校长在大学治理中的作用体现研究

一所好学校之所以好原因大部分在于校长，校长领导在大学治理与改革中扮演重要角色。比较常见的有教育家、政治家、甚至还有说是官员的角色。大学校长与大学是同在的，不管是在国内，还是国外。这样的例子非常多。国内学校中 ，谈到北京大学离不开校长蔡元培的改革，“大学者，网罗众家之学府也”的学术自由思想令人赞不绝口成为“北大精神”。说到清华大学离不开终身校长梅贻琦先生的“大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”的教育理念。浙江大学校长竺可桢用一生践行着他的办学理念——“求是”精神。这是其和他领导下的大学的最高追求。三位校长对自己的大学贡献极大，可谓是穷其全部心力在大学的改革与管理中，使大学成为翘首。国外的大学，哈佛大学校长科南特提出“大学的荣誉不在于它的校舍和人数，而在于它一代又一代人的质量。”成为历届校长追求的办学理念。威斯康星大学因查尔斯·范海斯提出的威斯康星理念即为社会发展服务而闻名。“以学生为中心”的耶鲁大学是无数青年为之向往的学府，其学生理念始于斯密特德校长在迎新典礼上说的“你们就是大学。”

说到校长在大学治理中扮演的角色，需要考虑多重因素，所处的时代背景，校的发展情况等。校长在学校内部治理结构中的角色定位，是其学校治理能力的具体体现，对现代学校制度建设、学校治理体系的运行起到至关重要的作用。大学作为一个巨型复杂的组织，校长一人的力量不足以改变大学的整体面貌，但不可否定的是，大学校长角色的特殊性决定了其对大学的治理发展起着非常重大的作用，主要从四个方面来体现：

1 渊博的知识

大学校长科学知识的丰富是利于校长在做决定时，做出科学的决策。科学知识富足培养的是科学的精神。人文知识的渊博有助于全面认识人的价值，尊重每个人，尤其是学生和教师。做到以人为本，关心学校每个成员的发展。同时人文知识有利于校长在处理各种关系时，打下基础。考虑问题更加全面，不会忽视社会发展因素的影响。丰富的人文知识是给校长提供了研究学校问题的视角。有利于解决学校遇到的各种问题，及时给出符合学校办学，教学规律的方案。

教育是规律可循的，体现在掌握专业的教育知识，其管理人员和校长必须对教育知识了如指掌，在任校长之前也一般有过相关工作的经验，从事过教育教学等工作。教育的规律的熟知需要从理论和实践中来。理论知识是基础，在实践中进行检验，一个校长必须得对教育规律充分把握，在大学治理的过程中提出建设性的客观性的意见促进大学治理有条不紊进行。

2 科学的教育理念

校长在大学治理中扮演了一个非常重要的角色首先体现在其教育理念在大学治理中的作用。大学最根本的职能是培养高综合素质的人才，也就是进入大学的学生在离开大学后要在各方面得到提高，从大学培养的学生就能看出来学校的学生理念。其中，校长的学生理念尤其重要，其学生理念体现在其对学生的总体看法，也就是对学生角色的定位，好的学生理念必然是尊重学生，以学生为本，为学生的全面发展提供有利条件。这样的理念能够在学校营造一个好的育人环境，营造一个尊重学生、关爱学生的氛围。学生在这样的环境中，势必会朝着更好的方向发展，从而整个学校的人才培养质量将会大大提高。

大学校长对教师的看法对治理学校也有很大的影响，大学中，教师和学生组成的教学共同体决定了人才培养质量提高与否。教育的成功与否取决于教师，既然教师在学生发展中扮演那么重要的角色，那大学校长的教师理念也对学生的发展，对学校的治理的作用更加不可忽视。

再者，就是学校的办学定位理念，定位目标对一个学校的发展发挥的起点作用。好的定位是开始，什么是好的定位，必然是结合所在区域发展情况和学校自身发展条件。这是教育中不可忽视的规律，学校自身的需要和条件是根本，另外要考虑外部社会的需要和条件。归根到底，学校是为社会培养人才，社会的需要是学校发展的源泉。没有放之四海而皆准的原则，每个学校发展情况不一样，校长作为治理学校的领头羊，必须对学校的历史传统，现实条件，未来发展趋势作全面把握，这是基本的要求即全面了解学校的校史、校情等。大学校长的办学理念如若考虑不到这两个因素是不科学，不客观的，是会让学校陷在一个尴尬的境地，根本谈不上发展。

总之，在大学治理中，校长的教育理念极其重要。大学校长的教育理念在大学治理的过程中是规范自己的行为，更是在规范学校整体的行为。

3 运筹帷幄的能力

大学校长是行政管理的决策者，其行政管理能力水平的高低，决定了整个行政管理的效率高低。大学校长必须负起统领及整合这个组织的领导能力，校长必须使大学各部门、各成员在共同的信念和目标下更加相互依赖，使之具有整体性。主要运用建立共同的信念、制定共同遵循的制度、明确各单位的责权关系、加强各内部的协调手段达成组织的整体性和统一性。大学是一个复杂的组织，校长杰出的行政能力和丰富的管理技巧是校长在治理大学中的必要条件。学校的治理发展中缺不了校长各方面的统筹协调。

协调关系作为学校公共关系的基本职能，是学校治理的关键，是保证运行机制活化的前提。校长不仅要创造一个团结和谐的学校组织内部环境，还要创设一个有助于学校发展的外部环境，建立起良好的学校形象。大学校长的协调能力体现在两个方面，学校外部和学校内部。学校外部除了与政府协调来获得政府的支持，还有社会上的组织和某些个人都是要协调的对象，比如，学校需要资金支持，只要是资金来源者都是校长要协调的对象，校长的协调能力在这里体现的淋漓尽致，否则，学校的正常运行都会出现问题。学校内部，校长要和党委，副校长，院长，教师等协调好工作关系，这也是获得民心获得支持的一个过程。

4 人道主义的情感

校长要对自己的大学有情感，这种情感对于校长在治理学校的过程将起到原动力的作用，要先爱学校，对学校有情感才有可能愿意全心全意为学校谋求发展的所有条件，并且在这个过程中，校长也会乐此不疲。大学校长对学校的情感，可以这样形容。大学就像是实验室，是校长的实验室，校长研究的课题就是自己的学校，学校是自己最感兴趣的一个课题 最愿意研究的一个课题，即使付出全部心血也不会有怨言。

领导过程是一个社会互动的过程。而社会互动是人们在一定背景下对特定情境做出反应的过程中发生的。只有当“领导者”与“被领导者”之间产生联系时，领导过程才发生。校长作为领导，必然少不了与其他人打交道，建立良好的关系。与其他人建立良性的互动，就是一种情感的付出，体现为校长对人的情感，尤其是学校的教师和学生。

校长没有理想，大学就难以有奋斗目标。但校长的理想不是他个人的理念和想法，而是继承和归纳了历史传统的、全校师生的共同理想。校长一个人的力量其实是微不足道的，但是一个好的校长可以做到协调好与党委、副校长、院长、教师、学生等人的关系，发动全校的力量为学校共同愿景这个长远的奋斗目标努力而努力，这样的校长其力量是惊人的，这股力量将是推动学校可持续发展在大学治理过程中最不可忽视的。

领导不但要善于用“手”，还要善于用“脑”，更要善于用“心”，要善于营造一种共同体，并寻找领导的替身，建立起学校共同体的共同愿景和共有的价值观。这里所说的共同愿景，一定要是满足一些条件：和学校的重要成員们讨论、尊重员工们的意见、和学校的历史和价值观联系、建立在学校现存的条件基础上。这里尊重教师，尊重学校的成员尤其是教师和学生就是校长对学校的人付出情感的过程。校长不会把自己的理念强加到学校其他成员的身上，而应该与他们进行沟通交流，形成一个和谐的共同理想远景为之努力。

从知识、能力、教育理念、情感分析校长角色在大学治理中的重要作用，其实也是对校长本身进行这四方面的评价。专业的知识、专业的能力、专业的教育理念或许不能判定一个校长就是一个满分的校长，但这些素养至少可以说明一个校长是合格的。校长在大学治理中的角色也因此更加具体而突出。

（作者单位：安徽大学高等教育研究所