建筑业管理所行政处罚工作自查报告
为深入推进法治政府建设，全面落实行政执法“三项制度”，进一步提升本区行政执法水平，根据市法治政府建设工作领导小组近期下发的《关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》要求，我所本着实事求是，高度负责的精神，对本单位行政处罚执法工作情况进行全面自查，现将自查情况汇报如下
（一）组织实施：根据《关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的通知要求，结合我所行政执法工作的职责，所领导立即组织执法检查室进行布置，明确本次检查的目的和内容。对照行政处罚考核表评查标准，运用办案人员自查，小组交叉查，领导集中查的方法，逐项进行了全面、彻底、认真的行政执法自查。
（二）行政处罚总体情况：根据自查结果，我所作出的行政处罚违规原因主要是市场行为方面，包括违法分包、转包、超越资质、无资质施工、肢解发包、建造师超出执业范围从事执业活动等。2019年以来，我所共办结行政处罚案件34件，涉及项目24个，处罚单位20家次，处罚个人罚14人次，款金额139.4138万元。
（一）行政处罚评价：
1、领导重视，制度完善。我所落实行政处罚考核办法，明确了立案、调查取证、实施行政处罚和案件资料归档管理办法，确保了办案质量，提高了办案效率，所有执法人员全部参加过培训，均持证上岗。另外，针对我所的实际情况,督促检查到位，形成了领导班子共同抓、分管领导亲自抓、执法处罚科室具体抓的执法管理模式，推进了行政执法的规范化建设，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
2、行为合法，程序规范。通过自查发现我所的行政处罚案卷中，案卷执法主体和人员合法；违法事实的认定清楚，证据确凿；查处分离，法律适用正确，行政处罚适用法规明确；程序合法规范；裁量基准适用规范，严格按照市住建委颁发的《上海市建设工程行政处罚裁量基准》执行；严格履行对当事人告知的义务，行政处理结果合法，送达和执行合法到位，执法程序符合要求；文书制作比规范，案件能及时归档，建立档案管理制度，没有引起相关的行政复议和行政诉讼情况。
3、加强学习，强化队伍建设。加强法律法规学习，强化行政执法队伍建设。进一步加强对职工的法律、法规的理论学习，把学法、用法与依法行政、廉政勤政、精神文明建设有机结合起来，组织职工深入学习宣传法制理论、宣传国家基本法律，听取上级部门组织预防职务犯罪和党风廉政建设有关知识讲座，积极参加市建委组织的执法人员培训，进一步提高了建设行政执法人员法律素养和依法管理的能力，通过学习培训，行政执法人员的依法行政意识明显增强，形成了行政执法公平、公正、公开的局面，保障了行政处罚的规范合理和快捷高效。
（二）存在问题：
通过这次检查我们感到，虽然在规范行政执法中虽然做了不少工作，尽了很大的努力，但是仍然存在一些问题，主要表现在：
1、调查取证方面：调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。
2、笔录制作方面：笔录制作文书填写还需进一步规范。个别案卷在笔录的制作上都存在着或多或少的问题。执法人员的询问不够全面、具体、内容表述不够规范、准确。
3、案卷整理方面：行政执法案卷整理需进一步规范，归档时效性稍显不足，部分案卷存在材料大小不一、取证材料复印件需加盖印章等问题。
我所将高度重视这次行政处罚自查中发现的问题，认真梳理分析，主动查找原因，对照评查标准，结合工作实际，采取切实有效的措施加以整改，以使案件质量评查工作真正达到解决问题，促进工作的目的。