煤炭行业深度调整期发挥企业党委政治核心作用的研究与探索

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）08-000-01

摘 要 新矿集团党委面对持续下滑的煤炭行业形势，坚持服务企业改革发展中心任务，通过加强自身建设和健全工作机制，全面发挥了政治核心作用，为企业发展提供了坚强保障。

关键词 煤炭行业 党委 作用发挥

发挥党组织政治核心作用，是国有企业的独特政治资源和优势，更是企业赢得先机、战胜困难、实现发展的法宝。面对深刻变化的煤炭行业形势，新矿集团各级党组织持“围绕中心、服务大局”的原则，认清使命、准确定位，创新举措、积极作为，为推动企业发展提供坚强保障，为煤炭行业深度调整期发挥企业党委政治核心作用创造和积累了经验。

一、煤炭行业深度调整期企业面临的问题

伴随着煤炭行业的深度调整，企业面临着比以往更加严峻、更加复杂的经济形势，保生存、谋发展的压力巨大。

（一）煤炭行业进入深度调整期，产能持续释放、需求弱势运行、供求关系宽松、价格低位徘徊在未来一段时期内将成为常态。

（二）国家不断优化能源结构，推广使用清洁能源及新能源，强化污染治理和生态文明建设，环境政策影响不断增大。

（三）企业资金极度紧张，煤炭库存高位徘徊，加之传统降本空间收窄，成本下降幅度远远低于煤价下跌幅度，巨大的剪刀差使多数矿井陷入入不敷出的困境。

（四）伴随着企业经济形势的变化，职工思想活跃、新旧问题叠加、内外压力交织，企业发展的压力不断增大，抓好思想政治、维稳工作的难度加大。

二、煤炭行业深度调整期发挥企业党委政治核心作用主要做法

以“融入中心、服务大局，发挥优势、积极作为”为主题，广泛开展创新、创业、创效、创优“四项活动”，持续深化创先争优、建功立业、人才强企、凝心聚力、清廉兴企、平安和谐“六项工程”，为企业发展提供了坚实的政治、思想、组织保障和文化智力支持。

（一）抓基础、促争创，党建工作活力不断增强。深化学习型党组织建设，完善党委中心组学习机制，加大领导班子考核，领导干部素养不断提升。着眼于提升支部工作质量，不断强化党员队伍管理、党支部书记队伍建设，细化完善发展党员制度，开展党支部晋位升级工作，各级党支部实现分类定级、整改提升。以“降本增效、共克时艰”为重点，扎实开展“设区立岗、晋位升级、争先登高”、“三级承诺”及党员“三亮”活动，深化党建品牌创新，今年7个党组织、20名党员受到上级党委表彰。

（二）抓引导、重创新，宣传舆论工作稳步推进。以形势任务教育积聚合力，集中开展大讨论、大宣传、大攻关“三大活动”，统一了发展思想。发挥报纸、电视、网络等阵地优势，以各单位在应对形势、治亏创效中涌现出的典型经验、人物为重点，层层推出系列报道、深度报道和主题宣传，鼓舞了职工士气。注重人文关怀，创新恳谈、座谈形式，建立集舆情搜集、分析、研判、转办、处理、反馈于一体的舆情反馈系统，反馈民生留言289条，编制舆情分析报告23篇，增强了思想政治工作说服力和时效性。

（三）抓机制、提素质，干群队伍效能持续攀升。广泛开展“学练提争”活动，推进“十百千万”人才培养规划，创新以“安全培训、技能培训”为内容的基础平台，以“联合办学、继续教育”为内容的提升平台，以“拜师学艺、工作室”为主要内容的传帮带平台和以“大学生团队创建”为主要内容的实践平台，实现了职工学历升级、技能晋位、素质提升。进一步规范干部选聘管理制度、重要岗位人员任免登记备案制度，企业干部管理工作更加规范。

（四）抓制度、严责任，党风廉政工作更加牢固。集中开展“预防职务犯罪”等系列主题教育实践活动，严格“八项规定”、“述职述廉”等规定和制度落实，完善效能监察立项、通报及整改落实制度，提高了监察效果。拓宽廉洁风险防控的领域，创新重大事项作业规程制度，形成了具体工作与岗位风险防控交叉融合的综合防控体系。持续抓好教育实践活动问题整改、制度建设、经验总结、典型推广等工作，构筑了为民务实清廉的长效机制。

（五）抓氛围、树典型，企业文明建设深入开展。持续开展“四德”教育活动，创新实施“代理儿女”、“星火工程”等志愿活动，涌现出全国见义勇为模范1人，省级以上道德模范5人，23人登上“山东好人榜”。推进“战略、管理、安全、学习、道德、廉洁”六个分项文化横向拓展及“矿井、区队、班组、岗位、社区”五个层面子文化的纵向延伸，构筑了“1651”母子文化架构。规范文明单位建设管理制度，已建成11个省级文明单位、8个市级文明单位、9个省管企业文明单位。积极开展群众性文体活动，丰富了职工业余文化生活。

（六）抓阵地、聚合力，和谐创建工作扎实有效。坚持以人为本，扎实开展民主维权、困难帮扶等工作，不断创新社会管理、信访排查工作，关心关注空巢老人、外出创业职工家庭，形成了协庄“代理儿女”、矿管“三心服务”、长城二矿“暖心服务站”、泰兴物业青年联谊等一大批让家属受益、让职工放心的做法，确保了矿区和谐稳定。