从内乡县衙橙联看古代官员的民本思想

摘 要：内乡县衙作为中国封建地方政权的实物标本，见证了千年的世事巨变。它所渗透贯穿的施政理念和民本思想，对今天的官员如何从政仍不乏有益的启迪和借鉴。

关键词：内乡县衙； 橙联； 民本思想

中图分类号：K928.7 文献标识码：A 文章编号：1006-3315(2011)6-166-001

内乡县衙位于河南省南阳市，始建于元朝大德八年(公元1340 年)，经历元、明、清三代及民国时期，距今有近700年的历史，现存的建筑全部为清代光绪年间所建，占地2万多平方米，厅堂房舍280余间，主体建筑有宣化坊、大门、仪门、大堂、二堂、刑钱夫子院、三堂等，主体建筑两侧分别建有监狱、吏舍、主簿衙、巡捕衙等，县衙规模宏敞，布局严谨，峻宁雕墙，廊庑巧构，庭院静谧幽深。是我国目前保存最完好的封建社会县级官署衙门，全国重点文物保护单位，享有“北有故宫、南有县衙”、“龙头在北京、龙尾在内乡”之美称。与北京故宫、河北保定总督府、山西霍州署合称为中国四大古代官衙。不仅是一座十分珍贵的文史资料库，更是中国封建社会县级政权衙门的实物标本和历史见证。倘佯其间，抚今追古，不禁让人浮想联翩。从秦始皇实行郡县距今两千多年，历经沧桑，兴衰更迭，数以千计的县衙，一个一个都湮没在历史尘埃之中。在时光流转中，感慨于“兴衰成败转头空，青山依旧在，几度夕阳红”的沧桑厚重。

步入古朴典雅、排列有序的古县衙，那些镌刻悬挂在官吏们活动的重要场所建筑物上的匾额、楹联、官箴立即跃入眼帘，它们风格各异，蕴涵深邃，笔法遒劲，对仗工整，读之有味，诵之上口，具有丰富的文化积淀和重要的历史、艺术价值，从中也可看出古代官吏 “便民”“亲民”“敬民”的民本思想，深感我们中华民族民本思想的传统美德源远流长。

县衙大堂楹联:

欺人如欺天，毋自欺也；负民如负国，何忍负之?

据说大堂原无楹联，此联是知县章炳焘重建县衙时增补的。联语为清代康熙年间刑部尚书魏象枢的名句。这副楹联写的是为官者应具备的思想品德。联语从反面着笔，连用三个“欺”字和三个“负”字，着意指出“欺”与“负”的危害性，即欺骗别人如同欺骗苍天，也等于欺骗自己；辜负了人民，也就是辜负了国家，从而劝告为官者，只有诚实无妄，不欺瞒浮夸，才足以治国安民，俯仰无愧。

二堂檐下楹联:

法行无亲，令行无故；赏疑唯重，罚疑唯轻。

意思是说为官者要公正执法，不可有亲疏之分，行令不要徇私情；重赏那些为查清疑案有贡献者，一时难以查清的案件，要谨慎从事，不宜草率处罚，以免铸成错案、冤案。

与二堂相对的屏门上匾额:“天理、国法、人情”此匾所置之处，是知县进大堂审案时必经之地，抬头即可见到，以警示官吏办案，施政要顺应天理，执行国法，合乎人情。

在刑钱夫子院，正门内宅门有一副植联:

为政不在言多，须息息从省身克己而出；

当官务持大体，思事事皆民生国计所关。

此联写的是做官应具有的道德情操。自古就有“三德智仁勇，一官清慎勤”的说法，这副楹联就是强调为官者要坚持做到“勤、清、慎”三个字。勤，就是要少说多做，多为百姓办实事好事; 清， 就是要廉洁，“公生明，廉生威”，为官者要时时“省身克己”，清正廉洁，大公无私；慎，为官者握有特权，权力意味着责任，政事复杂，事事关联国计民生，想问题办事情作决策，一定要顾全大局，慎之又慎，切不可忘乎所以，以免给国家和百姓造成危害。

三堂楹联:

得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。

据考证，这副对联是清代康熙十九年(公元1680年)调任内乡知县高以永撰写的。清同治《内乡通考》载，康熙十九年(1680年)，高以永以会魁(指京城会试第一)赴任内乡知县。以永善诗，曾写过许多体察民情的诗文，升迁离任后，士民立“德政”、“去思”二碑于仪门前，并入名宦祠，永示怀念。联语朴实无华，感人肺腑。意在劝告为官者要摆正官与民的关系，从中找准自己的坐标，明确自己的职责，从而正确对待群众正确对待自己。联语反复嵌入“一官”和“百姓”，对仗严谨，恰到好处。此联以辩证的观点，把“一官”和“百姓”的关系表述得淋漓尽致。上联意谓官是民的管理者，百姓离不开官。官与民是相对的，官者，管也。管理百姓是官存在的必然。管理就是服务，为百姓服务是官的职责，为官绝不是个人的什么荣华富贵之事。如果为保护百姓的利益而丢掉乌纱帽也不为耻辱。地方官的岗位极其重要，切不可以为无足轻重。明代一位学者说“州县一官，作孽易，造福亦易。”一个地方的经济是否发展、社会是否稳定和百姓能否安居乐业，全靠地方“一官”。下联意谓官离不开百姓。官来自百姓，自身也是百姓中的一员，且吃的、穿的、用的全部受恩于百姓，没有老百姓，官也就不存在了。孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。”东汉《论衡》的作者王充也说：“得官不欣，失位不恨，处逸乐而欲不放，居贫苦而志不倦。”民为国之本。所以“得一官”不要忘本，更不要欺压百姓。短短几句，将官与民的关系，为官做人的道理讲得明明白白，清清楚楚，发人深省。

三堂庭院，前檐匾额写着“清、慎、勤”三个大字，出自三国魏司马昭训诫官吏之言“为官者，当清、当慎、当勤，修此之者，何患不治乎。”明清皇帝倡此“三字”，多置于衙署，以警戒官吏做到清正廉洁，慎重处事，勤于政务。

除此之外，在大门抱柱、大堂、二堂处，均有寓意深刻的楹联。此外，还有主簿衙大门植联“与百姓有缘，才来此地；期寸心无愧， 不鄙斯民。”典史衙:大门楹联“法规有度天心顺，官吏无私民意安。”此外，还有一些百姓感恩的赠匾，如“爱民若子”、“德泽白羽”等等。这些古匾联不仅留下了书法真迹，更是考证历史的重要依据。

菊潭千载经风雨，官衙几度解沧桑。内乡县衙作为中国封建地方政权的实物标本，见证了千年的世事巨变。这些为政箴言，可以说是前世为官者造福与造孽、为民与害民、遗爱与遗恨、清官与贪官、荣与辱、兴与衰、赞与骂、生与死的正反两方面经验教训的结晶。它所渗透贯穿的施政理念和民本思想，对今天的官员如何从政仍不乏有益的启迪和借鉴。