贵州少数民族地区妇女合法权益保障体系建立初探

【摘 要】少数民族妇女参与社会的各项活动，既是每位女性公民的基本权利，也是全体女性的政治权利。贵州在这方面有了长足进步，但仍需大力创造有利于女性参政的具体条件，切实保障少数民族女性政治权益的客观要求。

【关键词】少数民族地区 政治权利 权益保障 社会氛围

少数民族地区妇女合法权益是我国社会主义建设事业的重要组成部分，是我国坚定不移地彻底解决国内民族问题的关键所在，也是国家主要的政治任务。

一、我省少数民族地区妇女政治权益现状

贵州是一个多民族的省份，除汉族外，有苗族、布依族、侗族、水族、土家族等17个少数民族。其中苗族最多，为412万人，其次是布依族。改革开放以来，特别是国家实行西部大开发以来，贵州的少数民族地区受到广泛的关注，但在教育、基础设施、医疗卫生、社会保障等方面仍然落后于汉族地区。因此，要跟上社会发展的步伐，我们就必须加强少数民族地区的自治权，保障少数民族、本地方事务权利，制定适应当地民族的政治、经济、文化特点的自治条例，全面推行少数民族地区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，建设好村民委员会。

二、保障妇女的政治权利

妇女的参政是国家宪法和法律所赋予妇女的权利和地位。妇女参政是妇女解放程度的一个标志，是一个国家民主政治的重要体现，是衡量社会文明与进步的重要尺度。

我国妇女的政治权利，一部分是与男子共享的政治权利，另一部分是妇女特有的政治权利。其中对于妇女特有的政治权利，我国宪法有明确规定。妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益、培养和选拔女干部。为此，国家制定并颁布了《中华人民共和国妇女权益保障法》。国家在妇女教育、卫生保健等多方面加大了建设力度，一是努力保障女童受教育权利。二是积极开展妇女扫盲工作。三是以农村妇女健康保健服务为重点，建设并完善妇幼卫生保健服务网络。四是围绕母婴安全，建立和完善生殖保健系统。在贵州黔东南苗族侗族自治州的广大农村地区，在我国经济建设不断完善的今天，那里的确发生了很多的转变，有关政府积极促进第三产业和社区服务业，扶持中、小企业，提倡灵活的就业形式，要求用人单位不得以性别为由拒绝录用妇女，与男子平等获得人的基本权利，为妇女就业创造了条件和机会。同时，制定和落实优惠政策，积极为女性下岗失业人员提供再就业机会。此外，政府积极维护女职工的劳动权益，贯彻男女同工同酬原则。据不完全统计，目前90%以上的企业都有专兼职负责女职工劳动保护的工作人员，绝大部分能够贯彻女职工劳动保护规定。

三、营造和谐的社会氛围

和谐的社会需要建立健康的社会保障体系，社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。它包括社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚四个方面。这几项社会保障是相互联系，相辅相成的。它对社会稳定、社会发展有着重要的意义。妇女作为和谐社会中的一员，理应受到全社会的重视。在过去的几十年里，国际社会为促进妇女和谐发展与进步达成了多项协议，消除经济全球化进程对妇女产生的不利影响。我国为了更好地维护妇女权益，提高妇女整体素质，加快实现男女平等的进程，制定并发布《中国妇女发展纲要》，《纲要》确定了６个优先发展领域，即：妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境，并把促进妇女发展的主题贯穿始终。

贵州省人民政府按照国家发展的要求，结合本省实际，在各级党委、政府及社会各界的共同努力下，我省少数民族妇女素质、参政议政水平以及受教育的程度得到较大提高，妇女的合法权益得到有效维护，妇女卫生保健服务和妇女生存与发展的社会环境明显改善，男女平等基本国策逐步深入人心，妇女事业取得全面进步。

（一）政府加大对少数民族地区教育的投入是主要义务、责任。贵州省的各级政府站在“三个代表”的高度上，践行科学发展观，解放思想，转变观念，利用电视、广播等媒体，宣传妇女受教育权实现的重大意义，以最广大人民的利益为出发点，改善办学条件，完善教育设施，保障了妇女的受教育权。为了尽快发展少数民族妇女教育，教育部门采取特殊的措施，在办学形势诸多方面实行优惠政策，鼓励妇女入学。

（二）提高少数民族地区农村妇女政治地位，维护其参政议政的合法权益。首先，让她们主动参与经济、文化和社会事务管理中，鼓励妇女参与公共事务的讨论和决定，充分听取妇女参政议政方面的意见和建议。其次，确保妇女在干部任用中占有一定的比例，充分保障妇女在培养、选拔农村干部中不受歧视。同时，各级妇联组织在积极引导妇女参与社会经济建设发挥“半边天”的作用。

四、结语

近几年，贵州省为激励全省特别是少数民族广大妇女为贵州经济社会又好又快发展作贡献，建立了一套激励机制，激发了广大妇女的积极性。在往年评出的“五一劳动奖章”先进人物中，女职工比例都低于25%。同时，通过身边的人和事，教育了广大妇女使之树立自尊、自立、自强、自信精神，在各自的岗位上实现自身价值。我想，我们少数民族妇女的未来将是十分美好。

【参考文献】

［1］邹德秀. 地区贫困与贫困地区开发. 科学出版社，2000.

［2］佚名. 走进贵州. 贵州人. 贵州人杂志社，2004.

［5］卢铁城. 西部民族地区的优惠政策. 四川辞书出版社，2004.