湖南文化创意产业发展现状与对策研究
【摘要】近年来湖南文化创意产业发展十分迅速，但在取得的巨大成就的同时，也存在着不少问题，深刻反思湖南文化创意产业发展过程中所存在的问题，探讨解决问题的出路，对于促进湖南文化创意产业又快又好地发展，具有重要的现实意义。
【关键词】湖南省 文化创意产业 发展现状 对策
一、引言
文化创意产业是21世纪的朝阳产业，文化创意产业蕴涵着巨大的经济潜力，“十五”以来，特别是中共湖南省第九次党代会以来，在省委省政府提出“发展文化创意产业、建设文化强省”战略思想指导下，湖南文化创意产业正在朝着最具活力、最具竞争力、最具国际化风格、最具湖湘文化底蕴的特色产业目标前进。
二、湖南省文化创意产业发展十分迅速
1、产业规模不断壮大
新世纪以来，湖南省制定了一系列促进文化创意产业发展的政策措施，优化了文化创意产业发展环境，文化创意产业得到持续、快速、健康发展，产业规模不断壮大。“十五”期间文化创意产业增加值年平均增长17.3%，2005年文化创意产业增加值达271.08亿元，占GDP的比重为4.2%，比2000年提高1.8个百分点。全省共有文化创意产业单位4万多家，从业人员82.81万人，占全社会从业人员的2.2%。文化创意产业正逐渐成为湖南省国民经济的支柱产业。
2、产业实力颇具影响
湖南省在支持、引导文化创意产业发展的过程中，大力实施精品名牌战略，初步形成了在全国颇具影响的“广电湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”等品牌。湖南卫视收视率在全国各电视频道中常年居第4、第5位，品牌竞争力居全国第4位，在中国文化企业50强中排第23位。湖南出版投资控股集团进入中国企业500强，在中国文化企业50强中排第7位。《体坛周报》周发行量在450万份以上，占据了全国体育类报刊60%以上的发行和广告份额。湖南原创动漫产量稳居全国第一，三辰卡通的《蓝猫淘气3000问》、宏梦卡通的《虹猫蓝兔七侠传》等，打造了全国知名的动漫品牌。
3、产业结构多元发展
在产业门类构成上，湖南省基本确立了以广电、出版为龙头的产业框架，初步形成了包括广播影视、出版、报刊、文娱演艺、动漫、网络、文博等在内的产业体系；实现了文化创意产业资源的初步整合，相继组建了湖南广播影视集团、湖南出版投资控股集团、湖南日报报业集团、湖南晚报报业集团、湖南广电集团等企业集团。在所有制结构上，湖南省积极鼓励多种社会力量办文化，呈现出国有、集体、民营企业相互促进、平等竞争、共同发展的格局。
4、产业布局走向合理
“十五”以来，湖南省形成了以国有文化创意产业集团为主导，以民营、合资文化企业为重要力量，以丰富独特的地理、人文资源为依托，以省会城市和市州相呼应的文化创意产业布局。一是“一区三带”的区域格局，即以湖南为重点的文化创意产业中心区和以一点一线、大湘西和大湘南为重点的三个特色产业带，形成相互呼应的集群化产业空间格局。二是“四轮驱动，两翼齐飞”的产业格局。广电、出版、报业、文化休闲娱乐的增加值合计144.73亿元，占全省文化创意产业增加值的53.4％。作为“两翼”的文化旅游和会展业也增长迅速。但湖南的文化创意产业发展可以说是机遇与挑战并存。湖南文化创意产业虽然有了一定的发展，但毕竟还处在起步阶段。要推进文化创意产业的发展，还有许多制约因素需要解决。
三、湖南文化创意产业发展的存在的问题
1、产业意识滞后，思想解放程度落后于形势发展的需要
湖南文化创意产业的发展相对发达国家和地区来说有些滞后，有很大一部分原因是由于对文化创意产业性质认识不到位。时至今日，文化、创意作为产业还未扎根，在一些文化管理部门及文化企业的主要经营者头脑中，只有文化事业的概念，没有文化创意产业的观念，过于强调文化的事业属性，忽视了文化的产业属性。
2、文化创意产业的管理体制改革滞后，文化创意产业经营单位缺乏活力
现行文化管理体制仍然是传统文化事业型，这种管理体制“管”“办”不分，政事不分，政企不分，与文化创意产业发展不相适应。至今没有比较系统的在文化创意产业发展方面的政策；缺少规模化、集约化的集团，以及缺乏特色鲜明效益良好的大型的文化项目，缺乏竞争力。由于文化单位的条块分割体制，湖南文化创意产业难以根据市场运行需要，进行产业结构重组或联合，限制了湖南文化创意产业的发展。
3、文化创意产业的投融资体系尚未形成
投资渠道单一，政府对企业的投人主要是拨款和退税方式，投入与产出不协调，甚至有的只问投入，不计产出。这种投融资体系不利于文化创意产业资本的扩张，使多数文化创意产业数年处于规模小、效益低、难以形成产业化经营的状态。
4、文化创意产业科技含量不足，削弱了文化产品的市场竞争力
国内外有影响的文化创意产业都在不断通过其文化产品及文化服务的科技含量来开发、转变和引导市场消费热点，增强自身的市场竞争力。与国外相比，湖南文化创意产业的科技投入、产品的科技含量还很低，大大降低了产业自身的影响力，削弱了文化产品的市场竞争力。
5、未形成对文化创意产业的发展有利的政策支持体系
湖南省现有的政策体系对文化创意产业的发展支持力度不够，虽说已经有了一个大致的发展纲要，但是就细节部分来说还是给人以不明确的感觉，从而使得社会投资者的投资方向不明，心中无底。
四、湖南文化创意产业发展的思路和对策
1、湖南文化创意产业发展的战略重点
强烈的湖南地域特色和不错的产业基础给湖南的文化创意产业构建了一个极好的发展基础。因此，在湖南推进文化和旅游、科技的结合，优先发展数字娱乐业、现代传媒业和旅游文化服务业大有可为。目前的难点是准确找出快速发展文化创意产业的突破口，即选择什么样的产业门类来作为支柱性的文化创意产业来培育，这也是研究培育和发展支柱性文化创意产业首先必须解决的问题。经过10年发展，湖南的文化创意产业初步形成了新闻服务业、出版发行和版权服务、广播电影电视服务、文化艺术服务、网络文化服务、文化休闲娱乐服务、文化相关产品的生产和销售等产业门类。湖南省文化创意产业基本上已经实现了“四轮驱动”和两翼齐飞的良好局面。“四轮驱动”是指推动新闻出版、广播电视、演艺娱乐、报刊业齐头并进：“两翼齐飞”就是大力发展旅游业和会展业推动文化创意产业全而发展。广播电视、出版、报业、娱乐是湖南文化创意产业的重要支柱，并形成了以湖南出版集团、湖南广播影视集团、湖南日报报业集团、长沙晚报报业集团、潇湘电影集团和长沙广播影视集团6家大型文化创意产业集团为代表的享誉全国的“电视湘军”、“出版湘军”、“动漫湘军”、“报业湘军”。
2、厚植创意文化，培育创意阶层
发展文化创意产业需要创意阶层的支持，这就要建设、打造优质的城市生活质量；形成更具有人文气息的城市风格；培育宽容的城市文化；营造宽松社会文化氛围。让城市更有魅力、有活力，成为吸引创意阶层的创意城市。优质的教育、文化、自然、新闻、出版等城市软件，将一方面为湖南文化创意产业的发展夯筑基础，另一方面将为湖南的文化创意产业的发展广泛罗致一流创意人才。一个宽容的社会对创意人才的吸引力是不可估量的，对创意阶层的崛起的作用也是无法用言语来说明的。在一个充满宽容和理解的社会中，如果我们都能够以这种创新思维去对待那些敢于越雷池、敢于失败、敢于创新的人，人类征服自然的能力必然增强，人人都成才的步伐必然加快，人才的能量必将得以最大限度地释放。无疑，成功是我们谋发展、干事业的最大愿望。但许多事情，走老路、循旧规，便难有新的突破、新的发展，所以必须不断地改革创新。因此，我们认为宽容的社会氛围对湖南创意阶层的崛起具有十分重要的意义。湖南人民应该把宽容失败作为一种精神，同敢为人先、敢冒风险、敢于创新、勇于竞争的精神一并大力倡导。
3、厚植独特的城市人文精神
人文精神是城市的灵魂，是城市魅力的源泉。纵观国际上文化创意产业发达的城市，无不是用自身独特的城市人文精神将创意人才笼络过去的，创意阶层也无不是凭靠这独特的城市人文精神培养起来的。人文精神离不开深厚的历史渊源。自古以来，湖南人民凭着自己的聪慧和灵动，为湖南赋予了丰富的人文精神内涵。乐观向上、积极进取、富于创新、诚实守信、讲求实际、重商重教、尊老爱幼、与人为善、助人为乐、不守陈规等等独特的人文精神，促成了湖南一次又一次地把握住机遇。从古自今都体现出了湖湘人民豪爽之气和忠勇爱国的英雄主义、艰苦奋斗的创业精神、开放兼容的胸襟气量、豪爽幽默的乐观性格，“心忧天下，敢为人先”的人文精神至今仍有着极强的现实意义，已构成湖南人文精神中较独特的内核。20世纪末，我们以敢为天下先的时代精神，创造了湖南文化创意产业的先发优势。
4、建立健全人才开发激励机制
人才，特别是创意性人才，在文化创意产业发展中其重要性尤为突出，甚至成为区域文化创意产业发展的核心要素，成为创新源。英国将文化创意产业称为创意产业，正是基于个人创意在文化创意产业发展中的突出贡献。可以说，发展文化创意产业，人才最关键。对于区域文化创意产业而言，即使有更多的优惠政策，如果没有人才做支撑，也是一句空话。世界文化创意产业发达地区的经验表明，在人才集中的地区，特别是大学周围，容易形成了各种创意工作室乃至创意群落，政府可以顺势推动，促成产业集群。目前，许多城市已经存在或正在建立大学城或大学园区，已经累积起了相当雄厚的高等教育资源和人力资源，政府在此可以大做文章，促使大学园区，为当地文化创意产业的跨越式发展提供智力支持和人才支撑。没有大学园区的地区，政府应当从当地实际出发，建立和完善创意人才培养、招揽、引进和使用机制。
5、强化服务意识，构建高效政府产业发展服务体系
对于湖南的文化创意产业的未来发展发展来说，政府在其中扮演何种角色至关重要。强化服务意识，构建高效的政府服务体系关系到湖南文化创意产业发展的全局。一是制定湖南文化创意产业发展战略。二是广纳创意性人才。三是出台优惠政策。有效的政策可以催生和促进文化创意产业的发展。四是提供公共基础服务。政府在推动文化创意产业方面必须建立诸如博物馆、音乐厅、美术馆、大剧院等设施，累积文化存量，以催生文化企业。五是综合协调文化创意产业园区之间，园区与其他产业之间的互动。一方面，由于文化创意产业园区之间从政策、人才、资源到市场方面都会产生一定的竞争，因此，政府需要站在全局的角度调控它们之间的关系，使其相互促进，和谐发展。另一方面，由于文化创意产业与其他产业的关联性很强，园区的产业集群具有“溢出效应”，因此，政府应当充分利用这种关联关系。六是加强知识产权保护。政府应积极建立产权交易平台和完善产权交易体系，构筑产权流转顺畅和交易自由的平台，为企业投融资和产权交易提供高效、便捷和规范服务，也是政府推动文化创意产业发展的重要一环。
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