水利工程的质量检测管理的探讨

【摘 要】水利工程的质量检测管理是实现优质水利工程的关键。水利工程不仅仅承担着排涝、防洪、蕾溉等多项任务，在我们的日常生活中起着重要作用。它不但关系着广大人民的生命财产安全，且有利于保证工程质量达到理想的标准，从而降低了水利工程的成本，也使工程质量逐渐提高。

【关键词】质量检测管理;水利工程

0.引言

水利工程质量检测是检测工程施工中的检查、测量、度量及试验等项目，将检验出来的结果与实际规定的要求作对比，从而保证每一项检测都在规定范围内。水利工程具备的经济、安全、美观、使用等特性，且都是在水利工程质量检测的前提下。只有在施工人员的共同配合下，才能使水利施工的质量得以改善。本文对水利工程质量检测在发展中存在的问题，进行详细的解析。

1.水利工程的质量检测发展的状况

1.1水利工程质量监督的重要任务就是对工程质量进行检测

目前，随着水利工程技术的发展，水利工程的建设规模越来越大，工程技术的复杂程度也相应地提高，水利工程检测人员运用现代化的检测技术，对水利工程质量进行科学准确的分析、判断和检测，从而改变传统的质量检测的做法，只凭一把尺子，一把榔头，一双眼睛进行检测。而现代化的水利工程质量检测设备具有多领域和多视角功能特性，根据实际测量的数据可以准确地估判工程质量的现状，有利于为水利工程的质量监督管理提供有利条件。

1.2现今的工程检测行业制度比较单一

有相关技术的门槛比较低。最近几年，因激烈的政府色彩检测行业主要依靠国有企业单位、事业单位，没有引进先进的技术，所以，行业制度的体系比较单一。又因检测在市场上的程度较差长期附属在且长期以附属部门的形式运作，没有一套自己独立运做的发展形式，而水利工程质量检测部门，在管理方面缺少科学合理管理经验，从而使工程技术门槛比较低的现象。

1.3进一步健全水利工程质量监督检测体系

建立水利工程质量监督制度和工程质量检验体系是同步进行。水利工程部根据《水利工程质量检测管理规定》的相关条例，科学地规范了工程质量检测行为。

1.4检测行业受地域的约束性强

水利工程检测机构是在工程质量的管理规定中油然而生，相关的政策直接影响着水利工程检测市场的发展形成。地方政府政策调节的主要手段有：①行业资质管理，②工程检测机构的资格认可，且政府质量管理政策也决定着水利工程检测市场的大小，所以，工程检测市场不是随意开放的市场，且工程检测行业是个政策导向性比较强的行业。由于这个行业的政策性较强，所以地方政府根据不同的各地方实际情况，制定一些相关的管理制度体系，尤其是检测行业部门要建立资格审查注册制度，使所在地区的检测服务机构在规定的范围内，如果外地机构想打入本地市场是无法实现。

2.水利工程质量检测存在的问题

2.1检测体制不适应

大多数工程检测单位长期依赖于国企事业单位，没有具备独立的法人资格和独立的行为能力，导致了检测结果不能公正公平。现今有一小部分检测单位已经脱离了这种思想观念，但以后的生存给他们带来了困扰。另外，地方政府有关的法律法则对那些独立的检测机构进行管理。如果工程检测机构不能向社会承担责任，那么它的执业质量及职业道德就完全失去了保障。要根据市场经济的发展来改善水利工程质量检测管理体系，要想把它推进规范化及市场化是目前的难题。

2.2超范围及跨行业检测现象较为严重

各检测行业的检测机构的发展存在不均衡，普遍存在一些跨行业、超范围的检测现象。目前，全省只有几家单位具有水利工程质量检测资格，这些所在地区的水利工程机构分布不太平衡，又加上市场竞争的因素，从而造成了许多不具备水利工程质量检测资格单位承担工程质量检测的失误责任。如果这样子的话会造成工程检测市场的混乱，给检测行业造成了困扰，以至于给水利工程质量带来了隐患。

2.3水利工程在施工中资料准备不全

水利工程在建设过程中，水利工程的管理、监督、施工等项目受到人们的重视，但恰恰相反的是，不重视水利工程资料的整理及准备。比如一些施工单位没有专人来管理这些资料，是工程资料的管理不规范，导致了在使用是找不到或者丢失了。像这些因素都会给水利工程企业在管理上带来不便。

2.4工作人员的监管制度不足、法律法规认识不全

目前没有一部关于水利工程质量检测的条例，更不用说从法律法规上对工程检测人员及检测机构的行为进行约束。虽然水利工程质量检验有利发布的《水利工程质量检测管理规定》及《水利水电工程与产品的安全质量检验测试机构管理办法》等法规，这些条例对工程质量检测人员、机构行为进行规范。

2.5水利工程质量检测市场中，部分检测诚信的缺失和无序发展

由于政府部门还没有制定水利工程检验市场有序发展的相关文件，导致了工程检验市场的次序比较混乱。相当一部分的施工单位对工程质量的意识淡薄，且工程检验单位在接受施工单位的委托，不是主动而是被动，所以在检测与被检测之间，不仅是委托与被委托的关系，且也是检测与被检测的关系。从经济关系上看，两者之间是相互矛盾，如一部分检测单位不守信，从而使检测机构丢失了诚信。市场的竞争不仅仅是检测单位凭借工作质量的标准，且还要看检测的数据是不是能够满足委托方的要求。

3.对水利工程质量检测管理采取的措施

3.1加强引导水利工程管理的责任制

要想搞好水利工程质量工作在于领导的引导。水利行政部门要重视工程质量管理的工作，对广大人民的人身安全和生命产财产负责，把水利工程的质量检验工作落到实处。政府领导要全面落实水利工程的责任制，了解水利工程建设相关人员的责任，全面落实他们的责任制以便于加强水利工程的监督管理。政府按照水利工程检测行为的技术要求及规范，在进行工程施工时，如果出现工程质量问题就可以追究去责任，为避免水利工程质量检测人员在进行施工时，对质量检测的大意，也避免发生水利工程出现问题逃之夭夭的现象。

3.2建立水利工程施工质量管理措施

工作人员强化法制观念，遵守水利工程质量的法律法规，用以提高施工人员工作的自觉性。为全面地保障水利工程施工质量有关部门要建立一套质量管理体系。利用这个质量管理体系可以明确水利工程施工人员的工作职责，且可以对工程质量检测制度进行完善，确保工作人员在施工中自己量能够得到保障。工程施工企业根据工程项目的质量控制及特点，建立一套科学合理的质量管理体系，从而提高工程质量管理的水平及实施的效果。

3.3加强对水利工程部门质量检测队伍的建设

水利工程管理部门要重视质量检测人员在配备上的工作，不仅要按照配备在一定比例的监督人员及质量检测的规定，还要对工程监督及检测员工的培训，且相关政府要全面开展交流互动的话题，从而来提高水利工程质量检测人员的技术水平，使得水利工程质量检测能够全面地进行发展。

3.4明确各管理部门的责任，加强水利工程质量检测工作管理

水利工程质量检测主要包括对质量检查、质量评定、验收、质量监督。所以，水利工程检测管理对监督部门起着主要作用。水利工程质量监督部门应加以对检测机构的监督管理工作进一步加强，加强监督管理的手段主要有飞行检查、年检、抽查等，便于提高工程检测机构的检测意识及管理水平，使得工程监督部门为检测机构提供有利条件。

3.5工程检测机构要加强自身建设，便于树立现代企业管理理念

工程检测单位开始从事业属性向企业属性进行转变，且水利检测机构从依赖于事业单位开始向独立法人单位进行转变，这一转变决定了工程检测机构的重要地位是以技术服务型企业为目标，所以，对于检测机构来讲，树立全面质量意识便于建立现代企业管理理念，借鉴各个企业质量管理的先进方法及手段，从而使工程检测机构能够持续发展。

3.6开发人力资源，培养检测行业人员

政府要全面重视水利工程检测行业的人力资源的开发。相关人员要有目的、规划选拔人才，然后去深造，便于适应市场需求及企业单位需要，企业单位要鼓励员工不断地学习相关知识，提高他们的整体素质，为实现水利工程人力资源的保值做出贡献。适当地对有技术的水利人员进行分工，熟练掌握每个人的业户的方向，尽快地培养一批水利工程管理的检测人员，能够很好地为水利工程检测管理服务，也能承担起他们的工作责任。

3.7加强水利工程技术校核

在进行对水利工程施工时，对比较重要的技术工作、关系整个工程的核心的工作，工作人员要加强水利工程的校核，以免水利工程出现重大的差错，为了使水利工程质量及使用，除了对工程质量标准的规定外，工作人员在分项工程进行施工前，要全面地检查，如果发现问题应及时解决。比如模板、混凝土、标高、砂浆、中线、钢筋等，相关人员要严格检测，从而保证整体结构尺寸及强度得到控制，使整个工程项目在施工是能够得到保证。

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