浅谈党政机关档案管理工作者的基本素质和能力

【摘要】党政机关档案工作者具备较高的政治素质、精湛的业务素质和良好的职业道德是提高党政机关档案管理水平的基础和前提。党政机关创造良好的档案工作环境，加强业务教育培训,是提高机关档案工作者素质和能力的关键所在。

【关键词】机关档案；管理工作者；基本素质

随着党政机关档案管理工作规范化建设的深入发展，对党政机关档案管理工作者提出了越来越高的要求。目前，我们的党政机关档案管理工作中存有少部分同志政治意识、责任意识不高，业务能力不强，创新意识差，更有少部分同志缺乏职业道德，履职不尽职等问题。加强党政机关档案管理工作者素质教育十分重要且必要。

１．较高的政治素质是做好机关档案管理工作的根本要求

党政机关档案管理工作者，所接触的工作涉密性比较强，规范性要求比较多，这就要求档案管理工作者具备较强的工作责任心和保密意识，要求档案管理工作者政治上可靠。具体来说，档案管理工作者要坚持经常性的思想政治教育、党的路线方针形势教育，提高自身的政治素质，同时要树立学习的榜样，向雷锋、焦裕禄、孔繁森、郭明义等同志学习，增强爱岗敬业、奉献社会的意识，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，学会用党的先进理论武装头脑，始终保持正确的政治方向，增强政治鉴别力和敏锐性。这是档案管理工作者必做的功课，是做好档案管理工作的首要前提和要求。

２.精湛的业务素质是做好档案管理工作的重要要求

2.1党政机关档案管理工作者一定要有丰富的业务知识

党政机关档案管理的内容大都仅限于文件、文史资料和人事资料保存。不同内容对档案管理工作提出了不同的要求，且有些档案材料形成于不同的时期，与当时的政治、经济、军事、外交、科学和文化等方面政策规定有着不可阻断的联系，档案管理工作者在整理保存这些资料的过程，就是对掌握当时政策法规情况的一次检验，是运用自身业务知识指导现实工作的过程。这就要求档案管理工作者要认真广泛地涉猎科学文化知识，熟练地学习掌握与之相关政策要求，对零散的各种档案资料等进行处理和整编,进行科学地整理与鉴定，选择好需要归档的材料。同时，档案工作是由收集、整理、编目、鉴定、保管、检索、利用、编研等各项业务环节有机地构成，这些环节都有一定专业的研究领域。例如，收集工作必须保持原汁原味，不能有主观原因，整理工作必须遵循文件的形成规律,保持文件之间的有机联系，鉴定工作必须依照把当时的要求与现实的需要有机结合起来，保管、检索工作必须按照现行的制度规定去要求。这就要求档案工作者必须经常学习档案管理有关知识，不断提高档案工作者综合知识水平。

2.2党政机关档案管理工作者一定要有较高的科学管理水平

当前是知识经济的时代，现代化、规范化管理已经熔入党政机关日常工作之中，建立科学的档案管理机制，必然要求档案工作者掌握科学的管理手段，不断更新档案管理水平。面对新形势新要求，档案工作者一要掌握档案学的基础理论和专业知识，既要学习好档案学基本理论，包括公文写作、档案文献编纂、档案保护技术等，又要及时学习好党和国家有关档案工作的法律法规、政策制度，夯实基本业务技能；二要学习和掌握管理学知识，把管理的理念运用到档案管理之中，对收集、整理、编目、鉴定、保管、检索、利用、编研等各项业务环节全部做到科技化、规范化、系统化，不断提高工作效率，使档案管理工作水平不断提高。三要理论联系实际，坚持学以致用的原则，增强创新发展的意识，不断地总结档案管理工作的经验，探索档案管理工作的规律，使之成为一项指导档案工作发展的长效机制。

2.3党政机关档案管理工作者一定要有较高的自动化办公操作能力

档案管理的现代化,离不开科技的投入，特别是计算机技术已经成为机关办公自动化的重要载体。作为档案管理工作，信息知识时代，档案管理工作的信息资料很大一部分来源于网上信息平台；档案管理的系统化，更离不开用计算机编程技术开发的档案管理数据库。因此说，档案管理工作者必须具有较强的计算机操作能力，能熟练地操作与档案管理相关的现代化设备。这也是提高档案管理工作者业务素质的一项基础性工作，也是档案管理工作者必须掌握的基本技能。

3.良好的职业道德是做好党政机关档案管理工作的重要保障

政治合格、爱岗敬业、无私奉献是对党政机关工作者的精神要求，是档案工作者理应遵守一项基本工作要求。档案工作与机关宣传、服务、人事等工作相比，他更多的是幕后工作，更多的是不为外人所知的保密性工作，在外人看来是清水衙门。因此说，档案管理工作者必须具有良好的职业道德。良好的职业道德反映在以下几个方面，一是政治素质过关，有良好的思想道德情操，能够树立正确的人生观和价值观；二是具有强烈的事业感和责任心，把本职工作当事业来作，耐得住寂寞，甘于清贫，不计较个人得失，一心为公；三是遵纪守法意识强，有正确的权力观、利益观和地位观，不为名利所累，不做违反党纪国法的事，不做有悖档案管理制度的事，时刻用职业道德约束自己的言行举止，努力做一个立党为公执政为民的公务员。

4.良好的工作环境和严格的教育机制是提高党政机关档案管理工作者素质的重要途经

4.1营造良好的工作环境

档案工作是一项枯燥乏味、不易出成绩的工作，是一个冷门岗位，很多人不愿意去从事这项工作，但是这项工作是反映一个单位发展过程，详尽记录一个单位各方面工作数据的基础性工作，为调查工作情况、出台政策法规、核实人事资料等方面提供着重要依据。因此说，党政机关要学会用政策留人、待遇留人、感情留人。从硬件上，按照现代化、科技化的要求，设立独立的办公、查阅、库房三室，配备电脑、照相、录像、打印、复印、传真、扫描、碎纸机等管理设备和设施，安装标准空调机，不断改善档案保管环境，为从事档案管理工作的人员创造一个好工作环境。从软件上，建立倾向档案管理的政策，关心档案管理工作者的政治进步，关心他们的身心健康，提高他们的经济待遇，为档案管理工作提供充足的经费，支持他们搞科研创新，加大奖励的力度，以良好的发展环境，使他们乐于从事档案工作，进而激发他们工作的积极性和主动性。

4.2加大教育培训力度

培养和提高档案管理工作者素质，关键是教育。为此，一要抓好继续教育，继续教育是对档案工作者进行知识和技术更新、提高的有效途径。要组织好档案管理工作者积极参加人事部门、档案部门组织的业务知识培训，不断更新知识，学会现代化的管理手段，增加对新生事物的理解和把握，不断提高自身创造能力及管理水平，以促进档案工作创新发展；二要拓宽教育的方式。要改变传统的教学模式，变填鸭式教学为互动启发式教学，注重教育的针对性和实效性，注重创新性思维的开发，采取座谈讨论与外出学习考察相结合的形式，激发档案管理工作者参与学习教育的积极性；三要提高教育的质量。要改变过去为了学而学，学用相脱节的错误做法，组建高水平的教师队伍，提高教学质量，严格教育考核机制，把学习成绩作为衡量工作实绩的标准之一，把理论研究成果作为职级晋升的重要依据，以鼓励和培养更多高素质的档案工作管理人才。

总之，党政机关档案工作者要牢固树立活到老、学到老的思想，增强创新发展的意识，强化政治业务学习，以优良的作风和过硬的素质，立足岗位，扎实工作，不断适应社会主义现代化建设的需要，为经济社会发展做出应有的贡献。　[科]