七星党办字（2017）104号【优秀范文】

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　七星党办字〔2017〕104 号

　 中共毕节市七星关区委办公室 关于印发《毕节市七星关区进一步

　加强党建带动关工委建设的意见》的通知

　各乡、民族乡、镇党委，各街道党工委，区委各工作部门，区级国家机关各单位党组，各垂管部门党组，人武部党委，各人民团体党组：

　《毕节市七星关区进一步加强党建带动关工委建设的意见》已经区委有关领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

　中共毕节市七星关区委办公室 2017 年 8 月 17 日 （此件发至乡、镇、街道、部、委、局）

　— 2 — 毕节市七星关区

　进一步加强党建带动关工委建设的意见

　 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，按照全国关工委工作会议及省关工委全委扩大会议精神，根据《中共毕节市委办公室关于印发＜毕节市进一步加强党建带动关工委建设的意见＞的通知》（毕委办字〔2017〕32 号）文件精神，结合我区实际，提出如下意见。

　一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是对关心下一代工作的重要指示精神，深入贯彻落实省第十二次党代会精神及市、区第二次党代会精神，突出“大党建”的统领作用，以党的建设带动关工委思想建设、组织建设、班子建设、制度建设、活动开展和工作保障，组织建设好基层关工委，充分发挥“五老”的特殊作用，深化“五好”基层关工委创建活动，为全面推进新形势下关心下一代工作提供坚强的组织保障。

　二、主要内容 （一）领导 高度 重视，切实把关工委建设纳入党建范畴 1.关心下一代工作事关祖国的未来、民族的希望，关系着中华民族的伟大复兴，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程。各

　— 3 — 乡镇（街道）党政主要负责人要高度重视关工委建设工作，认真落实好“一纳入四同步”（即党组织要把关工委工作纳入重要议事日程，关工委建设与党建工作同步安排部署、同步督促检查、同步总结考核、同步宣传表彰），做到“三列入三融入”（即把关工委工作任务列入目标考核责任制、工作经费列入预算、干部培训列入计划，把关工委工作内容融入精神文明建设规划，融入社会主义新农村建设内容，融入社会治理创新实践），将关工委建设纳入党建工作范畴。

　2.各乡镇（街道）要建立和完善“党委统一领导，关工委主动作为，部门积极配合，全社会共同参与”的工作机制，建立“八联工作模式”（即关工委与有关部门组织联创、干部联配、平台联建、机制联定、活动联办、信息联通、资源联用、环境联抓），齐心协力、密切协作、相互支持，形成全社会共同关心和关注关心下一代工作的良好格局。

　3.各乡镇（街道）要根据工作需要，及时调整、充实和完善基层关工委组织机构，明确分管领导，落实办公场所。每年主动听取关工委工作情况汇报，了解关工委工作动态，提出要求，帮助关工委妥善解决有地方办公、有人办事和必需经费有保障等经常性工作中可能遇到的实际困难和问题。

　（二）加强队伍培训，努力推进关工委干部思想与时俱进 1.各乡镇（街道）要定期组织关工委成员认真学习党的路线、方针、政策，认真领会习近平总书记等有关中央领导对关心下一

　— 4 — 代工作的重要指示精神，在思想上与党中央保持高度一致，让关工委成员能够认清形势，及时了解和掌握党对做好青少年工作的新要求，发挥关工委在青少年思想道德建设、农业科技培训、关爱留守儿童和困境儿童、参与社会治理创新、营造青少年健康成长环境等工作中的作用，做到思想上常新、行动上与时俱进。

　2.各乡镇（街道）要把关工委系统干部培训纳入工作计划，建立定期培训制度。每年年初集中举办 1 期以上村（社区）关工委系统干部培训班，对基层关工委班子成员、“五老”人员以及关工委办公室工作的专（兼）职干部进行培训，切实提高干部队伍思想素质和工作水平。

　3.各乡镇（街道）要加强与“五老”人员的联系，做好老同志的动员工作，充分发挥“五老”人员的特殊作用，传承和发扬“五老”人员精神，鼓励和支持更多的老同志参与关心下一代工作，注意吸收工作能力强、积极性高、热心关心下一代工作的改非领导干部进入关工委班子。要为“五老”人员发挥余热创造良好的工作环境和条件，充分发挥和保护好老同志从事关心下一代工作的积极性，真正做到政治上尊重、思想上关心、工作上支持、生活上关怀、感情上融洽。要根据老同志实际情况，充分发挥他们的政治优势和经验优势，对老同志安排适当的工作任务，积极为他们发挥余热搭建工作平台。

　（三）夯实组织基础，进一步壮大关工委队伍建设 1.各乡镇（街道）关工委组织建设要坚持党建带动原则，党

　— 5 — 组织建到哪里，关工委组织就建到哪里，以党的基层组织建设带动关工委基层组织建设。在乡镇（街道）已建立关工委组织的基础上，把关工委组织延伸到村（社区）、村（居）民小组和有条件的企业。对不具备条件单独建立关工委组织的村（社区），可采取村校联建、村企联建、村社联建等模式，做到凡是有青少年的地方都有关工委组织，进一步织牢关工委组织的基层网底，实现关工委组织和工作全覆盖。

　2.各乡镇（街道）要重视关工委班子主要领导的配备，动员有政治理论水平，熟悉法律、农业科技、教育、群众工作的老同志进关工委班子。关工委班子一般应由 5 名以上人员组成，以老同志为主体，由同级组织委员兼任关工委第一主任，选择“五老”人员中热心关工委工作，有能力、肯干事、身体好的老同志担任常务副主任，其他“五老”人员和相关部门领导任副主任，关工委办公室需明确 1 名专（兼）职工作人员。成员有所变动时，要及时调整充实关工委班子成员。

　3.各乡镇（街道）关工委要按照“六有”（即有班子、有队伍、有阵地、有经费、有活动、有效果）标准进行建设。在工作开展中，要以创建“五好” 关工委（即领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好）为目标，把创建“五好”基层关工委活动纳入基层党建工作中来。

　（四）抓好制度建设，建立关工委工作长效机制

　1.各乡镇（街道）要肩负起党建带动关工委建设的责任，

　— 6 — 加强对关心下一代工作的指导，要建立工作专题汇报制度、联席会议制度、工作责任制度。一是党委委员每年集中听取关工委工作专题汇报 1 次以上，帮助研究决策关工委各项工作部署，每年年初由党办转发关工委工作安排意见；二是党委分管领导要经常过问关工委工作，听取工作情况汇报，每年组织召开 1 次以上关工委成员单位联席会议，重点研究贯彻落实上级关工委的各项工作目标任务；三是关工委要建立长效工作机制，落实工作责任制度，制定年初工作安排意见和阶段性的工作目标实施方案。

　2.各乡镇（街道）要把党建工作与关工委工作有机结合起来，做到党建工作与关工委工作同步推进，对村（社区）关工委工作实施目标管理，组织阶段性工作督促检查，对关工委先进集体和“五老”先进个人进行通报表彰，保障基层关工委工作长效机制落到实处，确保关心下一代工作的常态化运转。

　三、工作保障 （一）强化组织保障。各乡镇（街道）要加强组织领导，分管领导要经常听取情况汇报，做好组织协调、统筹安排等工作，切实把关工委工作纳入党建工作范畴，以党建带动关工委建设，为关工委各项工作和活动的顺利开展创造条件。

　（二）强化经费保障。各乡镇（街道）要对乡镇（街道）关工委和村（社区）关工委开展工作必需的经费予以保障，支持关工委做好关心下一代工作以及留守儿童、特殊困难儿童的关爱和助困、助残、助学及帮教失足青少年等工作。要积极为老同志从

　— 7 — 事关工委工作在用车、差旅费报销等方面予以保障，努力解决好老同志参与关工委工作的实际困难，进一步调动老同志的工作积极性。

　（三）强化宣传保障。各乡镇（街道）要重视发挥关工委和“五老”人员的引领优势，组织动员“五老”人员当好思想道德教育的宣传员、科学技术的传播员、贫困儿童的关爱员、失足青少年的帮教员、群众事务的调解员和社会风尚的监督员，把关心下一代健康成长的工作做实做好。

　（四）强化队伍建设。各乡镇（街道）要选好配强关工委办公室工作人员，通过学习培训、交流轮岗、参与中心工作、承担重要任务等多种方式，促进关工委系统干部的成长。对长期从事关工委工作中任劳任怨、表现突出的干部应当予以表彰，让想干事的有机会、愿干事的有平台。各乡镇（街道）关工委要坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，认真履行好关工委作为党委、政府的参谋和助手以及联系青少年的桥梁纽带作用，围绕“大扶贫、大安全、大发展”这一战略全局性工作重心，深入基层，加强调研，不断创新工作思路和工作方法，注重培育典型，打造工作品牌，推动关工委工作迈上新台阶，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出贡献。

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　 中共毕节市七星关区委办公室

　2017 年 8 月 17 日印发

　共印 180 份（其中电子公文 142 份）