业主甲方手续办理流程（全文完整）
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厂区项目前期报建流程
目
录
一 、
临时水的办理 ........................................................................................................................ 1 二 、
临时电的办理 ........................................................................................................................ 1 三 、
土地摘牌 ................................................................................................................................ 1 四 、
建设局项目报建、立项：
..................................................................................................... 2 五 、
环评审批约 约 2 2 个月左右：
：..................................................................................................... 2 六 、
设计院确定设计图纸：
......................................................................................................... 3 七 、
勘察、设计招标：................................................................................................................. 3 八 、
勘察、设计合同备案............................................................................................................. 7 九 、
建设用地规划许可证的办理：
............................................................................................. 7 十、监理招标、监理合同备案 ....................................................................................................... 7 十一、建设用地批准书................................................................................................................... 7 十二、土地证办理 .......................................................................................................................... 7 十三、建设工程规划许可证办理：
............................................................................................... 8 十 五、
开工验线 ............................................................................................................................ 8 十六、消防备案、审批
时间？ ................................................................................. 9 十 七、
人防审批
一，所需材料
二
流程
三
报批部门等，，， ................................... 10 十 八、
安全审批
流程？
部门？ ......................................................................................... 10 十 九、
卫生审批 .......................................................................................................................... 10 二十、施工招标、施工合同备案
办理建设工程分包合同备案手续 ....................................... 13
二十一、施工图审查 .................................................................................................................. 13 二十三、质量监督手续................................................................................................................. 14 二十四、施工许可证的办理 ......................................................................................................... 14 二十二、项目开工 ........................................................................................................................ 15
1 一、 临时水的办理
临时水费：41.92 万元，临时水施工费：3.136 万元，施工排污费：11.7 万元（已交），合计：56.756 万元。
二、 临时电的办理
临时电施工费：42.94 万元，临时供电合同 6.93 万元（已交），临时用电设计费：1.86 万元（已交），送电前检验费用 9 万元，合计：60.73 万元。
三、 土地摘牌
交土地保证金（0 30 元 /m2 2 8*13.78 万 万 m m2 2 =413 万），在摘牌 0 10 日后付齐余下出让金（0 320 元 /m2 2 8*13.78 万 /m2 2 - -3413 万 =4410- -7 413=3997 万）。配套费：一期建筑面积 5 6.5 万 万 m m2 2 0*60 元 /m2 2 0=390 万。契税（土地总价款的 5 5%=220.5 万元）
1 1 、程序：
（1）国土资源局发布出让公告，发布时间为 20 天； （2）竞买人向国土资源局提交申请，获取挂牌出让文件，提供权属材料和报价单，缴纳保证金； （3）国土资源局审核竞买人报名权属材料和报价单，确定竞得人； （4）10 个工作日内双方签订《成交确认书》， （5）确认书签订后 10 个工作日内签订《国有土地使用权出让合同》， （6）付清土地价款后办理土地使用权证。
2 2 、提供材料：
（1）竞买人提供：法定代表人证书及身份证；法人代表及企业法人
2 营业执照；国有土地使用权出让合同文本。
（2）出让方提供：国有土地使用权出让公告；土地出让竞买须知；地块位置、面积、形状及宗地图；土地使用条件和规划设计要点通知书；挂牌出让竞买报价书；竞得成交确认书。
四、 建设局项目报建、立项：
如果没有政府出资，应履行审批制度，有资质的单位出具项目可研报告，费用约为 1.5 万元左右（根据项目总投资、使用的等级资质、生产工艺综合考虑），7-10 个工作日。
1、可研报告需提供各品种的生产工艺、产能。
2、提供土地出让函。
3、《投资项目节能登记表》
4、资质单位：
a、哈尔滨金兰集团 b、慧然环境影响评价公司 c、赛优迪信息咨询公司 d、文海企业管理咨询有限公司 e、优森柯咨询有限公司
如果都是企业自筹资金，应履行备案制度，需提供《投资项目节能登记表》，根据年耗能量来定是否需要做节能审批。
五、 环评审批约 约 2 2 个月左右：
1 1 、提供材料：
需要企业营业执照、法人身份证、土地出让合同、立项报告。
3 2 2 、环评报告：有资质的单位出具环评报告，费用约为 5 15 。
万左右。
3 3 、环评报告需要确定各品种生产工艺流程、蒸汽方式（可考虑租用啤酒厂的锅炉，环保局不允许有煤炉）。
4 4 、啤酒要求产能大于 8 1.8 万瓶/ / 小时，环保局日常正常监管。
设计产能 5 5- -0 10 吨/ / 日，按 300ml/ 瓶， 1.67- -4 3.34 瓶平/ / 日。
5 5 、酸奶要求产能 0 500 吨/ / 年（可考虑与其他乳品厂签订代加工协议）。
6 6 、环评单位：
a a 、黑龙江华裕环境保护工程有限公司
b b 、哈尔滨市环境保护科学研究院
c c 、哈尔滨师范大学
d d 、哈尔滨铁路环境保护公司
7 7 、验收单位：黑龙江华裕环境保护工程有限公司
六、 设计院确定设计图纸：
七、 勘察、设计招标：
因有国有股份 ，应该为公开招标。
招标投标程序流程：
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1 1 、招标方式确定
1 1 ）招标方式有两种：公开招标、邀请招标。
2 2 ）选定好招标方式后，报监督部门备案。
2 2 、 招标资格备案
1 1 ）招标 人自行办理招标事宜的，按规定向招投标监督
管理部门备案。
2 2 ）委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。
3 3 、招标登记：监督部门登记（建设工程招标审批表）
4 4 、
发布招标公告或投标邀请书
1 1 ）编写招标公告或投标邀请书
2 2 ）招标公告需向监督部门审查备案
3 3 ）工程交易中心备案，预订开标时间
5
4 4 ）发布招标公告
5 5 、 颁布资格预审文件（采用资格预审）
1 1 ）编制资格预审文件
2 2 ）投标申请人领取资格预审文件
3 3 ）投标申请人编制资格预审申请书
4 4 ）投标申请人递交资格预审申请书
6 6 、审查投标申请人预审申请书
1 1 ）审查、分析投标申请人的资格预审申请书
2 2 ）确定合格的投标申请人
3 3 ）发放资格预审合格通知书
7 7 、
编制招标文件
1 1 ）编制招标文件
2 2 ）评标办法需向监督机构审查
8 8 、发售招标文件
9 9 、踏勘现场（如有时）
10 、投标答疑会（如有时）
1 1 ）投标人在规定时间内以书面形式提交解答疑问
2 2 ）招标代理机构组织召开答疑会（招标人、投标人准时参加）
3 3 ）招标代理机构以书面形式发放答疑文件
4 4 ）投标人回执
11 、投标人编制投标文件
12 、投 标人递交投标保证金
6 13 、投标人递交投标文件
投标人应按招标文件规定时间递交投标文件
14 、开标
招标人组织、主持、开标、唱标。
招标人、监督部门、招标代理机构、投标人参加开标会
15 、组建评标委员会：其中
2/3 的评委由招标人在监督部门的监督下从专家库中抽取，另外
1/3 由招标人代表担当。
16 、评标
初步评审 — 技术评审 — 商务评审 — 资格审查 — 投标人对投标文件中的问题进行澄清 — 确定中标候选人 — 编写评标报告
17 、编制中标通知书
：中标通知书需要公示 3 3 天，3 3 天后报监督部门审查、备案。
18 、发出 中标通知书
19 、招标人与中标人签订合同协议
20 、退还投标 报 证金
21 、相关资料存档
监督部门、招标人、招标代理机构各一份
地勘公司：
a a 、中化地质矿山总局肇东地质工程勘察院
b b 、黑龙江省地球物理勘查院
c c 、黑龙江省齐齐哈尔矿产勘查开发总院
d d 、黑龙江省水文地质工程地质勘察院
e e 、黑龙江省地球物理勘察院
f f 、黑龙江省九 0 0 四水文地质工程地质勘察院
2 2 、勘察费需要按实 际地质情况，按点收费。打桩需要地勘报告
7 中数据，需要打多深的管来定费用。
八、 勘察、设计合同备案
九、 建设用地规划许可证的办理：
1 1 、建设用地规划许可证申请表
2 2 、营业执照副本及复印件
3 3 、立项批复
4 4 、土地使用合同
十、 监理招标、监理合同备案
1 1 、因有国有股份，应该为公开招标。
2 2 、监理公司：
a a 、哈尔滨工大建设监理公司
b b 、黑龙江时和工程建设监理有限责任公司
c c 、中铁建设监理公司
d d 、哈尔滨中基建设工程监理有限公司
十一、建设用地批准书
十二、土地证办理
1 1 、土地登记申请书
2 2 、提地出让合同
3 3 、地价款、契税证明
4 4 、立项文件
5 5 、建设用地规划许可证及总平面图
6 6 、营业执照
8 十三、建设工程规划许可证办理：
1 1 、立项文件
2 2 、土地出让合同
3 3 、施工图及总平面图
办理建设工程规划许可证（建筑类）需提交以下申报材料：1、申请报告 1 份；2、发改委立项批复 1 份；3、《建设用地规划许可证》及附图（复印件）1 份；4、土地使用权证或建设用地批准书（提供复印件并核对原件）1 份；5、经审定的规划设计方案、单体设计方案（含审定立面效果图）1 份；6、建筑设计施工图 2 套；7、建筑设计施工图光盘 1 份；10、概算或预算 1 份； 十五、 开工验线
建设项目开工前应向开发区测量队委托验线测量，取得验线表后，到建设发展局申请办理《开工验线规划合格证》，未经开工验线不得施工。
（1）建筑物验线：委托单位在建筑物打桩之前，持经建设发展局核准的施工总平面图一张（蓝图原件并加盖设计院红章）及《建设工程规划许可证》、《拨地定桩书》复印件各一份，到开...