交通运输信息化建设的问题与对策

学习

领导重视是交通运输信息化建设取得成功的前提条件。各级交通运输管理部门一是要认清形势、提高认识，转变方式，切实把交通运输发展以建设为主转移到建设和管理并重的轨道上来，特别是注重依靠信息化手段实现对交通运输行业的高效管理；成立由主要领导负责的信息化工作领导组织，将信息化建设作为“一把手”工程常抓不懈；要加强学习，尤其是对科技文化知识的学习，进一步增强信息技术对促进交通运输业发展的重要性的认识；要制定交通运输信息化建设绩效评价指导体系，将信息化建设纳入交通运输工作年度目标管理。

创新体制机制

组织机构是信息化建设顺利实施的有力保障。各级交通运输部门要尽快成立专门的信息化建设职能部门，明确职责、配好人员、完善设施，为交通运输信息化工作的开展提供组织保障；省市交通运输部门应在交通运输部的统一指导下出台符合本地实际的交通运输行业信息化建设指导意见，制定统一的发展规划、技术标准和规范，按照“三统一”的原则规范建设；要加快交通运输信息化建设投融资体制和管理体制改革，不断拓展融资平台，实施科学高效管理；要建立健全各项规章制度，加快制定和编制交通运输信息化建设管理办法、计算机网络信息安全管理办法、电子政务建设实施方案、交通运输信息化发展“十二五”规划等规章制度，逐步形成一套科学、系统、先进、严密的交通运输信息化制度体系。

加大资金投入

足够稳定的建设资金是交通运输信息化建设的重要保证。各级交通运输管理部门及地方各级人民政府应建立信息化建设资金补助制度，对于具有示范带动作用的项目给予补助，具有探索性、开创性和前瞻性的项目给予重点扶持；地方各级交通运输部门要精心谋划，争取上级部门资金支持；各级交通运输部门要从每年的税费改革中央转移支付资金中提取一定比例，列入年度预算，专项用于交通运输信息化建设，重点支持重大和关键信息化项目的开发建设和日常维护；将信息化重点项目建设纳入交通运输基本建设项目管理；加快推进投融资体制改革，建立多元化、多渠道、多层次的投资体制，多方筹集信息化建设资金投入交通运输信息化建设；加强交通运输信息化建设资金管理，对信息化建设项目资金按照统一调配、集中管理、专款专用、节约投资、提高效益的原则，实行全程跟踪管理和监督，严禁挤占和挪用。

强化人才业务培训

人才是交通运输信息化建设的智力支持。要注重引进和使用素质高、业务精、能力强的信息技术人才，尤其是计算机专业技术人才。创造有利于吸引人才、培养人才和激励人才的优良环境，使信息化人才能够“留得住、用得上、干得好”；注重培养信息技术人才，创新信息技术人才培养模式；建立健全交通运输行业信息化教育培训体系，将信息化培训作为一项常规工作来抓，通过培训不断提高全行业尤其是基层信息技术人员的专业水平和业务技能。

实现资源充分共享

资源整合与共享是提高交通运输行业管理效率的有效途径。通过技术引进和自主创新，破解交通运输信息化发展过程中遇到的各种技术难题，提高现有信息资源的综合利用效率，发挥其最大经济效益和社会效益；推动高速公路信息通信基础设施资源综合开发利用，建成与交通运输部门相连的交通运输系统内部广域网；加快建设省、市两级交通运输数据中心，统一建立数据模型，为各级决策层、管理层提供数据支持，为社会和公众提供及时、准确、便捷、高效的出行信息服务；各单位、各部门加强沟通、密切协作、通力配合，推进部门间的业务协同，系统整合，避免各自为政、重复建设和低水平开发；应建立和完善交通运输行业信息化建设标准规范数据库和法规体系，统一技术标准和规范，使地方交通运输部门信息化建设有章可循，有据可依，确保各地区、各部门间无障碍实现应用系统的互联互通，信息和资源共享；建立健全交通运输信息资源提供、获取、使用过程中的安全保障制度，做好交通运输信息资源共享的安全工作。

统筹兼顾协调发展

协调发展是实现交通运输信息化建设目标的基本要求。对经济欠发达地区交通运输部门的信息化建设给予重点扶持，在资金补助上给予适当倾斜；信息化建设较为落后的单位和部门要积极向地方政府争取建设资金，加大地方投入力度；信息化基础相对薄弱的单位和部门，在每年交通运输基础设施建设资金安排上应适当提高信息化建设的资金比例，用于改造升级软硬件设施；通过个人出资、企业赞助、社会参与、利益共享等多种方式共同促进信息化建设的持续快速发展。

交通运输信息化建设是一项复杂的系统工程，涉及领域广、技术含量高、建设周期长，各级交通运输部门必须树立大局意识，更新发展理念，创新发展思维，转变发展方式，不断深化交通运输信息资源综合利用，最终实现我国交通运输信息化建设的全面协调可持续发展。（作者单位：焦作市农村公路管理处）