应急管理“6+N”重点领域“三大系统”（煤矿领域）项目建设方案

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　应急管理“ 6+N ”重点领域“三大系统”（煤矿领域）项目 建设方案

　 目

　录 1 建设定位 .................................................................................................................... 5 2 总体性能要求 ............................................................................................................. 5 3 总体建设要求 ................................................................................................................... 7 3.1、建设目标................................................................................................................ 7 （1）监测预警系统 ........................................................................................................ 7 （2）指挥调度系统 ........................................................................................................ 8 （3）抢险救援系统 ........................................................................................................ 8 3.2、建设内容................................................................................................................ 8 4

　监测预警系统 .................................................................................................................. 9 4.1 建设目标.................................................................................................................. 9 4.2 系统功能要求 ......................................................................................................... 10 4.2.1 数据分析综合展示平台 ...................................................................................... 10 4.2.2 监测预警动态评估系统 ...................................................................................... 12 4.2.3 大数据分析平台 ................................................................................................. 16 5 指挥调度系统 ................................................................................................................. 18 5.1 建设目标................................................................................................................. 18 5.2 系统功能要求 ......................................................................................................... 19 5.3.1 综合调度台 ......................................................................................................... 19 5.3.2 通信调度 .............................................................................................................. 21 5.3.3 资源调度 .............................................................................................................. 24 5.3.4 预警调度 ............................................................................................................. 27 5.3.5 定位业务 .............................................................................................................. 29 5.3.6 任务管理与跟踪 ................................................................................................. 30 5.3.7 会商系统（软件平台）

　...................................................................................... 31 6 抢险救援 ................................................................................................................. 37 6.1 建设目标 ..................................................................................................................... 37

　 6.3 系统功能要求 ............................................................................................................. 38 6.3.1 应急救援信息管理系统 ..................................................................................... 38 6.3.2 应急演练............................................................................................................. 49 6.3.3 应急救援辅助决策子系统 ................................................................................. 52 6.3.4 应急灾后复盘 ..................................................................................................... 54 7 数据库建设需求 ............................................................................................................. 57 7.1 设计要求................................................................................................................ 57 7.2 数据分类同步 ........................................................................................................ 58 7.3 数据集成系统 .............................................................................................................. 59 7.3.1 矿井子系统集成 ................................................................................................. 59 7.3.2 煤监局现有系统集成 ......................................................................................... 59 7.3.3 应急厅数据交换系统数据集成 ......................................................................... 59 7.4 数据采集................................................................................................................ 60 7.5 数据清洗................................................................................................................ 63 7.6 数据交换方式 ........................................................................................................ 66 7.7 数据资源目录管理 ................................................................................................. 67 7.8 数据质量管理 ........................................................................................................ 71 8

　商用密码需求 ................................................................................................................ 71 9

　软件包采购清单 ............................................................................................................ 73 10 其他要求 ................................................................................................................ 84 10.1 系统接口设计原则及要求 ................................................................................... 84 10.1.1 接口设计原则 ................................................................................................... 84 10.1.2 服务描述规范 ................................................................................................... 85 10.2 系统配置及软件选型原则 .................................................................................. 85 10.2.1 操作系统 ........................................................................................................... 85 10.2.2 数据库.............................................................................................................. 85 10.2.3 业务系统 .......................................................................................................... 87 10.3 安全系统需求 ...................................................................................................... 87

　 10.3.1 建设内容 ........................................................................................................... 88 10.4 备份方案............................................................................................................... 88 10.4.1 政务云备份方案 .............................................................................................. 88 10.4.2 企业端数据备份方案 ...................................................................................... 88 10.4.3 存储时间 .......................................................................................................... 88 10.5 系统软件能力需求 .............................................................................................. 89 10.5.1 运行系统软件 ................................................................................................... 89 10.5.2 网络及系统管理软件能力需求分析 ............................................................... 89

　 1 1 建设定位

　通过项目建设，实现对煤矿生产安全和应急指挥调度、抢险救援等相关应急的能力提升，同时结合 5G、人工智能、语音等相关前沿技术辅助应急指挥及监测预警抢险救援相关业务提供技术支撑。

　2 2 总体性能要求

　本项目在性能指标上应满足以下要求：

　系统总体性能指标 系统信息展现流畅，展示清晰度良好；

　信息采集、上传、处理、存储以及更新要准确、实时、及时、可靠； 系统接口稳定、灵活、标准化，支持灵活配置、快速扩展集成； 数据定时备份，提供多种安全防护措施，确保数据存储、系统访问的安全、可靠； 提供可靠的系统运行环境，保障系统 7 × 24 小时全天候运行，支持集群系统，避免意外的系统宕机。

　各级建设系统应免费开放接口，实现数据互通、业务协同； 兼容主流服务器、存储设备、操作系统、浏览器等，并适配主流移动终端； 系统部署应具备较高可移植性，满足跨平台的快速迁移； 系统业务数据容量过大时，支持分布式存储、负载均衡等；

　 在应用、数据、网络等层面加强安全设计，具备传输及存储加密机制，防范高危漏洞。

　稳定性指标 系统有效工作时间：≥99.9%； WEB 查询、访问、统计分析、系统故障等服务恢复时间不超过 2小时。数据库恢复在 24 小时以内，不丢失数据。硬件损坏应提供应急和替代方案。

　不出现以下情况：无故退出系统；发生系统不可控制的故障提示；因系统故障导致操作系统或机器无法正常操作。

　响应指标 平均响应速度≤2s； 全面监测能力需求 1）主要包括：服务器监测、网络设备监测、应用系统监测、业务流程监测、中间件监测、网络拓扑监测、个性化的特殊监测等。

　2）故障处理能力需求 主要包括：灵活的报警条件设置、多样报警，及时提供管理员故障连锁诊断功能、安全异常状态基线报警、关联报警、故障自动恢复功能等。

　会商网络能力要求

　 为了保障视频图像质量的流畅，视频会商接入系统对会议节点间网络采用专线方式，要求端到端单向时延在 300ms 以内，反馈的时延在500ms 以内；网络抖动在 50ms 以内。

　可管理性 用户角色与权限设置向下逐级授权管理。能够对数据的取值范围进行设定，可对数据进行校验和审计。

　其他能力需求 主要包括：完善的报告报表生成、健全的事件和日志管理等。

　信息安全软件能力要求 需要确保信息在采集、存储、传输、处理、使用、销毁整个生命周期内的保密性、完整性、可用性。

　采取有效的安全策略和技术手段，从网络安全、操作系统、数据库、应用软件等各个层面保证系统的安全稳定运行。重点做好数据中心及网络的安全、应用安全和数据安全建设，具有网络防病毒、入侵检测、漏洞检测、安全审计、冗灾备份、加密传输和身份认证等功能。严格遵循保密原则，有隐私保护设计。

　3 总体建设要求 3.1、建设目标 （1）监测预警系统

　 提升监测预警能力。全方位采集信息，强化信息动态监测，实现对各级各部门和所有应急管理事项的全覆盖，加大对重点部位的监测力度，加强数据分析，提高风险早期识别研判和预报预警能力。

　（2）指挥调度系统 提升指挥调度能力。针对各类安全风险预警信息，制定相应指挥调度方案，建立健全对应各灾种的精准应急决策支持体系，形...