2023河北法院庭审自动巡查系统建设调研报告 【优秀范文】

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　　河北法院庭审自动巡查系统建设调研报告

　　科技强院是人民法院的必经之路。河北省高级人民法院紧紧抓住历史机遇，认真贯彻落实创新驱动战略、网络强国战略、“互联网+”行动计划和新一代人工智能发展规划，加快建设智慧法院，以促进信息技术与审判工作深度融合为抓手，促进司法公开、规范司法管理，有力促进了审判体系和审判能力现代化，推动了人民法院审判执行方式的全局性变革。

　　随着河北各级法院多媒体数字法庭系统的建立，庭审的全过程可以如实记录，依托法院信息网络，实现上下级法院间的信息快捷高效传递，不受地域局限的司法资源共享。但庭审的公开透明化，要求法院强化对案件审理和审判执行的监督力度。

　　河北省高级人民法院以问题为导向，对如何进一步加强庭审管理和审判程序与庭审纪律的核查监督进行了调研，建设了庭审自动巡查系统，对河北全省法院庭审活动实现无时无刻、无死角检查监督，自动检查案件是否采用了数字庭审方式、是否执行了每庭必录的要求、是否按照排期时间准时开庭等。对庭审中每个不规范行为，如缺席、迟到、早退、非正常离席、接打手机、着装不规范等，自动截屏、录像、生成巡查日志，实时反馈给本人、院庭领导，并纳入绩效考核，极大地推动了庭审规范化建设，帮助审判人员规范了自己的行为，提高审判工作的透明度，从根本上杜绝人为的主观随意性，使审判工作始终保持其应有的客观性和中立性，从源头上防治司法腐败，确保司法公正。

　　一

　　庭审活动的监督困境

　　2014年，最高人民法院提出推进司法公开，法院庭审要向社会进行公开。在这个过程中，河北省高级人民法院发现很多法官在开庭时不注意庭审纪律，如缺席、迟到、早退、非法离席、接打手机、着装不规范等，如果此类行为予以庭审公开，有损法官形象和声誉。目前，河北省各级法院实现了数字法庭的全覆盖，这些数字法庭日均庭审案件1000余件，庭审的监督工作，需要法院审判管理相关人员通过法庭旁听、法庭安防监控观察等方式进行监督核查。法院建设科技法庭后，通过数字庭审直播系统进行核查，但都是限于人工核查手段，受审判管理人员数量的限制，无法做到每庭必查。人工监督的弊端还在于无法全面监督，尤其是上级法院对下级法院庭审的纪律核查，更存在地理距离、监控网络上传、庭审数量大等障碍，而且上级人员对基层法院无法连续核查，核查时只能看到有所准备的状态，无法获知平时的情况。同时，人工模式大大消耗了法院人力资源、增加费用成本，很显然单纯使用人力已无法实现每案全程监督。

　　为解决这个问题，河北省高级人民法院以问题为导向，用信息化、智能化手段把它“管住”。通过审判业务管理系统和科技法庭系统的配合，利用视频图像识别、音频识别技术，通过科技法庭的“每庭必录”配合智能巡查的“每审必查”，对科技法庭直播的庭审实况或已经庭审结束案件的庭审录像进行点播回溯，对庭审过程进行自动化巡查、监督、统计，提供智能化的庭审自动巡查功能。在降低法院审判监督人员工作强度的基础上，扩大监督巡查的覆盖面，帮助审判人员规范自己的行为，加强上级监督、规范案件审理，促进上下级法院审判业务管理，为上级机关提供辅助决策分析数据，规范办案人员的职务行为，在公众面前维护司法人员的形象，将文明、严谨、规范的庭审作风意识内化于法官和干警的心灵深处，增强广大干警文明礼貌的庭审意识，自觉在审判实践中维护法院的司法形象权威，维护司法审判的严肃与公正。

　　二

　　庭审自动巡查系统的主要亮点

　　（一）促进司法公开

　　为贯彻落实审判公开原则，扩大法制宣传效果，2010年，最高人民法院印发《关于人民法院直播录播庭审活动的规定》，规范人民法院庭审直播、录播活动；为进一步深化司法公开，依托现代信息技术，打造阳光司法工程，增进公众对司法的了解、信赖和监督，2013年，最高人民法院印发《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》，指出人民法院应当加强科技法庭建设，对庭审活动全程进行同步录音录像，做到“每庭必录”。

　　庭审记录是人民法院法庭活动的记载，具有诉讼证据的性质，是人民法院对案件作出裁判的重要基础。“每庭必录”要求庭审中的每一个细节都被记录下来，法官不仅要注意自己的言行举止，还要认真做好庭前准备工作，既能规范庭审秩序，又能起到固定证据的作用，提高案件的审判质量。

　　为加强庭审工作管理，规范法官的庭审行为，促进审判人员不断提高业务能力，杜绝庭审不规范行为发生，庭审自动巡查系统的排期核查功能能够自动检查案件是否采用了数字庭审方式、是否执行了每庭必录要求、是否按照排期时间准时开庭等，有力促进了司法公开全面推开。

　　1.程序规范

　　首先，在规范执行方面，主要是指排期执行的情况，包括但不限于以下内容。①排期时安排的是数字法庭，是否执行了每庭必录？是否是数字法庭，核查系统应该通过接口从配套系统自动获取，或者采用其他手动配置的方式。②是否按照排期准时开始？可以设定一个时间段，偏差在时间段内，都算准时。③是否在原定法庭开庭？是否更改了法庭？

　　其次，在规范填写方面，主要核查案件的排期信息是否填写规范、标准。主要核查的项目包

　　括但不限于以下内容。①审判人员的人数填写是否符合要求，审判人员的人数都是基数，是1、3、5、7都有可能，其他都是不规范的。1个表示独任审判，3、5、7是合议庭，必须是单数。人数的核查又可能有几种情况，一种是直接检查排期，通过排期的人数或者是否独任（如果排期里有）来判断是否填写规范。比如，排期里填写2个审判人员是不合格的，如果是独任，填写3个人也是不合格的。另外就是与实际情况对比，数字法庭的排期如果没有依据标准，往往信息与审判流程的基准排期不一致，这时候通过比较就能发现审判流程里的基准排期是否填写规范。还有就是通过与图像实际识别的人数比对，如填写了1，结果核查实际来了3个法官，也是填写不规范。第一种情况上报“审判人员人数填写不规范”，后面两种情况上报“审判人员人数填写不规范，与实际开庭不符”。②审判人员、书记员的姓名应该是汉字，如果填写了英文或数字，名字填写方式不合格，上报“审判人员姓名填写不规范”。核查是否填写了案件诉讼参与方的姓名（民事案件是原告和被告），如果信息空缺，也是不合格，上报“未填写当事人基本信息”。

　　以上两种排期填写不规范类核查，统一汇总到一个表格中，不需要每项独立上报。这个检测结果在开庭后，上面的检测项都做完后上报一次即可。

　　未排期开庭方面，主要是检测审判流程系统中未建排期、临时开庭的情况。包括但不限于以下内容：与统一排期对比，没有排期就开庭的都属于未排期开庭；检出此类行为上报“未排期开庭”，开庭检出后上报一次即可。

　　2.笔录核查

　　庭审笔录又称法庭笔录或审判笔录，是法院裁判案件不可缺少的书面材料，反映的是案件审理的整个过程，是法院依法作出裁决的重要依据，也是日后进行审判监督的重要材料，其重要作用和意义显而易见。庭审笔录应当客观、真实、及时、准确地反映庭审的全部活动。但有的书记员制作庭审笔录的能力不强，错、别、漏字严重，法庭笔录格式不规范、不统一。

　　笔录核查的基础是有标准的排期以及配置好的关键词或词组来作比较，核查的方法就是把笔录文档同标准的排期内容以及配置好的关键词进行匹配、比对。

　　预先配置的关键词或词组，是根据规范的笔录格式流程进行设置，当然案件类型不同，笔录格式规范也就不同。所以预先配置的关键词或词组，是按照案件类型来分的。根据关键词或词组，从笔录文档中匹配提取对应的词组，来判断笔录中是否记录了该词组。

　　（1）笔录文件存在性

　　本项主要核查笔录文件是否存在以及笔录文件存在内容是否为空；要核查笔录内容，得先核