工作汇报：X区易地扶贫搬迁工作情况汇报（完整文档）

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　X 区易地扶贫搬迁工作情况汇报

　尊敬的考核组各位领导：

　时值 X 区备战脱贫摘帽国家验收的关键时期，你们不辞辛劳莅临 X 区检查指导 易地扶贫搬迁工作，我们深受鼓舞、倍感振奋。借此机会，我谨代表 X 区委、区政 府对你们的到来表示热烈的欢迎！下面，我就 X 区易地扶贫搬迁工作开展情况作一 简要汇报，不妥之处敬请批评指正。（弘利教育） X 区幅员面积 1030 平方公里，辖 31 个乡镇、5 个街道办事处，总人口 101 万 人，是国家扶贫开发重点扶持区、省级革命老区，是国家商务部、省委政法委、省委 党史研究室、省商务厅定点帮扶区。2014 年精准识别认定贫困村 136 个、贫困户 19762 户 51221 人。贫困发生率 9%。去年以来，我们按照省委东明书记“树旗帜 立标杆”要求，高质量推进脱贫攻坚，全年减贫 5019 人，贫困发生率降至 1.46%， 高标准通过省级考核和第三方评估，精准识别和精准退出准确度达 100%，退出贫困 村“五有”达标率为 100%，“五个一”帮扶满意度、帮扶措施满意度、帮扶干部工

　作满意度达 100%，工作经验被中央电视台新闻联播、凤凰卫视、人民网等媒体报道 刊载。

　按照“五个一批”精准脱贫规划，X 区“十三五”期间易地扶贫搬迁任务数为 10694 人，其中 20XX 年 2304 人、20XX 年 8390 人。20XX 年是“十三五”时期 易地扶贫搬迁首战之年，开局就是决战，起步就是冲刺，区委区政府坚定“首战必胜” 决心，把易地扶贫搬迁作脱贫攻坚的头号工程，将“十三五”时期工作任务全部纳入 20XX 年一并实施，围绕“搬得出、稳得住、能致富”工作目标，按照“政府引导、 政策扶持、群众主体、科学规划、产村相融、整体推进”思路，全区上下凝心聚力、 瞄准目标、克难攻坚，奋力推进易地扶贫搬迁建设。截止目前，全区易地扶贫搬迁住 房开工建设 3753 套、开工率 100%，建成住房 3753 套、建成率 100%，安置区配 套基础设施与公共服务设施建设基本完工，搬迁入住 3190 户。工作中，主要采取了 以下措施：（弘利教育）

　一、坚持“四个突出”，筑牢易地扶贫搬迁工作基础 顺应贫困群众改善住房条件的意愿，狠抓对象识别、政策宣传、质量监管等关

　键环节，发挥搬迁群众主体作用，为易地扶贫搬迁建设奠定坚实基础。

　（一）突出精准识别。严格搬迁对象初定、评议、公示环节，采取扶贫移民系

　统与公安户籍系统“双校核”方式，对符合享受政策条件的搬迁贫困户进行严格筛查， 全面接受社会监督；抽调住建、扶贫移民局专业人员组建 7 个工作组，对搬迁户名 单逐一现场核实，重点核实是否为建档立卡贫困户、是否符合搬迁要求、是否出自本 人意愿，确保搬迁对象精准、符合政策要求，全区易地扶贫搬迁工作实现“零信访”。

　同时，开展住房安全常态普查，对不能纳入搬迁的非贫困“临界”困难家庭，通过自 筹资金、C、D 级危房改造、“四改三建”等项目进行适时维修，确保住房安全。

　（二）突出宣传培训。召开易地扶贫搬迁动员会和推进会、第一书记培训会等 全区村级以上干部大会，传达学习政策，安排部署工作。各乡镇组建专门队伍，通过 召开院坝会、入户宣传、村级广播等形式大力宣传易地扶贫搬迁政策，提高群众知晓 率。编印《X 区易地扶贫搬迁有关政策答疑（一）（二）（三）》，对搬迁户建房方 式、随迁户建房扶持政策、集中建房工作经费补助等多个方面进行详细的政策答疑， 做到宣传到村、动员到户、明白到人，保障搬迁群众的知情权、选择权。

　（三）突出群众参与。充分发挥群众主体作用，规划选址多轮征求群众意见， 户型设计邀请群众参与讨论，建设时由群众自主选择统规统建、统规自建、统规代建、 统规联建等建设方式。成立由搬迁群众代表组成的建房理事会，全程参与工程实施方 案确定、施工队伍选择、质量进度监管，实现规划方案群众议、建设模式群众选、工 程质量群众管。及时在村务公开栏和脱贫攻坚 APP 信息平台上公布各安置点工作进 展情况，随时接受社会监督。

　（四）突出质量监管。编印《易地扶贫搬迁工程质量安全监管要点》，制定 22 条质量监管标准。建立“区乡村”三级监管体系，抽调住建、发改等部门业务骨干组 成 5 个质量监管小组，对工程建设进行常态监督；党政一把手为辖区工程质量第一 责任人，聘请工程监理全程监管；每个安置点均公选 2—3 名有威信、懂建房的群众 代表参与现场监管，严把材料采购、施工质量、工程验收、建筑安全四道关口。

　二、注重“四个统一”，提升易地扶贫搬迁建设品质 坚持全域谋划，全程统筹，统一规划选址、户型设计、建设标准、工程验收， 确保易地扶贫搬迁安置点建设质量和品质。

　（一）统一规划选址。组织农工委、住建、交通、旅游等部门专业力量会同乡 镇一起，因地制宜对所有安置点逐一选址、逐一规划，充分考虑区位交通、基础设施、 产业发展等因素，推进易地扶贫搬迁与新型城镇化、美丽新村建设、乡村旅游相结合， 确保建成一个安置点，带动一片产业、致富一批群众、形成一道乡村靓丽风景线。

　（二）统一户型设计。发扬“工匠精神”，牢树精品意识，将每一个单体工程 当做艺术作品来打磨，分别设计 1 人、2 人、3 人、4 人、5 人、6 人及以上多种户 型，因地制宜布局具有川东北民居特色的三合院、四合院等田园式农家院落，印制成 户型图、效果图送至基层、农户供其选择，确保安置房屋既美观实用又符合群众意愿。

　（三）统一建设标准。严格执行安置建房人均不超过 25 平方米政策红线。统一 制定贫困户搬迁补助、拆旧复垦奖励、随迁户建房补助“三个标准”，建档立卡贫困 户家庭人口为 1 人补助 2.5 万元，2 人 4 万元，3 人 6 万元，4 人 7.2 万元，5 人 9 万元，6 人及以上 10.8 万元；搬迁户拆除旧房腾退原宅基地的再补助 1.6 万元/户， 另对搬迁户水电气上户费实行政策优惠，限定收费标准，多途径减轻搬迁群众负担， 确保搬迁群众不因建房而举债。

　（四）统一工程验收。制定《X 区易地扶贫搬迁建设工程竣工验收办法》，按 照“简化程序、迅速办结”的原则，由乡镇自检合格后提出书面验收申请，住建、发 改、扶贫、财政、国土、交通、水务等相关单位组成联合验收小组，按照国家规定的 面积标准和区上统一的规划设计，对安置住房建设、基础设施、公共服务设施工程进 行验收。对验收合格的工程，出具竣工验收合格意见；对不符合竣工验收要求的建设 项目，做出文字说明，提出整改意见，直到顺利通过验收。

　三、着力“三个同步”，确保易地扶贫搬迁建设实效 以实施易地扶贫搬迁为抓手，着力基础设施、公共服务、产业发展全方位推进， 确保搬迁群众稳定增收致富。

　（一）坚持基础配套同步。引入社区建设理念，完善扩展安置点功能，易地扶 贫搬迁资金除保障贫困户建房补助外，优先用于集中安置点基础和公共服务设施建 设，确保实现“五化五通三有”，即硬化、绿化、亮化、净化、美化，通路、通电、 通水、通电视、通网络，有 1 个文体广场、1 个农家超市、1 个垃圾收运点，提升公 共服务水平。

　（二）坚持产业发展同步。突出“产村相融、农旅结合”发展理念，将产业培 育与安置点建设作为有机整体联动打造，整合财政扶贫资金、产业周转资金等给予每 个集中安置点 10 万元产业发展补助，安置点规划到哪里，产业基地就建设到哪里， 乡村旅游就发展到哪里，切实解决搬迁群众后续发展问题。

　（三）坚持乡风文明同步。同步推进非搬迁户改厕、改厨、改水、改圈、建庭 院、建入户路、建浴室“四改三建”工程，建立互评管理机制，常态整治脏乱差，引 导村民养成良好生活习惯。在新居墙体绘制乡风文明、感恩奋进主题墙画，在院坝、 路边设立自强自立主题标牌，引导形成感恩党、感恩社会、奋发有为好风气。

　四、健全“三项机制”，强化易地扶贫搬迁工作保障 牢固树立“一盘棋”思想，充分调动各个方面的积极性、主动性和创造性，凝 心聚力推进易地扶贫搬迁工程建设。

　（一）健全组织推进机制。成立由区委书记、区长任组长，10 名副县级领导任 副组长，区级相关部门及乡镇主要领导为成员的易地扶贫搬迁工作领导小组，下设领 导小组办公室，从发改、扶贫、住建、水务、财政等区级部门抽调 11 名业务骨干集

　中办公，负责日常工作。坚持每周汇总情况、每旬召开部门联席会议、每月政府常务 会定期研究和常委会听取汇报等制度，及时高效研究解决工作中出现的问题，确保易 地扶贫搬迁工作有序推进。

　（二）健全经费投入机制。统筹农业、水利、交通、住建、以工代赈等项目资 金，集中力量办大事；区财政投入资金 1300 余万元，足额保障工作经费；预拨 30% 项目工程启动资金，快速推进前期工作；严守搬迁贫困户 1 万元自筹底线，特困家 庭实施财政兜底，确保群众不因搬迁返贫。截止目前，全区已到位中省易地扶贫搬迁 项目资金共 54437.2 万元，其中，中央预算内资金 1843.2 万元、地方政府债务资金 9818 万元、专项建设基金 5347 万、贷款资金 37429 万元；已拨付资金 19596.3 万元，其中，中央预算内资金 1843.2 万元、地方政府债务资金 1380 万元、专项建 设基金 5347 万元，长期低息贷款资金 11026.1 万元，资金拨付率达 36%；完成投 资 61340 万元，投资完成率 96%。

　（三）健全监督问责机制。实行区级领导包乡镇蹲点督导推进，乡镇党委书记 每周一三五短信向区委政府主要领导报告工作进展情况，一周一督查一排名一通报，

　每旬一次现场会，对排名后五位的乡镇进行约谈，并在全区大会上作检讨。严肃问责 追责“行动迟缓，不能按期完成任务的；不按规划设计，降低标准，乱修乱建的；监 管不力，造成安全、施工质量问题的；产生负面舆情造成不良影响的；群众工作不到 位造成集体信访的；制度不健全，产生腐败行为的”六种情形，凡出现重大失误的， 相关责任人一律就地免职并不得享受现职现级待遇，以最严纪律保障易地扶贫搬迁建 设高效推进。

　易地扶贫搬迁是中央实施精准扶贫、精准脱贫的一项重要举措，对我区脱贫摘 帽，打赢脱贫攻坚战，实现全面同步小康至关重要。我们将以此次省级交叉考核为契 机，认真落实考核组各位领导的指示和要求，以更加坚定的信心、更加精准的举措、 更加务实的作风，全力以赴抓好全区易地扶贫搬迁工作，向上级党委政府和全区人民 交上一份满意的答卷。一是全力以赴加快建设进度。紧盯时间节点，倒排工期、挂图 作战，督促各乡镇、施工队伍集中精力抓落实、抢进度、保质量，确保 20XX 年 3 月底前全面完成易地扶贫搬迁配套基础设施与公共服务设施项目建设。二是对照标准 加强档案整理。对照《四川省易地扶贫搬迁自查标准》、《四川省易地扶贫搬迁考核

　实施方案》及验收标准，从政策文件、前期审批、政策培训、项目建设及资金拨付等 方面逐项完善整理档案资料，并按照搬迁花名册，逐户对搬迁户申请书、承诺书、备 案表、安置协议等进行一户一档收集，进一步完善档案资料。三是严明纪律强化监督 考核。将推进易地扶贫搬迁工作继续列入区委区政府对各乡镇以及区级相关部门年度 考核的重要内容，作为民生工程重点督查事项，定期不定期开展专项督查，督查情况 与乡镇、部门日常工作考核结果及干部任免考评挂钩，逗硬考核奖惩，推动形成齐抓 共管、快速推进的良好工作格局。

　汇报完毕。