“十一五”期间桂林旅游发展情况介绍

桂林市旅游业“十一五”，规划实施以来，在市委、市政府的正确领导下，旅游业以邓小平理论、科学发展观为指导，以打造国际旅游名城为目标，认真贯彻市委政府“两个转变、五个增加”发展战略，努力实施市委政府“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，坚定不移地走“旅游兴市”之路，创新管理体制、经营模式和优化产品结构，充分整合发挥桂林资源优势，在持续提升观光旅游品质效益的基础上，进一步加强区域及国际合作，着力推进产业转型升级，使桂林成为世界级旅游名城和旅游集散地。开拓进取、克难攻坚、努力拼搏，一心一意谋发展，采取系列改革创新发展措施，积极参与世界旅游发展竞争，正确把握发展机遇和应对挑战，克服“5·12”汶川大地震、雨雪冰冻灾害、H1N1流感、国际金融危机等各类-旅游经济运行中不稳定因素的影响，顺利启动桂林国家旅游综合改革试验区建设，开创桂林以旅游为主题的综合配套改革新局面。规划期内全市接待游客量和旅游收入保持了持续快速增长的势头，各项经济指标均创造历史性新高，顺利实现“十一五”规划目标。

一、“十一五”规划主要调控目标及项目设置情况

“十一五”经济指标：到2010年，旅游总收入实现100亿元以上，相当全市GDP的10％以上，“十一五”期间年均增长率为11.5％左右；接待国内外旅游者达到1600万人次以上，“十一五”期间年均增长率为6％左右，其中，接待入境过夜旅游者150万人次，“十一五”期间年均增长率为8.4％左右，入境旅游者中的外国人要达到100万人次：接待国内旅游者1450万人次，“十一五”,期间年均增长率为5.7％左右；实施旅游就业推进计划，实现旅游就业岗位达到25万人，其中：直接就业达5万人，间接就业20万人。

“十一五”期间旅游业共有17个项目被列入全市重点项目库中，占全市重点项目的8.7％，总投资达到84.44亿元，占重点项目总投资的8.3％。

二、“十一五”期间主要目标及任务完成情况

(一)指标

2006年，全市旅游总人数1337.95万人次，同比增长11.03％，其中：入境旅游人数110.62万人次，同比增长10.52％；全市旅游总收入68.75亿元，同比增长18.63％，其中：入境旅游收入20.97亿元，同比增长9.29％。

2007年，全市旅游总人数1530.64万人次，同比增长14.40％，其中：入境旅游人数128.60万人次，同比增长16.25％；全市旅游总收入85.51亿元，同比增长24.39％，其中：入境旅游收入27.14亿元，同比增长29.42％。

2008年，全市旅游总人数1626.90万人次，同比增长6.29％，其中：入境旅游人数125.02万人次，同比增长2.78％；全市旅游总收入100.26亿元，同比增长17.25％，其中：入境旅游收入26.48亿元，同比增长一2.41％。

2009年，全市旅游总人数1860.08万人次，同比增长14.33％，其中：入境旅游人数129.03万人次，同比增长3.21％；全市旅游总收入126.92亿元，同比增长26.59％，其中：入境旅游收入28.83亿元，同比增长8.88％。

2010年，全市旅游总人数2246.33万人次，同比增长15.72％，其中：入境旅游人数148.62万人次，同比增长15.18％；全市旅游总收入168.3亿元，同比增长32.61％，其中：入境旅游收入34.12亿元，同比增长18.14％。

“十一五”期间，全市接待游客总人数8601.9万人次，年均增长速度13.83％，其中：接待国内游客7960.01万人次，年均增长速度14.34％；接待入境游客641.89万人次，年均增长速度7.66％。“十一五”期间，全市实现旅游总收入549.73亿元，年均增长速度25.08％。其中：国内旅游收入412.19亿元，年均增长速度29.45％；入境旅游收入137.55亿元，年均增长速度12.94％。超额完成了预期目标。“十一五”期间，桂林旅游业努力克难攻坚，实现了经济运行逆境上扬，基本完成了《桂林市旅游发展总体规划》中期目标和“十一五”规划指标。各项经济指标的完成，体现了转变旅游发展方式取得显著成效。旅游收入实现了比旅游接待人数增幅高出10个以上百分点。

(二)重点项目建设：17个重点项目中的香格里拉大酒店、龙胜龙脊梯田景区自然生态保护和旅游资源开发项目(二期)、遇龙河景区旅游开发等项目已经竣工；两江四湖二期、“重走红军长征路”一红色旅游景区建设、大圩古镇旅游景区开发、相思江生态家园一期、资江_／＼角寨景区、兴安红军突破湘江烈士纪念碑园陈列馆等项目正在实施：八路军桂林办事处旧址建设(项目已争取到中央专项资金，由于设计方案未确定，所以列为未开工项目)等项目尚未开工建设。

三、“十一五”规划实施中开展的主要工作

(一)系列主题持续推进，行业管理形成新机制

“十一五”期间，我市围绕旅游产业提质增效、转型升级，开展旅游主题年活动，先后开展了诚信旅游年、品牌提升年、优质服务年、精品建设年和旅游服务质量提升年活动。一系列旅游主题年活动的持续开展，有力提升了桂林旅游核心竞争力，加快了我市旅游产业转型升级的步伐，为不断增强我市旅游的吸引力，确保旅游业的可持续发展发挥了重要作用。积极探索诚信旅游体系建设，创新行业管理制度和产业发展机制，建设维护旅游精品品牌，有效提升了旅游发展质量和服务水平。

一是开展主题宣传，形成主题建设氛围。通过主题年启动仪式、在桂林晚报和桂林旅游网开办旅游专栏、制作主题年大家谈节目、举办征文活动、编制《桂林旅游消费指引》等宣传页等宣传形式，形成旅游行业主题年建设氛围，提高了行业诚信体系建设、创建和维护精品、提升管理和服务质量、确保优质服务的观念意识。

二是提高行业管理水平，推动旅游精品建设。强化饭店星级管理：通过贯彻国家旅游局《星级饭店访查规范》和全区城市问星级饭店交叉复核，加大饭店星级标准复核力度，促使星级饭店保持质量标准。引导具备条件的饭店创星上星，提高软硬件水平，共新增三星级以上饭店11家。加强旅行社质量管理：以规范合同为重点，增强了对旅行社的诚信和规范经营监督力度，开展了星级导游员评定，引导旅行社诚实守信健康发展，拥有全国“双百强”旅行社5家。促进旅游景区质量提高：以行业标准积极引导旅游景区创建A级活动，新增5A级景区2家。现拥有国家5A级景区2家、4A级景区19家、3A级景区13家，全市3A级以上景区已达到34家。制定实施了《桂林市农家乐旅游服务规范》，引导推动“农家乐”旅游上档次，指导支持乡村旅游点争创全国和广西农业旅游示范点，拥有国家级、自治区级工农业旅游示范点35家，我市农