给月亮划分国籍

给月亮划分国籍，听起来似乎是一件很荒谬的事!

然而，这并不瞎扯，随着人类登上月球，这件事也变得不再遥远。

20世纪60年代末，美国的“阿波罗飞船”第一次把人送上了月球，实现了人类梦寐以求的登月理想。不久，苏联也实现了登月计划。1985年初，美国国家航天局郑重向世人宣布，美国将于21世纪初在月球上建立有人居住的农场和永久性天体观测站，并建造包括饮水工厂在内的各种设施。科学家预言。未来的50年中将有十多个国家登上月球。我国于2007年10月29日成功发射了首颗月球探测卫星“嫦娥一号”，实现绕月探测。

随着科技的突飞猛进，登月国家增多，无法避免会产生月球上地皮和资源的划分问题。月亮表面有山地、平原；有环形山，有热斑地，尤其是不同地段蕴藏有不同性质的丰富矿物资源。所有这些形成了月球表面不同部位的不同价值。如何解决这些利用价值不平衡的月球表面的划分利用问题，是一个非常特殊而又复杂的问题。

阿拉伯民族有一古老的传说。很久以前，统治月亮的大帝是一位仁慈的老人，在他的治理下月亮上秩序井然，与太阳配合使人类一直处于光明之中。月亮大帝死后，他的三十个儿子为争夺继承权，在月亮上抢占地皮，划分疆界，互战不息，严重损害了天国的秩序。后来，太阳大帝出面调和，提出由月亮大帝三十个儿子在月亮上轮流称王的建议，三十个儿子欣然答应。于是，月亮世界每天换一主，30天轮换一圈。由于这三十个孩子的品行、才德不同，在他们的统治下，月亮秩序也互有区别。其中，第7子最仁慈，也很有才华，他继承了父亲的统治方法，因此，每次轮到他称帝，月亮最圆最亮。与其父王在世时完全一样；第13子最凶残无能，逢他称帝，月亮则黯然无光，甚至在茫茫天国中不见踪迹。

这种轮流执政的方法，显然不能适用于今天世界各国与月球的关系。为了实际地解决月球的问题，人类世界花费了相当的气力，经过长期的努力，终于获得初步成果。1979年12月。联合国大会通过了《月球协定》。这是集中解决月球及其他天体与人类社会之间关系的国际法文件之一。目前，已有不少国家加入这个协定。该协定规定，月球和其他天体及其自然资源为人类共同财产，为世界各国共同所有。这就否定了国际法中传统的先占为主说法。从根本原则上规定了月球的归属问题。然而，由于各国科学技术发展水平的不平衡，截至目前，能够登上月球并对其加以科学利用的国家还仅限于美苏两大国，即使再过几十年，实现登月计划的也只能是少数国家，这就存在着世界各国对月球的共同主权如何体现、实现的问题。

根据《月球协定》，月球资源为全人类共同所有。按理说美苏两国登月飞行器带回的月球表面泥土岩石标本及其他科学数据，当然也应属于世界各国共有，但实际上这是不现实的。反过来说，个别大国未经其他所有权国家允许，擅自登月，并取回作为全人类共同所有的财产，必然构成违法行为。此种推理所得的结论当然是荒唐可笑的。但所有上述这些说明，完满地解决月球归属、资源等问题，还得有一个相当漫长的过程。这个过程又是相当复杂的。它涉及外交，政治、法律、科学技术各个领域。

月亮无国籍迄今已成定论。《月球协定》的明文规定似乎已解决了月亮“国籍”问题，其实不然。由于各国科学技术发展的极不平衡，大多数主权国家对月球的共同所有权仅体现在纸面上，无法真正得以实现。再加上，对月球社会的司法管辖仍无明确规定。一国公民在月球上对另一国公民实施犯罪行为，该哪一个国家审理该案件?适用哪一国的法律?关于一国法律在本国域外的效力问题，目前世界上均采用“保护主义”的原则。即凡是侵犯本国公民或国家利益的犯罪行为，皆适用本国法律。这一原则能否适用月球社会呢?最后，将来月球社会发展了，月球社会的秩序由哪国来维持?月球城市的警察由哪一国人担任?在月球上出生的自然人的国籍问题，诸如此类，所有这些都悬而未决，还有待于人类进一步的探索和解决。

编辑　李　章