党内重大活动在高校开展及传播情况研究

【摘 要】 本研究认为，公开新闻报道从某种程度上反映了该主体就某类专项活动开展的真实情况。基于此观点，探究了党内重大活动在高校中的实施情况。本文以某部属高校为例，通过网络技术对校内主要官媒10年来发布的党建新闻进行了抓取，并对其中与党内重大活动相关的新闻情况进行了集中研究，探讨了基层启动时滞、活动周期、新闻密度极大值时滞等特点，以期为高校党建工作者在具体工作中提供有益参考。

【关键词】 党建新闻 高校 时滞 集中教育 党内重大活动

通过重大专项活动，在某个预设的时间段，采用集中学习教育、专项治理等方式，是长期存在于我国政治活动中的一种治理模式。高校，作为面向高层次人才思想教育的重要阵地，在历次专项活动中成效如果，关系重大。我们认为，一项国家主导的重大活动开始之后，基层发表了相关新闻的情况，从某种程度上反映了该基层对于此项政治活动开展的真实情况。本研究以国内某高校为例，通过爬取该高校10年（2008.3-2018.4）来在相关重大政治活动中新闻报道的信息，通过比较基层启动时滞、活动周期、新闻密度极大值时滞等数据，来呈现历次活动在高校中的开展情况。

一、统计周期内国家开展重大政治活动情况。

党内开展历次重大教育活动，都有深刻的意义，概括地讲，一是推进落实党的方针政策，二是紧密跟进党的理论创新，三是着力解决党内突出问题[1]。这些教育活动的核心内容和目的，都是基于世情、国情、党情的深刻变化，着眼于解决当时党的建设面临的突出问题开展的，都是为了解决党员队伍、干部队伍和党的基层组织状况与党担负的任务不相适应的问题而进行的。

根据已有公开资料，我们可以查到近10年来的历次党内集中教育及党内重大活动的相关信息。2008年至2009年，深入学习实践科学发展观活动（根据中国共产党的十七大部署，中共中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动）[2];2010年至2012年，创先争优活动（中央于2010年4月作出决定，在全国党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动）[3];2013年至2014年，党的群众路线教育实践活动（第一批于2013年6月18日启动，教育活动时间一年左右，第二批活动于2014年1月开始进行）;2015年，“三严三实”专题教育;2016年以来，“两学一做”学习教育。除以上集中教育以外，近十年党内重大活动还包括：中国共产党第十八次全国代表大会（简称党的十八大）2012年11月8日至11月14日在北京召开;中国共产党第十九次全国代表大会（简称党的十九大）于2017年10月18日至10月24日在北京召开。

针对以上重大活动，我们根据时间顺序，梳理出如下【关键词】 十九大、两学一做、三严三实、党的群众路线、十八大、创先争优、科学发展观。下一步的研究，我们将以以上关键词对收集到的新闻进行分类。

二、统计周期内校内相关新闻发布情况

本课题利用网络爬虫技术，爬取了某高校2008年至2018年学校官网及各相关党委工作部门的新闻数据，本篇论文主要对其中的两个信息点展开研究，一是新闻的题目，二是新闻发布的日期，包括年、月、日。接下来，根据十九大、两学一做、三严三实、党的群众路线、十八大、创先争优、科学发展观这七个关键词组对新闻进行甄别分类。有以上7个关键词中任一一个的新闻共411篇。

三、数据及分析

对于每次党内集中教育及党内重大活动贯彻到基层，都遵循一定的周期和规律。全党范围内开展的集中教育或重大活动，基本上都是党的代表大会作出的重大决策或党在重要时间节点安排的活动，中共中央办公厅印发具体文件，由中央到地方，逐级布置相关任务，各基层党委根据上级文件要求，结合本级党组织及所辖党组织的实际情况，制定相应的方案，随后落实到基层党组织，开展相关活动。随着上级文件的要求，基层党组织开展的活动也会有开始，高潮，结尾的过程。对于基层开展活动的情况，可以从相应新闻发布的情况中体现，比如某次活动第一篇新闻出现，往往预示着本级党组织在该项活动中已经有了实质性的体现;某个阶段单位时间内相关新闻报道量最大，可以近似认为此阶段为该专项活动的高潮;在相对长的一段时间内，最后一篇新闻的出现，预示着这项活动基本结束。以此为着眼点，我们对各次活动在某高校的新闻情况进行了统计分析。

统计分析中，横坐标为时间，纵坐标为相应单位时间内发表相关新闻的数量。研究中我们发现，确定合适的时间单位很重要，通过分析比较，结合数据的精确性和规律性要求，最终确定以一周为单位进行分析。

将与十九大、两学一做、三严三实、党的群众路线、十八大、创先争优、科学发展观这七个关键词组的所有新闻都放在一个时间轴上，我们可以看出，新闻数量峰值与密度最大的是关于十九大的相关新闻，其次是关于十八大的相关新闻。统计阶段的第一篇新闻是关于科学发展观相关内容的，出现在2008年11月，统计阶段的最后一篇是关于十九大的新闻，日期为2018年4月。

（一）党内重大教育活动在某高校相关新闻发布情况

1.“两学一做”学习教育活动相关新闻发布情况。“两学一做”学习教育活动于2016年2月开展，第一篇新闻出现在2016年5月，最后一篇出现于2017年7月，极大值出现在2016年的6月至7月间。

2.“三严三实”专题教育活动相关新闻发布情况。2015年4月，党中央在全党范围内布置了“三严三实”专题教育活动，第一篇新闻出现于2015年6月，最后一篇出现于2015年12月，新闻密度最大值出现于2015年11月。

3.党的群众路线教育实践活动相关新闻发布情况。党的群众路线教育實践活动于2013年6月启动，某高校第一篇新闻出现于2013年7月，最后一篇出现于2014年3月，新闻密度最大值出现于2013年7月。

4.“创先争优”活动相关新闻发布情况。创先争优活动于2010年5月启动，某高校第一篇新闻出现于2012年5月，最后一篇出现于2013年4月，新闻密度极大值出现于210年5月。

5.“科学发展观”相关新闻发布情况。深入学习实践科学发展观活动于2008年9月启动，第一篇新闻出现于2008年11月，最后一篇出现于2009年9月，新闻密度极大值出现于2009年4月。

（二）党内重大活动在某高校相关新闻发布情况

1.党的十九大相关新闻发布情况。党的十九大于2017年10月18日至10月24日在北京召开，其第一篇相关新闻出现在2017年7月，是关于迎接十九大召开而开展的活动，最后的一篇新闻在2018年4月，其中新闻发布最多的一周在2017年10月，恰是十九大召开的时期。

2.“党的十八大”相关新闻发布情况。党的十八大于2012年11月8日至11月14日在北京召开，某高校第一篇新闻出现于2012年5月，最后一篇出现于2017年10月，新闻密度极大值出现于2012年12月，此时间与十八大召开的时间非常接近。

四、情况分析

（一）党内重大教育活动在高校开展情况及传播分析

在本研究新闻收集的时间段内，共有五项党内重大教育活动，分别是“两学一做”学习教育活动、“三严三实”专题教育活动、党的群众路线教育实践活动、创先争优活动、科学发展观活动。

1.基层启动时滞。我们把中央启动某专项活动后，高校第一篇新闻出现与启动时间之间的间隔称为基层启动时滞，基层启动时滞实际包含该活动从中央逐级传达到基层党委，基层党委布置相关活动，基层党组织开展活动的过程。分析比较爬取到的数据，我们可以发现，以上5项党内重大教育活动最短的启动时滞为6周，为党的群众路线教育实践活动，最长的为16周，为“两学一做”学习教育活动，平均启动时滞接为9.8周。

2.活动周期。既从第一篇新闻出现，到最后一篇新闻之间的间隔。截至统计时间点，活动周期最短的为29周，为“三严三实”专题教育，最长为149周，为创先争优活动。平均为62.8周。

3.新闻密度极大值时滞。从相关新闻第一次出现到单位时间内新闻量最大的时间间隔。最短为1周内，最长为21周，平均为9.3周。

（二）党内重大活动在高校开展情况及传播分析

党的十九大和十八大相关新闻所展现的特点具有相似性，同时与以上5个集中教育活动有显著不同。

1.基层启动时滞。集中教育活动的基层启动时滞都為正，而十九大和十八大的基层启动时滞为负，既基层开展的活动早于中央相应活动开始时间，平均早23.3周。此类重大活动召开时间具有显著周期性，因此相关活动可以有计划的提前召开。

2.活动周期。党的十九大和十八大相关新闻具有长周期的特点，其中十八大相关新闻周期达到283周，而十九大的新闻截至统计时点，仍在不断出现。

3.新闻密度极大值时滞。截至统计时点，十八大相关新闻密度的极大值出现在第一次新闻之后的29周，而十九大相关新闻密度的极大值出现在第一次新闻之后的23周.远大于集中教育活动的平均9.3周。

五、结语

笔者认为，基层启动时滞、活动周期和新闻密度极大值时滞有多种因素影响，且评判这三个值并不是越大或者越小就好，而是要综合参考活动的目的、活动开展情况、实际达到的效果等因素进行综合评判，且对于不同地区、不同行业、不同目标群体，也有不同的评判标准。本研究目前只是将相关结果呈献给读者，供大家参考。下一步的研究将试图寻找更显著的规律和更具体的影响因素。

【参考文献】

[1] 王彦军.历次党内教育活动的关联性[N].检察日报，2013-11-5（05）

[2] 中共中央办公厅.中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见[Z].2008-9-14.

[3] 中共中央办公厅.中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见[Z].2010-5-14.

作者简介：田晓江（1982.8），男，汉族，北京，助理研究员，硕士，单位：中央财经大学，研究方向：大学生党员教育，大学党务管理，党校方面的研究。