论学生党员在服务型基层党组织建设中的自主管理作用
【摘 要】高校党建是党建工作中的重要环节，基层组织建设又是高校党建工作的重要组成部分。发挥大学生党员的主动性、能动性、积极性，对于服务型基层党组织建设的推动有非常重要的意义。文章主要是要从理想信念教育、保持共产党员先进性、强化党员服务意识等方面就如何正确认识学生党员在服务型基层党组织建设中的自主管理作用提出了一些思路和建议。
【关键词】服务型基层党组织；大学生党员；自主管理
《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）就明确指出：加强和改进大学生思想政治教育要“坚持教育与自我教育相结合。既要充分发挥学校、教师、党团组织的教育引导作用，又要充分调动大学生的积极性和主动性，引导他们自我教育、自我管理、自我服务。” 党的十八大也提出，党的基层党组织要“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用”，足以说明国家和党对大学生党员在基层党组织中是否能发挥先锋模范作用提出了殷切希望。
党的十七届四中全会提出的一项重大任务就是要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。因此高校作为培养适应社会主义现代化建设发展的重要阵地，更要加强从理论和实践两个角度来探索高校服务型基层党组织建设的有效载体和途径，并且要大力发挥大学生党员的自我管理及先锋模范作用。因为他们是大学生中的先进分子和骨干力量，加强大学生党员自我管理，对于积极推进高校服务型基层党组织建设，培养社会主义建设合格的建设者和接班人、提升大学生党员的整体素质、增强大学生思想政治教育工作的实效性具有重要意义。
一、加强高校基层服务型党组织建设的现实意义
高校基层服务型党组织，是指高校学院党委服务学院各个教工、学生党支部，学院党委、党支部服务于党员，全体党员服务于普通群众和全体学生。它与管理型、权力型、命令型党组织不同，其对象是广大普通教师和学生，其主题是服务。高校基层党组织建设工作是党的建设的重要组成部分，是党的教育方针在高校得以全面贯彻落实的保证，搞好高校基层党组织建设，对办好中国特色社会主义大学意义重大。
（一）是实施人才强国战略和落实党管人才的需要
党和政府历来高度重视党的基层组织建设和人才培养工作，并明确提出了人才强国战略和党管人才的重要原则。高校担负着培养中国特色社会主义事业所需要的具有创新精神和实践能力的高层次人才的重任。做好高校基层组织建设工作，对于加强党的领导，全面贯彻党的教育方针，培养合格的社会主义建设者和接班人，促进学校各项工作发展，有着十分重要的意义。
（二）是探索党建工作规律的需要
近年来，部分高校在探索党建工作规律方面取得了一定的成效，但还是存在重形式、轻实效；重发展、轻培养；重规模、轻管理；重“硬件”、轻“软件”、追求短期效应、忽视长远发展等问题。因此，只有通过不断加强高校基层组织建设工作，严把党员发展的标准和质量，提高高校党员的管理与服务水平，建立健全激励机制，增进党员对党组织的情感认同，创新实践载体，充分发挥党员先锋模范作用等，才能不断取得高校基层组织建设的新进展。加强高校基层服务型党组织建设是新时期新形势下党的建设的必然要求。服务可以有效地对广大党员进行党的宗旨教育和党员意识教育；服务是党内民主建设的创新，它能强化党的基层组织作用，能拉近党组织与教师、学生的距离，获得群众的信赖，能使广大师生在党员服务中切实感受到党组织的存在、党员的存在，感受到党的力量，从而提高党组织的向心力和凝聚力，真正把党的领导力在为广大教师、学生的服务中体现出来。
（三）是完善高校自身功能和推动高校改革发展的需要
“高等学校具有培养高级专门人才、发展科学和直接为社会服务的职能。”同时“高等教育是实现科学知识再生产的重要手段”、“高等教育是产生新的科学知识的重要阵地”。作为高校党建重要工作之一的高校基层组织建设工作，主要致力于培养和发展优秀的高校教育工作者和优秀大学生加入党组织，通过活动的开展，既培养大量合格的共产主义接班人，产生大批可以服务高校、服务社会的优秀基层党组织，又为高校党建理论研究提供了实质性的支撑。通过深入研究高校基层党组织建设过程中所面临的新情况、新问题，努力探索高校基层党组织建设工作的新思路、新方法、新途径，着力推进高校基层党组织建设工作体制、机制的创新，不断丰富和发展新的理论成果，从而最终推动、促进和服务高校的自身发展。
二、大学生党员在基层党组织中进行自主管理的必要性
大学生党员主要是大学生中最优秀的群体。他们思想信仰坚定，活动能力较强，学习成绩优秀，组织纪律性强，有很强的战斗力。他们在基层党组织的领导下，通过自我管理形成坚强的团队对于提高大学生整体的综合素质、充分发挥大学生在新时期、新形势下对于社会主义建设事业的战斗力和凝聚力都具有重要意义。
（一）大学生党员日趋成熟的生理、心理条件
大学生党员正处于人体功能旺盛，生机蓬勃的“准成人”阶段，他们思维活跃、有敏锐的洞察力、能够适应各种环境的变化，有坚定的力场。同时，大学生党员往往学习成绩优秀、组织纪律性强、个人才艺突出，对个人的未来发展有更高的期许。这种需求能够激发大学生党员进行自我管理的积极性。可见，大学生党员身体机能的日渐成熟、心智和创造能力的稳定发展，为自我管理的顺利进行提供了内在条件。
（二）高校“以生为本”的育人理念为大学生党员自我管理提供了良好的人文环境
育人理念一直以来是高等教育的灵魂，它决定了高校的办学目标和方针，对办学规模、水平和效益等都有直接的影响。高等教育强调的不只是教育的社会服务功能，学生的发展被作为教育的一项重要而本质的功能而备受重视。因此，在教育、对待学生时，许多高校普遍采取更加人性化和宽松的措施，为大学生能实行自我管理提供了外在条件。
（三）减轻高校基层党建组织工作人员压力的重要途径
通过对部分高校进行问卷调查显示现在很多高校的基层党建设工作主要是由学校的学工部门及辅导员充任。在带班学生多、事务工作繁、考核压力重的情况下，辅导员很难有更多精力投入到学生党建工作中。因此，组织大学生党员进行自我管理，既可以帮助高校党建工作者减轻较多的事务性工作压力，使他们成为高校基层服务型党组织建设中不可或缺的重要力量，更重要是可以增强学生党员的全心全意为人民服务的意识。
（四）是培养合格的建设者和接班人的历史必然
大学生党员既是校园文化建设的主力军，更是未来国家建设的栋梁。因此，提升大学生党员的自我管理能力，对于提升党员的整体素质，促进未来国家建设具有较强的影响。
三、大学生党员的自主管理在高校基层服务型党组织建设中的重要作用
（一）明确定位、强化服务意识
在基层党组织建设中，我们必须贯彻全心全意为人民服务的党的宗旨，不断增强基层党组织的服务意识，履行基层党组织的职责任务。在新形势下，高校基层党组织要与时俱进，充分发挥基层党组织的服务功能，真正做到围绕服务学生个人发展、服务专业学科建设、服务高等教育管理、服务社会主义事业等方面。大学生党员作为基层党组织中的重要力量，更要通过自主管理起到表率作用，对于学生群体中的困难学生真诚热心地帮助，真正将党的宗旨从身边的小事一点点做起，要落到实处，收到实效。
（二）有利于发挥大学生党员在基层党组织中的主动性、能动性
大学生党员因其优秀的学习成绩、坚定的政治信仰、较强的社会活动能力以及出众的个人才能，在大学生中具有较高的威信和号召力。在基层党组织建设中大力推行大学生党员的自主管理，有利于他们将党的理论知识转化于实践锻炼中，有利于他们将自己的个人优势服务于校园文化建设中，更有利于提升他们的党性修养，加强为社会主义建设奋斗的决心。
（三）有利于调动高校广大师生为高校基层党建工作群策群力
建设服务型基层党组织是一项艰巨的任务，需要党员的切身努力，更需要广大师生的积极参与。特别是充分调动广大学生党员参与服务型党组织建设的积极性和主动性，引导他们为服务型党组织建设出谋划策。只有发挥广大学生党员的自我教育、自我管理、自我服务的作用，才能形成高等教育与广大师生的自我教育合力，才能保证高校服务型基层党组织建设的顺利进行，从而促进高校发展、社会进步。
高校服务型基层党组织的建设是带动广大党员和师生员工联系的桥梁和纽带，它更好地发挥了我们的党在高校直接联系师生员工、引导师生员工、组织师生员工、团结师生员工，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要作用。在这个基层党组织的构建工作中我们更要不遗余力地对大学生党员的自主管理做到：（1）坚持主流意识形态的引领作用；（2）强化制度约束和能力培训；（3）充分发挥大学生党员的主动性、能动性、积极性，因地制宜地开展工作；（4）在实践中探索，在探索中进一步加强大学生党员在高校服务型基层党组织的服务意识，总结出更能适应社会发展新形势的大学生党员自主管理新途径，构建师生员工共同拥有的美丽和谐校园。
参考文献
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基金项目：2014年武汉科技大学基层党建创新立项。
作者简介：范逸萍（1979.10- ），女，湖北武汉人，法学硕士，武汉科技大学资源与环境工程学院，辅导员，讲师，研究方向：思想政治教育、大学生心理。