城发集团薪酬及绩效体系设计招标文件【精选推荐】
下面是小编为大家整理的城发集团薪酬及绩效体系设计招标文件【精选推荐】,供大家参考。
招
标
文
件
项目名称：城发集团薪酬及绩效体系设计
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目
录
第一章
投标邀请 ........................................... 3 第二章
招标需求 .......................................... 7 第三章
投标人须知 ........................................ 10 第四章评标办法及评分标准 ................................... 21 第五章
合同主要条款 ....................................... 25 第六章 投标文件格式 ....................................... 29 一、资格响应文件格式 .................................... 29 二、商务技术文件格式 .................................... 33 三、报价文件格式........................................ 41
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第一章
投标邀请
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物与服务招标投标管理办法》等规定，经 临海市 财政局批准，受临海市城市产业发展集团有限公司委托，现就临海市城发集团薪酬及绩效体系设计项目进行公开招标，欢迎具备本项目投标人的资格要求且能够及时提供相关货物及服务的投标人前来投标。
一、 项目概况 项目名称：临海市城发集团薪酬及绩效体系设计 采购单位：临海市城市产业发展集团有限公司 采购规模及内容概述：临海市城发集团薪酬及绩效体系设计，详见“第二章 招标需求”。
采购预算：900000 元 采购组织类型：分散采购 采购标段数：1 采购方式：公开招标 ▲服务期：合同签订后 15 个月内完成。
第一阶段：合同签订后 1 个月内完成项目调研：完成需求调研和实施组织方案制定工作。
第二阶段：合同签订后 3 个月内完成项目开发及验收工作。
第三阶段：后续配合一年保障服务。
采购文件公告期限：5 5 个工作日
该项目已具备条件，现对该项目进行公开招标。
二、 投标人资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网（sdf.lkjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2、具备与本项目相适应的经营能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成项目的能力。
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目。（资格响应文件中提供中小企业声明函）
。
4、本项目不接受联合体投标。
三、 报名
本 项 目 无 需 报 名 ， 投 标 人 须 到 临 海 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 站（ sdf.lkj // sdf.lkj linhai.gov.cn/ggz yjy/ ）注册、提交审核通过后可参加投标，注册、审核联系电话：。投标人未在临海市公共资源交易中心网站完成注册而造成无法登陆临海市公共资源交易中心网站 —- - 每日直播平台 -- 后台和无法发布开标后
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系列公告等产生的后果由投标人自行承担。
四、 招标文件的获取
采购文件售价：免费 获取方式：凡有意参加投标者，在 2022 年 7 月 1 日 15:00 前，到临海市公共资源交易中心网站注册审核通过后可自行下载采购文件或到浙江政府采购网（网址
https://zfcg.czt.zj.gov.cn/ ）上获取。
招标文件答疑：
投标人 对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件起 公告期限届满之日起 7 个工作日内以书面形式提出，否则被质疑人可不予接受。
五、 投标保证金 本项目不收取投标保证金。
六、投标说明
（1）本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。
（2）投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行 前 往 浙 江 政 府 采 购 网 下 载 并 安 装 ， （ 下 载 网 址 ：https://customer.zcygov.cn/CA-driver-download?utm=web-login-front.75ab4087.0.0.f8e5d230c7c411ea9e54c97a8e384567）电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。
（ 3 ）
投 标 人 应 在 开 标 前 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 。
（ 办 理 流 程 详 见https://middle.zcygov.cn/ca/apply/edit，完成 CA 数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间，汇信客服电话：
，天谷客服电话：）。
（4）投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。
投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。
（5 5 ）本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的，以政采云系统中的要求为准。
七、 投标文件的组成、效力 （1）本项目实行电子投标，投标人应准备电子投标文件，本项目线下无需提供任何备份投标文件。电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。
（2）未在“政府采购云平台”传输递交电子投标文件的，投标无效。
八、 投标截止时间及 电子 投标文件的递交 电子投标文件 投标截止时间 ：2 2022 年 年 7 7 月 月 1 1 日 日 5 15 时 时 0 00 分 分 0 00 秒，投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到“政府采购云平台”。投标截止时间前未完成传输电子投标文件的，投标无效。
九、临海市公共资源交易办公管理系统及开评标期间出现网络故障或停电时的应急
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处理措施：
（1）开评标期间出现网络故障或停电如短时间内（半天内）可以排除并能恢复正常使用的，为不耽误项目进度，招标人（代理机构）经项目行政监管部门批准后可宣布待故障排除后再进行正常开标活动； （2）开评标期间出现网络故障或停电在短时间内不能排除，且无法恢复正常使用的，招标人（代理机构）报项目行政监管部门批准同意后，可宣布暂停招标活动，招标人（代理机构）应办理延期开标手续，并及时发布更正公告择日另行开标。
十、 开标 开标时间：
2022 2 年 年 7 7 月 月 1 1 日 日 15: :0 00 时。
开标地点：“政府采购云平台”线上开标、线下直播开标室：
开标时间后 0 30 分钟内（具体时间以政采云系统显示的解密截止时间为准），投标人须登录“政采云”平台，用“项目采购- - 开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失 败的，其投标文件为无效标。
十一、 发布公告的媒介 本次招标公告同时在浙江省政府采购网、临海市公共资源交易中心网上发布。
十二、其他事项
（ （1 ）本项目询标将通过政采云视频询标系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统----- 进入开标大厅--- 进入本项目---- 就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时需要投标人电脑配置有 摄像头、音箱和必要的网络带宽，请投标人开标前予以提前准备，以免延误询标（浏览器建议用谷歌浏览器，网络带宽于 不少于 50 兆，请勿用无线，以免出现卡顿现象；摄像头建议用中档及以上摄像头，以利于询标时的画面质量；音箱请提前予以调试，以避免询标时出现没有声音现象）。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。
（ （2）除注明要求进口产品外,投标时进口产品比例不得超过 50%； （3）根据《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》浙财采监字【2009】28 号文件，请各投标投标人及时办理浙江政府采购网“政府采购正式供应商”的注册手续。
十三、 联系方式
附件
政府采购支持中小企业信用融资相关事项的通知
为了充分发挥政府采购政策功能,进一步支持和促进中小企业发展，临海市财政局向临海市金融（保险）系统发起了“政采贷”、“政采保”融资服务倡议，得到了全市 16 家银行、1 家保险公司响应，投标人若有融资意向，请同以下银行（保险）联系人对接。
政采保联系方式 阳光财产保险股份 合同（质量）履约按履约保证金
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有限公司临海支公司 年费率 1%（1.5%），每单保函最低保险费为 500 元(300 元)。
政采贷联系方式
序号
银行简称
贷款年利率
政采贷 联系人
联系电话
1 工商银行
3.8%起 2 农业银行
3.8%起 3 中国银行
3.85%起 4 建设银行 4.35%起 5 浦发银行 4.785%起 6 兴业银行 4.0%起 7 泰隆银行 5.4%起 8 浙商银行 5.00%起 9 农发银行 2.85%起 10 光大银行
3.9 %起 11 湖商银行 4.8%起 12 邮储银行 3.85%起 13 温州银行 4.35%起 14 交通银行
3.85 %起 15 民生银行
3.85 %起 16 宁波银行 4.785%起
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第二章
招标需求
一、项目概况
当前，在国际国内双循环、以国内大循环为主的背景下，我国经济社会从高速发展迈向高质量发展阶段，国有企业的发展理念正发生着深刻变化。在“质量变革、效益变革、效率变革”的指引下，国有企业亟需向内涵式、精益化、高质量发展模式加速转变。
临海市城市产业发展集团由临海市交通投资集团有限公司、临海市海洋开发投资有限公司及其子公司台州综合保税区投资发展有限公司等优化整合而成，新组建的城发集团为全市城市基础设施、交通、区域综合开发、物流仓储、港口码头、环境保护、海洋开发等领域建设、投融资、运营和管理的主体。
依据《浙江省全面深化国有企业改革行动方案》等文件精神，以激励为核心，深化“三项制度”改革，开展适应国有企业改革转型要求、符合未来发展方向的市场化激励机制建设研究。在深入调研的基础上，建立临海市城市产业发展集团统一、高效、市场化的人力资源管理体系，实现工效强挂钩、经营业绩与员工收益正相关，促进集团范围内人力资源优化配置，确保员工有动力，组织有活力，实现集团功能定位与战略使命。
二、项目内容
1、需求调研 通过资料梳理、问卷发放、人员访谈等方式，对临海市城市产业发展集团管理现状进行系统分析。
2、针对部门职责，明确岗位职责及任职资格标准 针对集团业务模式及未来发展需求，协助完善总部及子公司的部门设置及关键职能。针对部门职能，明确岗位职责，梳理并完成岗位说明书。
3、搭建集团统一的职级体系 基于集团业务规划梳理职位类型，明确职类职种并搭建“干部、专业技术、职能管理”三大类职级体系。在管理体系基础上明确职位层级、各级机构职级范围、对应关系及任职资格标准，建立职级与薪酬的联动规则，便于人员调动、轮换，传导集团用人导向。
4、构建组织绩效管理体系 （1）子公司分类：从功能定位（市场竞争型、政府投资功能履行、公益性）和发展阶段（培育型、成长型、竞争型、成熟型）等角度明确子公司分类；
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（2）建立组织绩效考核体系：结合战略绩效运营、标杆绩效考核、平衡计分卡、KPI、周边绩效等组织绩效考核方式，传导市里对直属国有企业的考核要求、政府职能部门所赋予的功能定位、集团战略目标，构建子公司差异化组织绩效考核体系。
5、建立子公司工资总额的工效挂钩机制 根据子公司业务模式、发展阶段及战略定位，差异化地设计工资总额核算方式，明确子公司工资总额基数及确定规则，建立工资包同子公司整体业绩联动关系。
6、构建集团统一的员工薪酬管理体系 （1）开展岗位价值评估：根据行业属性、自身属性，设计针对性的“岗位评价工具”，保证个性化的岗位评价工具能够准确评定岗位价值，形成岗位评估矩阵； （2）构建集团统一的薪酬体系：通过多劳多得、优劳优得的薪酬理念，建立以业绩为导向的薪酬激励体系，通过岗位-能力-业绩-市场等维度的综合思考，构建3P1M 的薪酬管理体系。以集团统一的职级为主线，明确本部、子公司薪酬标准及比例关系，确保薪酬体系的一致性、薪酬水平的差异性、薪酬总额的预算控制。
7、构建个人绩效管理体系 （1）构建 PDCA 绩效循环体系：通过绩效规划、绩效实施、绩效评价和绩效改进等流程，实现 PDCA 的员工绩效闭环管理； （2）明确公司本部中层、子公司领导班子年度考核目标值的确立原则、考核结果应用等，实现量化考核、刚性应用。
四、项目管理
在项目实施工作方案中，至少包括项目组织机构、人员安排、进度安排、计划控制、项目相关人员管理、质量管理及风险管理等内容，方案必须符合本技术规范书的要求，并具有可操作性。
1、服务期限要求 自合同签订之日起 15 个月内完成。
第一阶段：合同签订后 1 个月内完成项目调研：完成需求调研和实施组织方案制定工作。
第二阶段：合同签订后 3 个月内完成项目开发及验收工作。
第三阶段：后续配合一年保障服务。
2、项目实施保证 （1）投标人对本项目的承诺 包括公司的重视程度、人力资源配备、进度保证及工作方式等。
（2）投标人在国内外知名企业的人力资源管理咨询方面经验与业绩。
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（3）投标人参加本项目主要人员的资历与业绩。
五、项目成果要求
通过本项目开展的研究，建立符合集团业务发展需要的人力资源管理体系。包括以下核心内容：
（1）协助完成临海市城市产业发展集团部门设置及关键职能；根据部门职能，明确岗位，梳理并完成岗位说明书。
（2）搭建临海市城市产业发展集团统一的职级管理体系。
（3）完成临海市城市产业发展集团薪酬管理体系。
（4）完成临海市城市产业发展集团绩效管理体系。
（5）设计临海市城市产业发展集团下属子公司工资总额核定机制。
六、付款方式
合同签订后 7 个工作日内支付合同总额的 40%。完成项目调研后，支付合同总额的 20%；完成项目开发及验收工作后付至合同总额的 95%，一年保障服务完成...