全力推进党的建设模范区,促进经济社会超越发展

党的十八大提出要把党的建设作为一项系统工程来对待，要将党的建设提升到规律的高度来研究，更加自觉地把握和运用马克思主义政党建设规律，以科学理论、科学制度、科学方法，全面推进党的建设。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”

目前的形势与任务

2012年是云山农场加速跨越发展的决胜年，农场面临的外部环境和发展机遇前所未有。主要表现在：一是我国应对全球金融危机取得明显成效，垦区在国家战略和全省大局中的重要地位进一步巩固和提升，必将为我们实施跨越发展带来新的机遇。二是胡锦涛总书记去年视察黑龙江时的重要讲话中，十分明确地提出垦区要“成为全国农业现代化排头兵”的历史使命，必将为我们实施跨越发展增添新的动力。三是总局、管局（党委）扩大会议确定的战略性思维和确定的发展模式，必将为我们实施跨越发展确定新的目标。这些，都为党委工作注入了内在的动力，提供了良好的环境和条件。可以说，农场的党委工作正处于积极发展的最佳时期。

同时，我们也面临一些新课题、新挑战。主要有六个方面：

一是2012年，全球经济进入“后金融危机”时代，垦区面临着全新的发展环境。如何做好形势教育，把思想和行动统一到农场党委的决策部署上来，统一到农场十一届二次职代会精神上来，进一步提振发展信心，凝聚发展合力，给各级党组织提出了新课题、新挑战。

二是今年是启动建设现代化大农业、构建社会和谐普惠区的开局之年，是实现“三步走”百年发展战略的起步之年，完成农场职代会提出的十个方面重点工作，任务艰巨繁重。如何发挥党组织的政治堡垒作用，调动全场干部职工的工作积极性，凝聚力量，万众一心完成战略任务，给各级党组织提出了新课题、新挑战。

三是按照分局党委的要求，基层领导班子进行了改革调整，部分基层单位的领导还需要进一步熟悉工作环境，需要进一步提高党务工作能力，需要进一步提高应对复杂环境、驾驭复杂局面的能力。如何加强班子的思想建设和能力建设，增强班子的凝聚力、向心力，给各级党组织提出了新课题、新挑战。

四是随着农场建设步伐的逐步加快，对高素质人才的需求日益迫切。如何围绕战略发展需要，加强对人才的教育、培养、使用和管理，使招聘的各大院校的毕业生热爱云山、扎根云山，实现人尽其才、才尽其用，为农场跨越发展提供人才支持，给各级党组织提出了新课题、新挑战。

五随着时代的进步、社会的发展，人们的思想观念、价值观念发生了很多新变化，职工群众的新期待、新诉求不断增多。如何协调不同利益主体之间的利益关系，化解矛盾，维护农场的和谐稳定，给各级党组织提出了新课题、新挑战。

六是在农场跨越发展的形势面前，一些干部职工小富即安、安于现状；有的党员干部忧患意识、危机意识不强，大手大脚、盲目乐观，奋斗精神、进取精神有所减弱。如何进一步加强对党员干部和职工的管理、教育，进一步继承和发扬好北大荒精神，给各级党组织带来了新课题、新挑战。

面对新形势、新任务、新机遇、新挑战，农场党委的中心任务，就是把党的组织优势转化为发展优势，为实现职代会提出的奋斗目标提供坚强政治保证，为农场经济社会发展作出更大的贡献。

二、全力推进党的建设模范区 促进经济社会超越发展

新时期，进一步加强和改进党的建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性显得尤为重要，我们要不断加强和改进党的建设，广泛开展争先创优活动，发挥各级党组织的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领全场人民创业、创新、创优，推动农场经济社会跨越发展。

（一）加强政治学习，为农场经济社会发展提供基实的理论基础

用科学的理论武装教育人，是党的思想理论建设的根本任务。广大党员特别是党员领导干部，要充分认识加强理论学习、提高理论水平的重要性，自觉加强理论学习，切实提高执政能力。各级中心组要建立学习制度，确保学习时间、学习人数和学习效果；要建立健全学习考勤制度、考核通报制度；要在基础上求“牢”，在内容上求“丰”，在形式上求“活”，在效果上求“实”； 要创新学习载体，充分发挥网络、多媒体等载体鲜活、快捷、方便的优势，开展形象化教学，拓宽交流渠道；要创新学习形式，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，定期邀请专家学者或先进模范作报告，组织领导干部到先进地区学习考察。党员干部必须把学习作为一种觉悟、一种修养、一种境界和一种责任，切实加强理论学习、不断提高理论修养，只有这样，才能认清新形势，才能提高拒腐防变和抵御风险的能力，才能提高应对复杂局面的能力，才能用发展着的理论知识指导新的实践。

（二）加强党的思想建设，为农场经济社会发展提供坚实的思想保证

思想建设是党的建设的基础，是党组织实现对企业保证监督的重要条件。我们要把加强党的思想建设贯穿于农场跨越发展的全过程。一是深入开展“公仆教育”。主要是讲干部要全心全意为人民服务，当人民的公仆。当好公仆，就要正确行使人民赋予的权利，把对上负责与对下负责统一起来；当好公仆，就必须转变工作作风，关心群众疾苦，倾听群众呼声，尊重群众的意愿，为群众办实事。我们的干部要学会运用说服、示范、服务的方法做细致的思想工作，建立良好的党群干群关系。但在现实生活中，确有一些不敢承担风险、回避矛盾、躲避困难的“官”、当官不干事、干事为当官、有“利”的事、能看出政绩的事争着干，无名无利的事躲的远远的“官”。我们要对敢于负责、干净干事的领导干部加倍爱护和支持，努力营造一种鼓励干事的，批评混事的，惩治腐败的良好氛围。二是要以宗旨教育为核心，加强对干部的职业道德教育。职业道德是社会文明程度的标志，是个人素质的体现，也是一个单位党风政风的具体表现。我们要教育全场的广大干部树立为职工服务的意识，真诚地为基层解决实际问题，满腔热情地为职工群众排忧解难；窗口行业要树立文明上岗、文明承诺、文明语言、文明服务的行业作风；商业服务业要树立文明经商的意识；职工要树立文明消费、文明休闲的文明生活方式的意识。我们要强调自我教育、加强自我修养和训练，要制定可行的管理机制，激励机制、考评机制，采取灵活多样的方法把职业道德教育落到实处。三是深入开展形势任务教育。农场十一届二次职代会确定了“三步走”百年发展战略，面对新形势、新机遇、新挑战，采取多种形式扎实开展形势任务教育尤为重要。各级党组织要大力宣传中央、省委针对农垦经济发展所采取的促进现代化大农业发展的各项政策，教育引导职工和农户正确认识形势，帮助职工和农户正确看待形势，解放思想、增强信心；教育引导职工和农户从旧观念中解放出来，树立与新形势相适应的新思想、新观念，并使这些新思想、新观念转化为实现又好又快发展的动力。

（三）加强党的组织建设，为农场经济社会发展提供坚实的组织保证

加强党的组织建设，根本目的是把党建设成坚强的领导核心。充分发挥党的组织优势，完善和发展民主集中制，按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的标准，建设一支适应跨越发展的高素质干部队伍，高素质的党员队伍。一要加强党委和党支部班子建设。我们要进一步加强党委和基层党支部建设，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。要深入开展好“五好党支部”创建活动。各级党组织要按照“五好党支部”的标准要求，健全和完善支部建设，定期查找班子和个人存在的差距和问题。通过“五好党支部”创建活动，力争打造一个亲民、爱民、为民办事，党群、干群关系密切，群众拥戴的党组织。二要继续在全场广大党员中开展“北大荒先锋工程”和“四优”党员评选的活动，要将其纳入各级组织建设的重要日程，认真加以落实。通过活动的评选，引导广大党员在生产经营、跨越发展和创建社会和谐普惠区中，发挥先锋模范作用。三要按照新时期党员发展的方针，认真做好党员发展工作。要以提高素质，改善结构，以发展生产一线职工和有文化的35岁以下优秀青年入党为重点，在保证质量的前提下加快发展。不断改善基层党员队伍结构，搞好非党积极分子和预备党员的培养教育考察工作，坚持每季度写实一次，注重新党员质量，新党员合格率要达到100%；扩大入党积极分子队伍，加强积极分子队伍建设，加大培养力度，提高素质。

（四）加强干部队伍建设，为农场经济社会发展提供高素质的人才基础

政治路线确定之后，干部就是决定因素。为保证农场各项事业的顺利发展，在建设高素质干部队伍上，重点抓好以下几项工作：一是提高干部队伍整体素质，我们要通过选送干部外出学习和自办培训班等途径，进一步提高干部队伍的政治、业务素质，增加法律、金融、历史及市场经济方面的知识。二是锻炼干部的实践能力。在实践中加强对青年干部锻炼培养，才能积累经验，增长才干，才能健康成长，有所作为。三是培养选拔高素质干部。要坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准和“民主、公开、竞争、择优”的原则，大力推进公开选拔、民主选举、竞争上岗等竞争性选拔干部的方式，提高选人用人公信度，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出。要坚持把想干事、能干事、干成事作为考察评价干部的重要依据，真正让那些真出力、真流汗、真爬坡的干部受关注、受尊敬、受重用，让那些有发展思路、有发展本事、有发展办法、有发展业绩的干部有舞台、有位置、有前途，引导广大干部把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上，形成干事创业、真抓实干的良好风气。

（五）加强党的作风建设，为农场经济社会发展提供良好的内部环境

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的任务，我们要进一步严格要求和教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成教育，增强广大党员干部拒腐防变意识和抵御风险能力。因此，我们要做到以下几点：一是抓好干部廉洁自律，通过加强党风党纪教育和廉政法规教育，提高广大党员干部的政治素质，正确对待和行使人民赋予的权力，坚持自重、自省、自警、自励，经受住各种风险的考验。二是加大查处大要案的力度。重点查处以权谋私，以地谋私、以粮谋私的干部，对于那些勒卡，蚕食企业，行贿受贿的企业蛀虫，只要证据确凿就立即查处。三是坚决纠正行业不正之风，提高办事公开化制度的水平。四是坚决刹住利用公款大吃大喝，赌博等几股不正之风。五是规范和完善各项制度。要严格执行党风廉政建设责任制，建立健全权力运行制约和监督机制；要严格执行领导班子议事规则和决策程序，认真落实重要情况通报和报告、民主生活会、述职述廉、谈话、巡视、党员领导干部报告个人有关事项等制度规定，确保权力规范运行。

（编辑/李舶）