井盖及路基下沉问题开展集中整治行动的提案 夏冬 秘书七科 区综合行政执法局

　 18 177 刘

　 斌 关于整治七星关区怡景大道车辆乱停乱放及摆摊设点占道经营的提案 郝守军

　 秘书五科 区交警大队 区综合行政执法局

　19 179 罗

　丽 关于加大机动车礼让行人整治力度的提案 郝守军

　 秘书五科 区交警大队

　 20 181 吴长松 关于再次对七星关区德溪大桥实行安全整改的提案 夏冬 秘书七科 区综合行政执法局 区财政局、区交警大队、区自然资源局、区住建局

　21 183 杨春明 刘靖林 黄华玉 孙卫义 郑远文 刘泉霜 陈

　虎 翟

　永 关于建设德溪翰林山庄文化公园的提案 蒋叶俊 秘书六科 区文广局 区财政局、区自然资源局、区生态环境分局、区住建局

　22 184 张慧莲 张

　友 张红梅 丁

　霞 罗

　军 胡

　静 关于地摊经济要火也要规范的提案 夏冬

　 秘书七科 区综合行政执法局 区市场监管局

　 — 11 — 孙

　潋 23 185 杨丽萍 熊廷权 徐仁龙 关于加强七星关城区百里杜鹃路与南岭路交汇路口交通管理的提案 郝守军

　 秘书五科 区交警大队 区综合行政执法局

　24 186 傅

　煜 关于整治城市人行通道上强弱电设施拦路的提案 夏冬

　 秘书七科 区综合行政执法局 市郊供电局、城区供电分局、工信局

　25 193 吴发军 关于加快七星关区部分公路建设进度的提案 郝守军

　 秘书五科 区交通局 区财政局、区自然资源局

　26 197 吴维波...