开展非煤矿山及工贸行业迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动通知七星关区安监局

下面是小编为大家整理的开展非煤矿山及工贸行业迎大庆防风险遏事故保安全集中整治行动通知七星关区安监局,供大家参考。

　

　1

　毕节市七星关区应急管理局文件

　 七星应急通〔2019〕23 号

　 毕节市七星关区应急管理局关于开展非煤矿山

　及工贸行业迎大庆防风险遏事故保安全集 中整治行动的通知

　各镇乡、街道（办）安监站：

　今年是新中国成立 70 周年，大庆活动将集中开展，做好安全防范工作意义重大。按照习近平总书记、李克强总理关于近期对自然灾害和安全事故的重要指示批示精神和全国、全省安全生产电视电话会议的安排部署，按照主题教育守初心、担使命、找差距、抓落实总要求，有效防范和化解重大安全风险，营造一个

　2 良好的安全环境，区应急管理局决定，从 8 月至 10 月在全区组织开展非煤矿山及工贸行业“迎大庆、防风险、遏事故、保安全”集中整治行动（以下简称“集中整治行动”）。现将有关事项通知如下：

　一、工作目标 坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化红线意 识和底线思维，紧盯重点领域、重大活动、重要场所，督促严格落实安全生产和自然灾害防治责任，深入开展安全生产和自然灾害综合治理，强化排查整治，全力防范化解重大安全风险和自然灾害风险，有效防范各类生产安全事故和自然灾害的发生，切实保护好人民群众的生命财产安全，为新中国成立 70 周年创造良好的安全环境。

　二、重点内容 集中整治行动紧盯地质灾害、洪涝灾害和事故多发易发的非煤矿山与工贸重点行业领域，重点内容包括：一是地下矿山：受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期 间，是否实施停产撤人；地表水系穿过矿区的，是否按照设计要求采取防治水措施；排水系统是否与设计要求相符；井口标高在当地历史最高洪水位 1 米以下的，是否采取相应防护措施；在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，是否进行探放水。二是 露天矿山：是否采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采；

　3 封闭圈深度 30 米及以上的凹陷露天矿山，是否按照设计要求建设防洪、排洪设施；不得在雷雨天气实施爆破作业；是否加强对爆破作业单位的安全管理，严防爆破事故的发生。三是尾矿库：坝体出现贯穿性横向裂缝，且出现较大范围管涌、流土变形，坝体出现深层滑动迹象的，是否及时采取有效的治理措施；安全超高和干滩长度符合设计规定；排洪系统构筑物是否保持畅通。四是工贸行业：钢铁、粉尘涉爆、涉氨等工贸企业是否强化汛期防触电、防坍塌、防机械伤害以及防汛度汛各项安全措施落实；是否加强煤气作业、高温熔融金属作业、有限空间作业、粉尘作业、涉氨制冷作业等重点环节的安全管理；是否全面开展生产设备、电气线路、厂房、车间等安全隐患排查治理，并及时消除查处的各类安全隐患；是否制定应急救援预案并认真组织演练。结合 4 至 9 月开展的十大重点行业领域安全生产大排查大整治工作安排，强化风险隐患排查治理，强化监管执法，着力防风险、除隐患、遏事故、保安全。各乡镇、街道（办）安监站要组成专项检查组，每月检查不少于 1 次，检查必须深入到企业、到现场。对检查发现的隐患和问题要及时督促整改。

　三、时间安排 集中整治行动时间为 2019 年 8 月至 10 月，分 3 个阶段进行。

　第一阶段：动员部署、自查自纠（8 月 7 日至 8 月 10 日）。

　4 各乡镇、街道（办）安监站要按照本通知要求，结合实际，制定切实可行的方案，全面对防风险保安全迎大庆工作进行部署。各有关企业要组织开展自查自纠，认真排查生产安全和自然灾害的风险隐患，开展风险、隐患评估，落实风险防范措施和隐患治理责任，进行自查自纠，并向企业职工、社会公开风险、隐患类别、防范措施、防范责任单位、责任人。

　第二阶段：全面排查、集中整治（8 月 11 日至 9 月 30 日）。

　各乡镇、街道（办）安监站要结合各企业自查自纠情况，逐个场所、逐类风险、逐项隐患进行排查，分门别类建立排查台账和风险、隐患清单，采取约谈、督办等形式，跟踪督促企业及时整改存在问题。检查中发现企业存在违法行为的，要依法作出行政处罚决定，下达执法文书，并督促企业立即整改，落实防范措施。各乡镇、街道（办）安监站要针对突出风险，组织行业部门、重点企业召开座谈会，通报情况、提出建议、督促整改。

　第三阶段：查缺补漏、梳理总结阶段（10 月 1 日至 10 月31 日）。各乡镇、街道（办）安监站对全面排查、集中整治阶段尚未完成整改的问题进行“回头看”，全面查缺补漏，确保发现的隐患和问题按要求进行整改。同时，要对集中整治行动进行认真分析总结，找出工作中的差距，总结工作中好的经验和做法，并形成长效机制。

　四、有关要求

　5 （一）提高站位，加强领导。各乡镇、街道（办）安监站要 站在讲政治的高度，以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为 强大动力，切实担负起防范化解重大安全风险和自然灾害风险的 政治责任，全力抓好集中整治行动，确保全区自然灾害防治和安 全生产形势持续稳定。要加强对集中整治行动工作的领导，各乡镇、街道（办）要成立领导小组和专项检查组开展督查检查工作。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，一级抓一级，把责任落实到基层、到企业，到村到组到户，到车间到班组到岗位，确保集中整治行动有序推进。

　（二）分工协作，形成合力。各乡镇、街道（办）要按“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，按照集中整治行动要求，落实定期会商、情况通报、联合执法等机制，加强分工协作、协调配合，强化风险隐患防控和应急联动，合力提升防范化解重大安全风险、自然灾害风险的水平。

　(三）较真碰硬，严格执法。各乡镇、街道（办）安监站在集中整治行动中，要切实纠正执法宽松软的问题，对违法违规的要实行“零容忍”，坚决依法严处。对于突出问题，要及时向地方党委政府报告，向有关部门发出建议函、督办函、提示单，向企业发出执法文书，一抓到底、督办整改;对拒不整改的，要坚决依法处罚，该关的关，该停的停。

　6 （四）强化调度，有序推进。各乡镇、街道（办）安监站要加强对本辖区集中整治行动工作开展情况进行督促调度，并定期进行通报，确保工作有序推进。并于 8 月 10 日前制定集中整治行动方案，每周五 12:00 前上报本周工作开展情况，10 月 28 日上报集中整治行动工作总结（联系人：钟克勇，联系电话：0857-8319561，邮箱：962101917@qq.com）。

　 毕节市七星关区应急管理局

　 2019 年 8 月 7 日

　 毕节市七星关区应急管理局办公室

　2019 年8月7 日印发

　共印4 份

　7