智能辅助快速办案应用建设方案【完整版】

下面是小编为大家整理的智能辅助快速办案应用建设方案【完整版】,供大家参考。

　

　智能辅助快速办案应用建设方案

　 目

　录 一、 智能移动办案（基于警务通）

　............................................................................. 3 1.1.

　现场调查取证 .............................................................................................................. 3 1.2.

　执法监督 ...................................................................................................................... 5 1.3.

　执法辅助模块 .............................................................................................................. 5 二、 行政案件智能快办 ............................................................................................... 5 2.1.

　快办引导 ...................................................................................................................... 6 2.2.

　自书材料制作辅助 ...................................................................................................... 7 2.3.

　自书材料智能引导 ...................................................................................................... 7 2.4.

　自书材料接收管理 ...................................................................................................... 8 2.5.

　批量审核审批 .............................................................................................................. 9 2.6.

　音视频处理关联 ........................................................................................................ 10 2.7.

　浙江省公安机关执法办案综合应用（二期）功能改造 ......................................... 10 2.7.1. 增加快办案件材料接收模块............................................................................. 10 2.7.2. 增加批量审核审批功能 .................................................................................... 11

　 根据《全省公安机关开展“智慧法制”建设指导意见》、《浙江省公安厅数字化改革工作实施方案》、《浙江省公安厅执法监督管理委员会办公室关于确定全省公安执法数字化改革首批典型应用场景的通知》要求，在省厅统建使用的执法办案平台基础上，建设移动智能办案警务通模块和行政案件智能快速办理模块，提升执法办案效率，减少错办案、办错案以及工作失误的风险，破解基层人少案多的矛盾，推动执法办案运行绩效明显提升，司法权威进一步确立，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　一、 智能移动办案（基于警务通）

　全面梳理执法办案信息化流程，在现有移动执法办案功能基础上，通过调研移动执法办案业务场景需求，梳理重塑移动执法办案流程，进一步深化、细化和扩展执法办案移动应用，进一步提升办案效率，为基层民警减负。

　1.1. 现场调查取证

　1、现场检查取证 根据引导完成开具检查文书、现场照片拍摄、制作现场笔录、见证人情况。现场检查引导式、证据采集标准化。

　应支持：现场检查笔录的制作，检查笔录复用前端固证信息;对笔录进行核对、修正、补充;对现场检查照片进行管理（增删改查）。

　2、场所辨认取证

　 根据引导拍摄辨认照片、制作辨认笔录。场所辨认引导式、证据采集标准化。快捷跳转至辨认笔录制作，并对笔录进行管理。

　应支持但不限于：辨认现场笔录的制作，辨认现场笔录复用前端固证信息;对笔录进行核对、修正、补充;系统自动生成辨认现场照片及其说明;对辨认现场照片进行管理（增删改查）。

　3、行政勘验取证 根据引导完成勘验笔录制作、现场图制作、现场照片（现场方位照、现场照、细目照）的拍摄工作。行政勘验引导式、证据采集标准化。

　应支持但不限于：快捷跳转至行政勘验笔录，并对笔录进行管理；由民警手动选择内容，填写笔录；对笔录进行核对、修正、补充；通过现场拍摄的方位照片、概貌照片、重点部位照片、细目照片，系统自动生成勘验照片及其说明；对勘验照片进行管理（增删改查）。

　4、现场取证音视频管理 通过执法记录仪和警务通拍摄的音视频文件进行统一管理，并关联现场取证相应的文书。

　5、现场人员核查 输入证件号或者拍摄人脸，进行身份落地，并与公安重点人员库进行比对，若比中，直接提醒办案人员采取相应措施处置。

　公安重点人员信息库应包含但不限于：公安部重点人员、在逃人员、前科人员、上访、肇事肇祸库。

　 1.2. 执法监督

　执法监督整改任务问题提醒查看。对初审、巡查过程中发现的问题，民警可通过执法监督整改任务问题进行查看。

　1.3. 执法辅助模块

　1、执法录音 增加电话录音管理功能，民警联系当事人（家属、律师、关系人），可通过本应用拨打电话（或在在警/案件中直接拨打电话），全程电话进行自动录音，并同步到系统中。

　2、录音管理 通话录音可自动关联警情或案件，作为相关证据，并支持对当前警情或案件已上传的电话录音进行重命名、删除等操作。

　3、数据分析 分省/市/县/所、办案领导/办案民警一屏展示相应的统计、预警、提醒、办案及法制信息等数据信息。

　二、 行政案件智能快办

　主要功能包含包含但不限于：快办引导、自书材料制作辅助、自书材料智能引导、自书材料管理接收、批量审核审批、音视频处理关联以及浙江省公安机关执法办案综合应用（二期）的功能改造。

　 2.1. 快办引导

　1、快办筛查 系统按照《中华人民共和国行政处罚法》、《浙江省公安机关行政处罚裁量基准（修订）》、《浙江省公安机关行政案件快速办理工作规定》等法律条款，并根据接处警录入的案由、违法事实、嫌疑人情况等要素综合判定是否可进行快办处理，如是，提醒民警引导嫌疑人进入快办程序，如否，启动一般程序。

　2、意愿确认 办案民警询问当事人是否愿意快办，如愿意则进入快办模式。

　3、身份核验 应支持但不限于通过输入身份证号或人脸识别完成身份核对。当事人使用后，进入自书流程。核对通过，自动生成户籍信息。

　4、认错认罚承诺 提示当事人根据系统提示签署《行政案件认错认罚承诺书》。

　应支持：语音播报，视音频录制，电子签名捺印。

　5、权利义务告知 告知书针对嫌疑人，签署“行政案件办理权利义务告知书”，若为快办案件，额外签署“快办告知书”；针对报案人，签署“被害人权利义务告知书”；针对证人，签署证人人权利义务告知书。

　权利义务告诉书需电子手写“我已看过”，后进行电子签字捺印；快办告知书需勾选是否同意，若不同意中止快办。

　 应支持但不限于：当事人根据系统提示签署《行政案件权利义务告知书》；快办案件签署《xx 案件快速办理相关规定告知书》； 2.2. 自书材料制作辅助

　应支持嫌疑人、报案人、证人填写盗窃、毁财、诈骗 3 类案件开放式选填方式自行自书。

　1、自书材料格式模板制作 应支持报案人、证人、嫌疑人对盗窃、毁财、诈骗案件，通过开放式选填的方式制作格式笔录，具体分为：

　（1）盗窃：电瓶车（电瓶）被盗、入户盗窃、扒窃、拉车门盗窃； （2）毁财：汽车类、住宅类、花木类、其他类； （3）诈骗：交友类、投资类、电话类、网络类。

　2、模板管理 根据材料需求自动对模板中的选项按照使用频率、使用需求进行动态调整。

　应支持：对自书过程中产生的文书进行电子签字捺印，接收民警电子签名；对自书全过程录音录像（从当事人点击开始至签字捺印结束）。

　2.3. 自书材料智能引导

　1、引导制作材料

　 引导当事人根据上述模板，填写、选择案件要素，填写完毕生成自述材料。

　2、引导核对校验、签名捺印 引导当事人对自书材料核对校验，并签名捺印。

　3、通用功能 应支持但不限于：暂存、打印、预览、上传、语音朗读、双屏展示、告知书、笔录备份。

　4、辅助自书 对于文化程度较低、智能设备操作不便的当事人可通过辅导员辅助自书。当事人发起请求辅助自书，并签署“电脑操作委托书”，支持过程录音录像。

　2.4. 自书材料接收管理

　当事人自书完毕后，主办民警可通过“自书材料管理”功能进行查阅、审核、接收、预览、上传、删除、退回重新制作等功能，避免自述内容相矛盾的情况。

　应支持但不限于：根据警/案名称、人员名称、制作时间等条件筛选材料；直接预览自书材料；接收自书材料、权利义务告知，并上传执法办案系统；删除自书材料；支持重新制作自书材料，点击后进入当事人自书流程。

　 2.5. 批量审核审批

　重建快办案件审核审批流程，涉及文书在处罚决定书审核审批时一并处理。

　1、审核审批流程配置 全部流程包括办案民警-派出所所长-区县法制-局领导，具体还需根据案件性质类别，分别匹配流程。例如，某些案子只有民警-派出所所长两级。

　2、批量审核审批列表 通过批量审核审批列表，展示所有需要操作的文书，用户可勾选需一并审核的文书，进行批量处理。

　应支持通过案件名称、案件编号、当事人、文件名称、上传民警、消息状态、上报时间等组合查询。

　3、批量审核 应支持但不限于：对待审核文书汇总展示。汇总已勾选的法律文书，按行政、刑事案件装订顺序排序，点击文书查看文书详情；对文书逐份审核，选中文书后可对文书进行上报、退回等流程审核操作；快捷操作，逐份审核过程中完成一份直接进入下一份，最后一份完成后结束流程。

　4、批量审批 消息提醒：（首份文书名称）+“等共计”+当前需审批文书数量。

　 应支持但不限于：批对待审批文书进行汇总展示；汇总已勾选的法律文书，按行政、刑事案件装订顺序排序，点击文书查看文书详情；对最后节点的文书一键审批，实现全部通过操作；对单份文书进行退回操作：快捷操作，根据图标快速切换文书；对已呈请批量审批的法律文书，提交领导可一键审批。

　2.6. 音视频处理关联

　1、音视频结构化切片处理 整个案件快办过程全程视音频记录，并对视音频资料进行结构化切片处理，关联案件材料及自书材料问题要素，查阅案件时如需查看相关视音频可通过相关要素精确定位。

　应支持标签式回放查看。

　2、音视频打标签关联案件要素 主要有身份核验、认错认罚承诺、权利义务告知、自书材料制作、自书材料要素点、自书材料提交、处罚前告知、处罚执行等整个快办环节全流程视频记录及切片关联各相关要素。

　应支持标签式回放查看。

　2.7. 浙江省公安机关执法办案综合应用（二期）功能改造

　2.7.1. 增加快办案件材料接收模块

　应在浙江省公安机关执法办案综合应用（二期）中电子卷宗新增但不限于如下功能：

　 快办案件材料接收，包括现场工作中制作的当事人自书材料；照片证据材料；当事人回所后通过智能笔录自书模块制作的自书材料、相关权利义务告知书、户籍信息、自书过程中的视音频链接等内容。

　2.7.2. 增加批量审核审批功能

　因浙江省公安机关执法办案综合应用（二期）中每个案件都需要单独审核审批，不适用快办案件场景。因此应增加批量审核审批模块，包含审批列表、批量审批、批量审核功能，实现快办案件的批量审核审批。文书制作、文书呈请流程同现有流程，目前可不做改变。

　宁波市反电诈全维智控平台（一期）中，智能辅助快速办案子应用由于需要基于浙江省公安机关执法办案综合应用（二期）（等保二级）开发，因此智能辅助快速办案子应用安全保护等级为第二级，建设单位应按照等保二级要求开发。