浅析交通运输经济发展中存在的问题及对策

摘要：随着社会主义市场经济发展速度的不断提升，公路工程作为国民经济发展的基础设施，我国交通运输事业也得到了极大的发展。我国交通运输经济存在的主要问题是城乡公路建设进度不均衡，运输安全问题突出，道路运输外部性问题，抵抗自然灾害能力较低等问题，应多渠道筹集资金，加大综合管理力度，提高交通运输安全意识，加大科技应用。

关键词：交通运输经济；问题；对策；国民经济

中图分类号：F512 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）04-0095-02

随着社会主义市场经济发展速度的不断加快，我国交通运输行业也得到了极大的发展空间。作为国民经济一个重要的物质生产部门，交通运输业能够与社会生产、分配、交换及消费等阶段进行有效结合。目前我国在交通运输行业中为提高车辆行驶的安全性，相继颁发了多部法律法规，主要包括道路交通安全法、道路运输条例等，这也为交通基础设计建设规模的进一步扩大提供了强有力的保障。加大交通工程建设力度，可以有效缓解各地区经济发展与运输能力之间的矛盾，并为农村地区、城乡、区域经济发展提供可靠地依据。在发展过程中，长期以来我国存在城乡差距大，区域交通发展不平衡等问题。伴随国民经济发展速度的不断加快，我国城镇化水平得到了极大的提升，进而出现城市交通需求压力加大等问题，这些问题的存在都对交通运输的稳定发展造成了极大的影响。目前我国交通运输经济发展中主要面临的问题包括：交通基础设计建设薄弱、资金压力大、城镇建设不均衡、交通运输安全问题显著等，在一定程度上对社会经济发展造成了严重影响，为此应选用科学有效的方式进行有效处理。

一、我国交通运输经济存在的主要问题

（一）资金保障问题

随着国民经济发展速度的不断加快，对公路建设与运输需求越来越高，特别是金融危机后我国政策力度在经济形势转变后出现了倾斜状况。现阶段，我国交通基础设计的建设还处于紧张阶段。从目前公路工程建设来看，工程建设规模不断扩大，造价提升，导致建设成本的极大提高，但现阶段银行信贷政策与地方融资政策的改变，地方、国内外经济组织正处于恢复期，致使严重限制了银行投资，减少了公路建设资金的来源渠道。

（二）城乡公路建设进度不均衡

我国地域广阔，进而增加了公路建设的难度，同时又受到施工条件、地方配置及资金等问题的限制。目前在交通运输经济建设中我国还存在较为严重的城乡差距。进一步完善公路网，可以有效缓解城乡的供需矛盾，实现城乡之间的互联互通，才能充分发挥路网的功能。但农村公路因其具有较低的技术标准、较差的路况质量及较低的自然灾害抵抗能力。导致城市与农村公路之间的差距越来越大，进而严重制约了公路网的完善和农村的发展。

（三）运输安全问题突出

随着交通运输量的日益增长，我国道路交通安全问题也得到了人们的广泛关注。随着社会经济发展速度的不断加快，要求道路运输必须提升其安全性，确保在乘客、货物空间位移次数与范围增加的同时，加大其安全保障措施。造成道路安全事故频发的主要原因包括以下几点：一是运输单位安全管理意识薄弱，安全制度不健全，对安全运输重视程度不足，无法真正做到安全行驶。二是客货运站安全管理不到位。作为运输安全管理的重要环节，客货运站安全管理如无法达到管理需求，将产生极为严重的后果。三是道路客货运输工作人员专业素质较低。现阶段，我国道路运输行业普遍存在客货运输工作人员素质较低的现象，主要体现在操作技能低，安全服务意识低等。在执行运输任务时部分驾驶人员存在违章操作、超载超速等行为，这些行为的大量出现，将大大增加事故发生的几率。

（四）道路运输外部性问题

“外部性”的经济意义是指一个经济主体的经济活动对另一个经济主体所产生的有害或有益的影响，也就是由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。在道路交通运输中，其具有较大的社会效益与经济效益。自20世纪以来，我国交通运输事业得到了快速的发展，与此同时，交通事故、交通拥堵、噪音污染、大气污染等状况越来越严重，这都对自然环境造成了极大的影响。特别是在城市生态化发展的基础下，交通运输产生的外部性成本越来越得到人们的重视。在交通运输减排工作中目前存在的主要问题包括运输结构合理性较低、代替燃料推广力度不足、车辆减排标准不完善等。这种情况下，在大力发展交通经济的同时，必须为其产生的外部性成本买单，这样将给道路运输经济的可持续发展造成极大的阻碍。

（五）抵抗自然灾害能力较低

根据相关数据显示，各地区在2010年上半年就突发事件报道中造成道路阻断的信息就有1660条，在总比例中最多的就是恶劣天气，总比例在80%。特别是第二季度，我国大范围集中降雨就发生了9次，暴雨下公路损坏情况各不相同，交通中断、受阻的道路中高速公路为28条、国道为15条、省道为10条以上。路基冲毁累计为11000公里，路面冲毁累计17000公里，桥梁损坏累计1425座，产生的坍塌位置就有67000处。相比2009年，2010年我国上半年公路因自然灾害损坏的数量就比2009年全年还多。

二、应对交通运输经济发展问题的对策

（一）多渠道筹集资金

建立稳定的资金供给保障机制是解决公路发展资金问题的关键。政府在这个环节中必须明确责任，进行公路工程建设资金的专项制度，以此对公路建设中存在的资金问题进行有效处理。作为国民经济发展中的基础公共设施，在公路工程建设中以政府作为主要责任主体，担负着公路投资、建设及养护的主要责任。为此各级相关部门必须承担其自身的职责，完善公路网体系，确保道路畅通。并对公路工程建设的投融资环境、体制加以改善，确保社会各方力量都能充分参与到公路工程投融资体制中。为实现公路建设资金多渠道筹集，必须对社会捐赠、企业捐赠及个人捐赠加以鼓励，并对国内外经济组织投资收费性公路积极引导，确保交通运输需求与供给之间处于均衡的状态。

（二）加大综合管理力度

现阶段我国公路发展存在严重的不平衡状况，主要表现为东西部发展、城乡发展差异较大等。在决策部署中要求国家相关部门必须对东西部、城乡地区公路发展的实际情况充分考虑。对公路工程、车辆等进行综合管理，只有这样才能提升交通运输市场的管理水平。基于此，应进行道路运输市场管理机构的设置，实行分级管理。国家级道路运输市场管理机构对特级、一级市场规划建设、基础设施服务等负责，省级道路运输市场管理机构对一级、二级市场规划、建设等负责，以此类推，加强各个区域之间的交流与沟通，实现公路工程交通运输经济的快速发展。

（三）提高交通运输安全意识

在做好道路交通运输安全工作时，必须做好以下几点：一是交通管理部门必须对违法运营行为加大监管与处罚力度。对驾驶人的资质进行审核，对营运车辆的市场准入制度进行严格监督，完善公路安全设施等。二是对危险货物加大管理力度，提高交通运输安全意识，制定相应法律法规及规章制度对其运输行为加以规范，提高应急与防护能力。三是实行合同运输。对《合同法》中的相关条例认真贯彻执行，将合同运输广泛应用到交通货物运输中，这也是对交通运输市场进行依法管理的重要手段。合同运输的实行可以对运输人员的责任心进行有效增强，为货物的安全到达提供强有力的保障，并有利于实现运输市场的有序性。

（四）对外部问题的有效处理

在发展交通运输行业的同时，必须对其外部问题进行有效处理。在降低运输外部成本时，必须以市场手段为主。如收费制度、征收燃油税等。同时还要根据实际情况选用合理的行政强制措施，如汽车禁行区、限速等。为解决城市交通拥挤及环境污染加重的情况，可以推行公共交通等出行方式。

（五）加大科技应用

随着科学技术发展速度的不断加大，我国交通运输经济管理水平也得到了极大地提升。各种新型交通运输管理模式也不断产生。为加大交通运输经济发展力度，相关部门必须对市场动态及时掌握，并快速模拟分析经济信息，将各种先进的科学技术应用到交通运输经济管理中，以此提升工作效率。

三、结语

综上所述，随着社会主义市场经济发展速度的不断提升，作为社会经济发展的基础前提，道路运输事业也得到了极大的发展空间。在国民经济发展中，道路交通运输不仅是国家发展的基础设施，还是资源配置及国家宏观调控的主要手段，为完善公路网体系，推动国民经济的快速发展，相关部门必须重视交通运输经济发展，及时找出其发展过程中存在的问题，并对其分析与探究，制定科学、有效的解决对策，为交通运输经济的发展贡献自身的一份力量。

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[责任编辑：谭志远]