Libra,2.0白皮书（中英双语）（完整文档）
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L i b r a
2. 0 ⽩ 白 ⽪ 皮书全 ⽂ 文（译 ⽂ 文）
北北京时 间 4
⽉ 月
1 6
⽇ 日晚， Li b r a
协会发布了了新 版 Li b r a
⽩ 白 ⽪ 皮书，相较于旧版 ⽩ 白 ⽪ 皮
书，新的 Li b r a
设计主要进 ⾏ 行行 了 了
4
项 ⼤ 大更更改， 包括引 ⼊ 入单货币稳定币，并将单
货币稳定币组合成 ⼀ 一篮 ⼦ 子稳定币，然后其决定放弃了了向 ⽆ 无许可系统的过渡，为
的是更更容易易获得监管批准，总的来说，新 ⽩ 白 ⽪ 皮书增加了了 ⼤ 大量量关于合规 ⽅ 方 ⾯ 面的设
计，这也是较第 ⼀ 一份 ⽩ 白 ⽪ 皮书最 ⼤ 大的不不同。
Li b r a
协会的使命是建 ⽴ 立 ⼀ 一个简单的全球 ⽀ 支付 系统和 ⾦ 金金融基础设施，旨在使数
⼗ 十亿 ⼈ 人受益。在
201 9
年年
6
⽉ 月，随着该项 ⽬ 目的 ⾸ 首次公布， Li b r a
协会朝着建 ⽴ 立 ⼀ 一个更更具包容性和创新性的 ⾦ 金金融体系迈出了了第 ⼀ 一步。我们的 ⽬ 目标是在旅途中尽早建 ⽴ 立合作对话。我们已经与监管机构、中央银 ⾏ 行行家、 ⺠ 民选官员以及以及世界各地的各种利利益相关 ⽅ 方合作，以确定将区块链技术与公认的监管框架相结合的最
佳 ⽅ 方式。我们的 ⽬ 目标是使
Li b r a
⽀ 支付系统与当 地货币和宏观审慎政策顺利利整
合，并通过启 ⽤ 用新职能、 ⼤ 大幅降低成本以及促进 ⾦ 金金融包容性来补充现有货币。
协会对初始 ⽅ 方法已进 ⾏ 行行了了更更改，其中很多 ⽅ 方法与其他区块链项 ⽬ 目所采 ⽤ 用的 ⽅ 方法不不同。协会的 ⽬ 目标绝不不是模仿其他系统， ⽽ 而是通过协会成员和分布式技术，并利利 ⽤ 用分布式治理理的创新 ⽅ 方法来创建 ⼀ 一个开放和可信的系统。通过进 ⾏ 行行艰巨的 ⼯ 工作来增强传统 ⾦ 金金融系统，使其变得可编程、可互操作以及可升级，我们希望能够让他 ⼈ 人利利 ⽤ 用我们的努 ⼒ 力力，构建创新、安全以及合规的 ⾦ 金金融应 ⽤ 用，并为所有 ⼈ 人服务。我们感谢与世界各地决策者的 讨论，他们帮助我们了了解了了关键问题，以便便我们能够将可 ⾏ 行行的改进，纳 ⼊ 入到
Li b r a
⽀ 支付 系统的设计当中，并分阶段推出计划。
这份更更新版 ⽩ 白 ⽪ 皮书概述了了 ⾃ 自
201 9
年年
6
⽉ 月以来 ，我们在 Li b r a
⽀ 支付系统设计 ⽅ 方
⾯ 面所做的重要 ⼯ 工作。为解决值得特别关注的监管问题，我们已进 ⾏ 行行了了四项关键更更改，以下将简要介绍每项修改，然后在更更新后的 ⽩ 白 ⽪ 皮书中进 ⾏ 行行更更深 ⼊ 入的阐
述：
1.
除了了锚定多种资产的稳定币外，我们还会提供锚定单 ⼀ 一货币的稳定币；
2.
通过稳健的合规性框架提 ⾼ 高
Li b r a
⽀ 支付系统的 安全性；
3.
在保持 Li b r a
主要经济特性的同时，放弃未来 向 ⽆ 无许可系统的过渡；
4.
在 Li b r a
储备的设计中加 ⼊ 入强 ⼤ 大的保护措施；
除了了锚定多种资产的稳定币外， Li b r a
还会提 供单 ⼀ 一货币稳定币
尽管我们 ⼀ 一直希望
Li b r a
⽹ 网络能够补充法定货 币， ⽽ 而不不是与之竞争，但 ⼈ 人们共同关 ⼼ 心的 ⼀ 一个主要问题是，如果
Li b r a
⽹ 网络达 到相当 ⼤ 大的规模，并进 ⾏ 行行 ⼤ 大量量 Li b r a
币（≋ LB R ）
⽀ 支付，则多货币背书的
Li b r a
币（≋ LB R ）可能会 ⼲ 干扰货币主权和货币政策。
因此，除了了多货币背书
Li b r a
币（≋ LB R ）之外，我们通过增加单货币稳定币来扩展 Li b r a
⽹ 网络。最初是从提议的 ⼀ 一篮 ⼦ 子 ≋ LB R
币中的某些货币开始（例例如， Li b r a US D
或≋ US D ， Li b r a E U R
或≋ EUR ， Li b r a GB P
或≋ GB P ， Li b r a S G D
或 ≋ SG D ）。
每种单 ⼀ 一货币稳定币，都将有充分的储备 ⾦ 金金 ⽀ 支持，储备 ⾦ 金金包括现 ⾦ 金金、现 ⾦ 金金等价物以及以该货币计价的 ⾮ 非常短期的政府证券。我们希望与世界各地的监管机
构、中央银 ⾏ 行行以及 ⾦ 金金融机构合作，以随着时间的推移扩展
Li b r a
⽹ 网络上可 ⽤ 用单货币稳定币的数量量。
⽽ 而多货币稳定币 ≋ LB R
将仅仅是 Li b r a
⽹ 网络上某些单 ⼀ 一货币稳定币的数字组合，它将以固定的权重来定义，正如国际货币基 ⾦ 金金组织
（ IM F ）的特别提款权（ SD R ）。≋ LB R
可以作为 ⼀ 一种 ⾼ 高效的跨境结算货币，也可以作为 ⼀ 一种中 ⽴ 立、低波动性的选择，供尚未在 ⽹ 网络上建 ⽴ 立单 ⼀ 一货币稳定币的国家 ⼈ 人 ⺠ 民及企业使 ⽤ 用。这种 ⽅ 方法还有 ⼀ 一个额外的好处，即允许 ⽹ 网络 ⽀ 支持更更 ⼴ 广泛的国内使 ⽤ 用案例例，并在中央银 ⾏ 行行数字货币（ CB D C ）可 ⽤ 用时，为其 ⽆ 无缝集成提供 ⼀ 一条清晰的路路径。有关更更多详细信息，请看下 ⽂ 文。
通过稳健的合规性框架提 ⾼ 高 Li b r a
⽀ 支付系统的安全性
我们的 ⽬ 目标是建 ⽴ 立 ⼀ 一个系统，以确保遵守适 ⽤ 用的法律律和法规，同时 ⽀ 支持我们的开放及 ⾦ 金金融包容 ⽬ 目标。集成保障措施，使 ⼈ 人们和企业可以信任
Li b r a
⽀ 支付系统的安全性和完整性。协会吸收 了了监管机构的反馈意⻅见，并继续为 ⾦ 金金融合规和全
⽹ 网络⻅风险管理理制定 ⼀ 一个全 ⾯ 面的框架，并为反洗钱、打击资助恐怖主义、遵守制裁以及防 ⽌ 止 ⾮ 非法活动制定强有 ⼒ 力力的标准。
这包括建 ⽴ 立 ⼀ 一个 ⾦ 金金融情报职能部⻔门（ FI U
职能部⻔门）
，以帮助 ⽀ 支持和维护 ⽹ 网络 参与者的运营标准。
Li b r a
⽹ 网络将参与者分为 四类：（ i ）指定经销商；（ ii ）在 ⾦ 金金融 ⾏ 行行动特别 ⼯ 工作组（ FAT F ）成员管辖区中注册成为虚拟资产服务提供商
（ VA S P ，包括交易易所和托管钱包），或在 ⾦ 金金 融 ⾏ 行行动特别 ⼯ 工作组（ FAT F ）成员管辖区注册，并被允许在该等许可下执 ⾏ 行行 VA S P
活动（受监管的 VA S P ）； （i i i ）
已完成由协会批准认证程序的 VA S P （认证 VA S P ）；（ iv ）寻求通过 Li b r a
⽹ 网络进 ⾏ 行行交易易或提供服务的所有其他个 ⼈ 人和实体（ ⾮ 非托管钱包）。
⾮ 非托管钱包可以实现 ⾦ 金金融包容、 ⼴ 广泛的竞争以及负责任的创新，从 ⽽ 而促进为 ⽆ 无银 ⾏ 行行账户 ⼈ 人 ⼠ 士创建服务。但由于他们的活动可能会带来更更 ⼤ 大的⻅风险，因此他们将受到余额及交易易额 ⽅ 方 ⾯ 面的限制。最初，该 ⽹ 网络将只对指定经销商和受监管的 VA S P
开放， ⽽ 而协会则根据从监管机构收到的反馈，继续开发其他 VA S P
的认证流程以及针对 ⾮ 非托管钱包的合规框架。协会打算在相关合规框架最终确定之后，允许经认证的 VA S P
和 ⾮ 非托管钱包使 ⽤ 用
Li b r a
⽹ 网络。
有关详细信息，请看下 ⽂ 文。
在保持其主要经济特性的同时，放弃未来向 ⽆ 无许可系统的过渡
监管机构对 Li b r a
⽹ 网络的控制范围提出了了很多 深思熟虑的问题，特别是需要防范未知参与者控制系统以及删除关键合规条款。我们相信，通过 ⼀ 一个开放、透明和竞争激烈烈的 ⽹ 网络服务和治理理市场，可以复制 ⽆ 无许可系统的关键经济属性，同时兼顾许可系统固有的强 ⼤ 大尽职调查。有关更更多详细信息，请看下 ⽂ 文。
在 Li b r a
储备的设计中加 ⼊ 入强 ⼤ 大的保护措施
我们已经与监管机构就如何处理理极端情况进 ⾏ 行行了了建设性的讨论，尤其是储备 ⾦ 金金将如何在压 ⼒ 力力较 ⼤ 大的情况下发挥作 ⽤ 用，以及讨论了了
Li b r a
币持有者有哪些索赔和保护措施。我们已在储备 ⾦ 金金的设计和结构中纳 ⼊ 入了了其他系统的 ⽅ 方法策略略。该储备将持有期限 ⾮ 非常短、信 ⽤ 用⻅风险低、流动性 ⾼ 高的资产，此外，它还将维持资本缓冲。有关更更多详细信息，请看下 ⽂ 文。
这份最新的 Li b r a
⽩ 白 ⽪ 皮书记录了了 ⽀ 支持
Li b r a
⽀ 支 付系统的任务和机制，同时 ⼒ 力力求提供有关重要关键领域的更更多详细信息。此外，我们希望这份 ⽂ 文件为建 ⽴ 立更更 ⼴ 广泛的公私合作伙伴关系打开 ⼤ 大⻅门，其共同 ⽬ 目标是提 ⾼ 高全球 ⽀ 支付 效率以及扩 ⼤ 大 ⾦ 金金融包容性。
⼀ 一、
简介
互联 ⽹ 网和移动宽带的诞 ⽣ 生令全球数 ⼗ 十亿 ⼈ 人得以获得世界各地的知识与信息、享受 ⾼ 高保真通信，以及各种各样成本更更低、更更便便捷的服务。如今，只需使 ⽤ 用 ⼀ 一部 40
美元的智能 ⼿ 手机， ⼈ 人们即可在世界上 ⼏ 几乎每 ⼀ 一个⻆角落使 ⽤ 用这些服务。
尽管有了了这种连通性，但世界上仍有很 ⼤ 大 ⼀ 一部分 ⼈ 人 ⼝ 口游离在外。全球仍有
17
亿成年年 ⼈ 人未接触到 ⾦ 金金融系统， ⽆ 无法享受传统银 ⾏ 行行提供的 ⾦ 金金融服务， ⽽ 而在这之中，有 10 亿 ⼈ 人拥有 ⼿ 手机，近
5
亿 ⼈ 人可以上 ⽹ 网。对 于很多 ⼈ 人 ⽽ 而 ⾔ 言， ⾦ 金金融系统的某些
⽅ 方 ⾯ 面与互联 ⽹ 网诞 ⽣ 生前的电信 ⽹ 网络颇为相似。
⼆ 二 ⼗ 十年年前，在欧洲发送 ⼀ 一条短信的平均价格是 1 6
欧分。如今，钱少的 ⼈ 人却要为 ⾦ 金金融服务 ⽀ 支付更更多的费 ⽤ 用，他们
⾟ 辛 ⾟ 辛苦苦赚来的收 ⼊ 入都被 ⼿ 手续费侵蚀了了，例例如汇款 ⼿ 手续费、电汇 ⼿ 手续费、透 ⽀ 支
⼿ 手续费以及 AT M
⼿ 手续费等。
区块链具有许多独特的属性，它可以潜在地解决 ⼀ 一些可访问性和可信任性问
题。
其中包括分布式治理理，确保没有 ⼀ 一个实体控制 ⽹ 网络；开放访问，允许任何能连接互联 ⽹ 网的 ⼈ 人参与其中 ; 以及安全加密技术，保护资 ⾦ 金金安全 ⽆ 无虞。
但是，现有的区块链系统尚未获得 ⼴ 广泛采 ⽤ 用，由于缺乏可扩展性，并且加密货币具有波动性，到 ⽬ 目前为 ⽌ 止，这些因素导致现有的加密货币在保值和交换媒介
⽅ 方 ⾯ 面均表现 ⽋ 欠佳，因 ⽽ 而阻碍了了它们在市场上的 ⼴ 广泛使 ⽤ 用。
我们相信，将基于区块链技术创新的最佳 ⽅ 方 ⾯ 面（分布式治理理、开放访问以及安全）与强 ⼤ 大的合规和监管框架结合起来是可能的。在
Li b r a
协议层建 ⽴ 立某些合规性要求，可以提 ⾼ 高诸如预防 ⾮ 非法活动或反洗钱（ AM L ）、打击资助恐怖主义 （ CF T ）以及制裁合规性等计划的效 ⼒ 力力。开发 ⼈ 人员、商家和消费者都可以从
Li b r a
⽹ 网络中构建的合规性和安全性中获益。
与 ⾦ 金金融部⻅门合作进 ⾏ 行行的技术创
新，包括各 ⾏ 行行业的监管机构和专家，是确保为这 ⼀ 一新体系建 ⽴ 立可持续、安全和可信的 ⽀ 支撑框架的唯 ⼀ 一途径。
⽽ 而且这种 ⽅ 方法可以朝着更更低成本、更更易易进 ⼊ 入、联系更更紧密的全球 ⾦ 金金融系统迈进 ⼀ 一 ⼤ 大步。
机遇
在我们携 ⼿ 手踏上这段征程之际，我们认为有必要向社区分享我们的信念，以使打算围绕该计划激发的社区和 ⽹ 网络保持 ⼀ 一致：
1.
我们认为，应该让更更多的 ⼈ 人能够获得 ⾦ 金金融服务。
2.
我们认为，每个 ⼈ 人都享有控 制 ⾃ 自 ⼰ 己合法劳动成果的固有权利利。
3.
我们相信，开放、即时和低成本的 ⽀ 支付 ⽹ 网络，将为全球创造巨 ⼤ 大的经济机遇以及更更多的商业机会。
4.
我们坚信， ⼈ 人们将会越来越信任分布式治理理形式。
5.
我们认为， ⼀ 一个开放的、 ⼴ 广泛互操作的 ⽀ 支付 ⽹ 网络应该以 ⾼ 高标准的合规性来设计和管理理。
6.
我们认为，所有 ⼈ 人都有责任帮助推进 ⾦ 金金融普惠， ⽀ 支持遵守 ⽹ 网络道德规范的 ⽤ 用户，并持续维护这个 ⽀ 支付系统的完整性。
⼆ 二、 Li b r a
⽀ 支 付系统
我们的世界真正需要 ⼀ 一套可靠、可互操作的 ⽀ 支付系统，其能兑现“ 货币互联 ⽹ 网”的承诺。
在移动设备上保护你的 ⾦ 金金融资产应该是既简单 ⼜ 又直观的。
⽆ 无论您居住何处，从事什什么 ⼯ 工作或收 ⼊ 入怎样，在全球范围内转移资 ⾦ 金金，应该像发送短信或分享照 ⽚ 片
⼀ 一样轻松、划算，甚 ⾄ 至更更安全。新产品创新和新参与者将有助于降低每个 ⼈ 人获取资本的难度，同时为更更多 ⼈ 人提供顺畅 ⽆ 无缝的 ⽀ 支付体验。
现在正是在区块链技术的基础上创造 ⼀ 一种新型数字基础设施的最佳时机。
Li b r a的使命是建 ⽴ 立 ⼀ 一套简单的全球 ⽀ 支付系统和 ⾦ 金金融基础设施，旨在使数 ⼗ 十亿 ⼈ 人受
益。Li b r a
项 ⽬ 目将由三个部分组成，它们将共 同作 ⽤ 用，创建 ⼀ 一个更更具包容性的
⾦ 金金融体系 :
1.
它建 ⽴ 立在安全、可扩展和可靠的区块 链基础上 ;
2.
Li b r a
币是由现 ⾦ 金金、现 ⾦ 金金等价物和 ⾮ 非常短期的 政府证券组成的储备 ⾦ 金金 ⽀ 支持 ;
3.
它由独 ⽴ 立的
Li b r a
协会及其附属 ⽹ 网络管理理，负 责开发及运营该 ⽀ 支付系统；
Li b r a
⽀ 支付系统建 ⽴ 立在“ Li b r a
区块链” 的基础上。因为它旨在 ⾯ 面向全球受众，所以实现 Li b r a
区块链的软件是开源的，以便便所 有 ⼈ 人都可以在此基础上进 ⾏ 行行开
发，且数 ⼗ 十亿 ⼈ 人都可以依靠它来满 ⾜ 足 ⾃ 自 ⼰ 己的 ⾦ 金金融需求。设想 ⼀ 一个开放、可互操 作的 ⽀ 支付系统，开发者和组织机构将构建它，来帮助 ⼈ 人们和公司持有和转移
Li b r a
以供 ⽇ 日常使 ⽤ 用。随着智能 ⼿ 手机和 ⽆ 无线数 据的激增，越来越多 的 ⼈ 人将通过这些新服务上 ⽹ 网和使 ⽤ 用
Li b r a 。为了了使
Li b r a
⽹ 网络能够随着时间的推移实现这
⼀ 一愿景，我们从零开始构建了了其所需的区块链，同时优先考虑了了可扩展性、安全性、存储效率、吞吐量量以及对未来的适应性。请继续阅读有关
Li b r a
⽀ 支付系统的概述，或阅读此处有关 Li b r a
区块链的更更 多信息。
Li b r a ...