”0504“任务期间七星关区纪委监委信访维稳工作方案
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“0504”任务期间七星关区纪委区监委 信访维稳工作方案
为做好“0504 任务”期间七星关区纪委区监委信访维稳工作，结合实际，制定本工作方案。
一、工作目标
“0504 任务”期间区纪委区监委涉纪信访维稳工作以“七个坚决防止”为总要求，以实现信访维稳工作“六个绝不能发生”（绝不能发生信访群众到领导驻地滋扰生事，绝不能发生信访群众拦堵领导与工作组成员及其车辆，绝不能发生到市、区大规模群体性上访、绝不能发生因信访问题引发群体性事件和极端恶性案件，绝不能因信访问题引发网上恶意炒作事件，绝不能因信访应急工作不到位造成任何有影响的事件）为工作目标，切实维护全区社会和谐稳定，为“0504任务”的正常开展提供服务保障。
二、组织保障 设立涉纪信访维稳工作领导小组。
组 长：刘 贵（区纪委副书记，区监委副主任）
副组长：王 驰（区纪委副书记、区监委副主任）
成 员：孙 瑞（燕子口片区民生监督组长）
雷朝贵（普宜片区民生监督组长）
王仁庆（杨家湾片区民生监督组长）
阮开府（林口片区民生监督组长）
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黄国萍（朱昌片区民生监督组长）
吕东华（何官屯片区民生监督组长）
王 瑛（鸭池片区民生监督组长）
赵红平（市西片区民生监督组组长）
葛永胜（市东片区民生监督组组长）
陈华阶（青场片区民生监督组组长）
张 琼（小吉场片区民生监督组组长）
谢仲林（政法纪工委副书记）
陈颖琦（非公有制经济发展侵权投诉中心主
任）
徐玉梅（信访室工作人员）
支 牧（信访室正科级干部）
职 责：统筹协调指导“0504 任务”期间我委的涉纪信访的维稳工作，指导各乡镇（街道）纪委（纪工委）加强矛盾纠纷和信访问题的化解，加强调度，督促落实工作责任，及时研究并协调解决信访维稳工作中遇到的突出问题；协助属地部门做好相关人员到各级上访人员的疏导、劝返工作；负责对“0504 任务”期间因工作不重视、责任不落实、措施不力造成严重后果，严重影响我区形象的单位及相关人员进行责任倒查。
三、工作要求 （一）认真做好涉纪信访问题排查统计工作。各乡镇（街道）纪委（纪工委）要在此前十九大会议的排查统计的基础上，进一步进行梳理排查，要求如下：
1 1 、排查统计范围：近 5 年来涉纪信访案件中，容易引发集体访、异常访或上访老户重复反映的信访案件。从属地
3 管理来看，分为两大类：一是乡镇（街道）纪委（纪工委）配合上级纪委或其他纪检监察机关查办的辖区内涉纪信访案件；二是本级纪（工）委受理登记的信访案件。从办理情况来看，分为六大类：一是至今超期未办结或正在办理中的的信访案件；二是已办结但群众因对处理结果不服或认为尚未查清事实反复上访的信访案件；三是因各种因素暂存、但群众反映强烈要求查办的案件；四是实名举报案件信访反馈时反映人未签字或有异议的案件；五是匿名信访但隐含群体性事件或集体上访等因素的案件；六是其他涉及特殊群体（如涉军、下岗职工、教师等）、特殊事项（如征地拆迁、扶贫搬迁等）的信访案件。
2 2 、填报排查统计表、“七个一”包保方案 各乡镇（街道）纪委（纪工委）接本通知后，将排查出的新增容易引发集体访、异常访或上访老户重复反映的信访案件填写《七星关区涉纪集体访、异常访、上访老户及特殊群体信访问题（信访积案）排查梳理情况统计表》，主要领导签字并加盖公章后于 5 月 9 日前上报区纪委信访室，同时，所有信访案件均要求各乡镇街道办事处、各区直部门按照信访事项办理“七个一”要求拟定正式文件于 5 月 9 日前上报区纪委信访室。
（二）进一步提高认识。各乡镇（街道）纪委（纪工委）要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好“0504 任务”期间我区涉纪信访维稳工作的极端重要性，以高度的政治责任感和使命感，切实加强组织领导，细化工作措施，落实工作责任，全力做好涉纪矛盾纠纷和涉纪信访问题的排查化解，重要重点人员的教育疏导和包保稳控工作，确保实现“0504任务”期间信访维稳工作“六个绝不能发生”目标的实现。
4 （三）进一步强化服务意识，耐心认真，精准接访，努力做到“四个到位”。各乡镇（街道）纪委（纪工委）要耐心接访，认真听取上访人诉求，对带着情绪来的上访人，做到心平气和，细致讲解，笑脸相迎，对不能及时解决，难以解决或者不属于业务范围内的，要解释说明、情绪疏导，坚决杜绝因该受理的不受理、办理不到位、反馈不及时等原因导致越级上访。各乡镇（街道）纪委（纪工委）要做到“四个到位”：诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的协调帮扶救助到位，行为违纪违法的依纪依法处置到位，确保案结事了、息诉罢访。
（四）进一步加强矛盾纠纷的化解，切实控制信访源头。各乡镇（街道）纪委（纪工委）要加大涉纪信访问题排查力度，要更加重视突出重点领域、重点群休、重点问题、重点人员排查工作，切实处理好信访事项和苗头隐患，将具有萌芽状态的信访矛盾纠纷解决在初始阶段，对排查出的群体和人员要落实“七个一”措施进行包保化解稳控。
(五)进一步畅通信访举报渠道。在“0504 任务”期间，各乡镇（街道）纪委（纪工委）要切实加强接访下访的力度和密度，工作日要有领导干部接待人民群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，及时协调解决群众合理访求，各乡镇（街道）纪委（纪工委）要组织力量到矛盾多、问题多的地方去上门问访，现场办访解决问题，增强接访下访效果，杜绝糊弄群众的现象。
（六）进一步提升案件办理质量和时效，加大超期信访件的查办力度。各乡镇（街道）纪委（纪工委）要高度重视超期信访件的办理工作，对于较复杂且未查结的信访案件，要及时与反映人沟通，做好疏导解释工作；对于已查结的信
5 访案件，及时反馈给反映人；对于反映人不满意调查处理结果的信访案件，做好疏导和维控工作，确保无重访。各乡镇（街道）纪委（纪工委）要特别注重筛选当前群众反映强烈，反映问题线索清晰集中，损害群众利益等案件线索，按照信访案件快查快结的要求，严格办案时限，提高办案效率，保证办案质量，应该给予纪律处分的依纪处分，应当给予组织处理的依规处理，应当移送司法机关的坚决移送司法机关。
（七）每天实行“零报告”制度。“0504 任务”期间，实行“零报告”工作机制，从 5 月 8 日开始，每天下午 3 时前，各乡镇（街道）纪委（纪工委）要将收集到的涉纪信访的重要重点人员动态、涉纪信访突出问题及群体性事件情报信息上报区纪委区监委信访室，重大紧急信息“急事急报”，做到“有事纸质报情况，无事电话报平安”（区纪委区监委信访室电话：0857-8222614）。
（八）实行责任倒查。在“0504 任务”期间，对工作不重视、责任不落实、措施不力，不作为、慢作为、乱作为造成严重影响的单位和人员进行责任追究。