外保温建筑材料消防监督管理工作分析

摘 要:本文通过文献资料法和专家访谈法对外保温建筑材料消防监督管理工作进行研究,在分析外保温建筑材料消防监督管理系统过程的基础上,阐述当前外保温建筑材料消防监督管理工作中存在的主要问题,并制定相应的监督管理对策,

关键词:消防 监督管理 外保温材料

中图分类号:TU551文献标识码:A文章编号:1672-3791(2012)07(b)-0083-01

近年来,北京央视新址附属文化中心、沈阳皇朝万盛大厦、上海胶州教师公寓等相继出现外包保温材料的消防问题现象,不仅造成了严重的经济财产损失,在全国消防范围内产生不好的影响,我们在此研究中本着对全国人民财产安全负责的态度,为遏制其他外保温材料消防问题的出现,做到尽量减少此类现象的出现,做好外保温建筑材料消防监督管理工作。

1 外保温建筑材料消防监督管理的系统过程

1.1 研究论证可行性

此研究是高层建筑外保温材料消防问题。在这个项目中,我们通过专家的论证并让各级部门确认后立项。但是对于建筑单位来说,我们不能按照他们想的自身经济利益第一位,我们需要做的是重点考虑投资的合理性,而忽视了基地范围的确定、建筑材料的耐火性等关键内容。所以此举导致这些研究设计在可行性方面消防不完备,致使外保温消防设施和定位先天性的缺陷。

1.2 初步设计环节

初步设计需要综合考虑消防的组合方式,设备选用等,还有建筑材料的确定,技术经济的是否合理,最后提出合理的概算。考虑以上的原因有三:(1)建筑单位的主管人限制设计单位对消防资金的投入造成消防设施不太完备,缺乏必要的安全保证;(2)由于设计单位和建设单位分工不协调,导致室内外消防设施漏洞百出;(3)建筑材料中的选择与结构设置不合理,致使施工中无法达到消防的要求没有必要的补救措施。

1.3 施工图设计环节

我们在立项环节和设计环节技术的问题上没有做到,理论上讲,这方面的国家有关规定和规范是有严格要求的,所以在实际施工中,这一环节还是会出现不少漏洞。坚持学习并提高自身的技术素质,对消防监督来说,首先要与时俱进,加强监督审核人员对国家有关规范的理解和执行准确性训练,但是我们可以在施工环节上设计单位的方案确保好,没有毛病。重要的消防技术难题,去哦们提前已经考虑到位,并做好应急措施。

1.4 施工环节

在施工过程中,我们需要按照要求在施工期间做到严格按照设计施工,确保消防设计的质量。但是有时候设计与施工过程不相符合,因为施工比较复杂,所以许多施工者为了简化施工,导致很多施工安装单位聘请的技术人员对标准、规范不熟悉,甚至完全不了解,不按规程、规范施工,造成安装的技术性错误。比如说,应急灯的亮度很差,没有按照消防水泵电机的联机顺序接线,导致水泵反转,还有火灾事故广播不能在控制室里做到有效控制,都非常差。

1.5 竣工环节

我们从设计、施工到投入使用考虑,可以知道高层建筑的设计施工需要较长的周期。有的设计往往需要迫不及待的立即完工,但是却迎来大节日时导致消防设施的不完备。当发生火灾时,发现消防设施中许多材料还要完备,因为许多设施未到位,无法实施灭火而造成重大损失。竣工验收是在建筑物模拟火灾状态下对消防设施功能的一次全面检阅。

1.6 投入使用环节

有的单位操作人员对消防设施的了解几乎为零,在监督检查中发现,使用时期的消防工作应做到一个结合,即消防技术监督与消防管理相结合。使本来应有的自动消防设施系统丧失功能,从而失去原有的自动报警、自动处置的灭火作用;有的单位虽然有值班、操作人员,甚至因为害怕自动消防设施系统误报、误喷,干脆关闭了事或者置于手动状态,但常常造成事故后不能及时处置,延误时机,值班制度不落实,人员不到位。

2 当前外保温消防监督管理存在的问题

2.1 缺失政府消防安全管理职能

缺失政府消防安全管理职能主要表现在:省、市、县(区)层层弱化;贯彻消防法律法规的态度不坚决,重经济发展,,甚至违反消防法律法规强行轻消防安全取消消防审批;政府领导消防管理责任意识不强,不能有针对性地制定管理措施,组织领导不到位,对本地消防安全形势研判不准确,造成城乡消防工作发展不平衡。

2.2 各级部门消防监督没有到位

各级部门消防监督没有到位主要表现:没有担负起本部门、本系统内部的消防安全管理任务;在消防宣传教育培训、项目审批、工程监理等工作中主动作为意识不强;并没有严格履行消防法律法规的消防工作责任制度,监管中没有力度;联动效果不明显,监管合力不大,综合治理机制不完善,参与联合检查、专项整治等工作积极性不高。

2.3 单位消防自身监管问题

单位自身监管的问题出现在消防安全组织机构不健全,消防安全责任人或管理人主体责任意识不强;各项防火安全制度不完善或不落实,动态性火灾隐患多;单位职工在消防培训中精力不集中,没有抓住重点,工种人员整改隐患和防范火灾能力不强;消防安全培训流于形式,重点岗位、工种人员消防安全素质低,消防设施维护、保养不及时,正常运行率低。

3 外保温建筑材料消防监督管理措施

实现新发展、新突破,消防监督管理工作如何适应新形势,坚持消防监督管理工作社会化的发展方向就是根本出路,广泛发动各有关部门和单位、组织、行为人等全社会力量,紧紧依靠各级政府,强化组织领导,参与消防工作共同实施,多管齐下,关口前移,严密防范提升全社会防范火灾的整体能力,最大限度地预防和减少火灾事故的发生。

3.1 确保民用建筑材料消防监管的职责落实

首先需要将民用建筑材料纳入我们建设工程中消防的设计布置、消防检验和制作备案抽样检查范围内。只要是我们建设工程中消防的设计布置、消防检验和制作备案抽样检查范围内有民用建筑方面的外包装材料,都需要将其纳入消防验收和检验内容里。最终做到我们重视外包装建筑材料消防监管的机制。其次在各地方所有受理过的消防工程和消防监管的申报项目中严格按照消防监管机制进行验收。对没有通过验收的项目一律重新整理,再次改造设计,争取重新申报。

3.2 落实行业、系统的消防监管任务

各级政府要注意许多部门的工作,如:财政、住建、公安、教育、交通、文化、人保、安监等,需要在新形势要求下做到明确消防工作的任务和职责。争取做到各级部门齐抓共管消防管理机制。具体来说就是充分发挥各级部门的监督、管理、参谋协调和组织领导作用,其中主要在法律、行政、经济等方面,最终建立从政府到各级部门自上而下的消防监管链条。

3.3 提高消防宣传的品质和实效

当前消防监督执法工作存在监督检查不到位、建筑消防设施故障、单位消防安全责任制不落实等表象问题,折射出社会面监督管理弱化、内部监督制约措施不力、监督指导模式僵化等机制性问题,是服务社会主义经济又快又好发展,构建和谐消防安全环境的重要内容。