学校反恐防爆工作制度（全文完整）

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　学校反恐 防 爆 工作制度

　为建立反恐防爆长效管理机制，提高反恐防爆能力和处置水平，按照国家、市相关部门反恐怖防范工作标准的要求 ,结合崇文中学的实际情况，特制定本制度。

　（一）内部督导检查 1、检查人员：

　学校政工副校长、安全办主任、班主任。

　2、检查时间：

　内部督导检查每月开展一次。

　3、检查内容：

　①检查安保反恐防范设备（防暴头盔、防刺服、防割手套、盾牌、催泪喷射器、防毒面具、防爆毯）是否有损坏缺失，确保反恐防范设备正常使用。

　②检查学校师生对于反恐怖防范知识的了解程度，应急处置能力等，进一步加强学校的反恐防恐工作，不断强化反恐防恐意识，提升反恐防恐能力。

　③在重点时段、重点部位的巡逻情况，确保巡逻不流于形式，促进反恐怖防范工作，消除涉恐隐患。

　④检查学校反恐防范设备是否正常使用，消防通道、疏散通道是否畅通，提高反恐怖防范水平和应急疏散能力。

　⑤检查学校安保情况，加强安保力量，促进反恐怖防范工作开展。

　（二）教育培训 强化对教职工的防恐反恐安全教育培训，计划每半年进行一次培训。

　1、培训时间：每半年开展一次，分别设在每年的 4 月上旬和 9 月上旬。

　2、授课人员：政工副校长、安全办主任 3、培训范围：全体在职教师 4、培训地点：会议室 5、培训内容及目的：

　（1）开展辨识、处置违禁物品的专题培训，通过“望”、“闻”、“问”、“查”、“禁”工作法提高识别处置能力，妥善处置社会人员携带的违禁物品。“望”是注意观察人员携带的行李物品有无异常；“闻”是对可疑气味要查看，防止危化品进校；“问”是对携带可疑物品的人员进行询问；“查”是对可疑物品进行检查；“禁”是对危化品等违禁物品禁止携带进校；

　（2）培训《中华人民共和国反恐怖主义法》、本方案及反恐怖应急工作预案等，提高从业人员对反恐怖防范工作的认识和理解。

　（3）针对恐怖袭击事件进行案例分析，进一步强调学校反恐工作要求，通过具体的案例让大家更清晰地了解反恐的方法步骤，提高应对突发事件的预警、辨识和应急处置能力。

　（三）背景审查 1、审查范围 对重点岗位人员进行背景审查，需要进行背景审查的岗位有：高层管理岗位、学校特定岗位（如：保卫人员、财务、采购等）与学校重要信息和财务有关的岗位，在岗人员入职前进行背景审查。

　2、审查部门 （1）单位内部审查。从人员简历、言谈举止、家庭情况、其他人员评价等方面进行单位内部的审查。

　（2）属地派出所审查。主要审查本人及其近亲属有无违法犯罪记录，新入职员工要到户籍所在地公安部门开具有无违法犯罪记录证明。

　3、背景审查用途 做为重点岗位新入职人员的录用依据和在岗人员是否继续留用的依据，新员工如有违法犯罪记录，概不录用，在岗人员有新的违法犯罪记录的，依照公司规章制度处理。

　4、背景审查存档 将背景审查的结果分类存档于学校办公室，档案分为“合格”、“不合格”两类，便于日后对不合格人员再应聘本单位岗位提供依据。

　（四）值班备勤 1、带班制度：

　（1）学校主要领导、分管领导及安全部门负责人实行现场带班制度，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和解决问题，并做好值班记录。

　（2）带班人员带班时要保持手机畅通，以便于及时联系。

　（3）带班人员应坚守岗位，履行职责，不得擅自离岗。带班人员由于其他原因不能在岗的，应先行请假或请其他人员带班并报主要领导批准，主要领导请假应指定其他领导代其负责带班职责，不得出现脱岗、离岗现象，替班情况应及时通报各值班岗位。

　2、值班制度：

　（1）岗位值班制度。学校全体工作人员按照各自分工安排，按时上岗值班，不得迟到早退，在岗期间保持通讯畅通，保管好各种反恐物资设备，并做好交接班记录。

　（2）中层干部值班制度。值班实行中层干部轮流值班制度，值班人员严格值班纪律，落实值班责任，做好值班工作。

　（3）安全早值班制度。专职安全人员每日早 7：00 按照值班计划进行安全早值班，现场进行安全巡查，对值班教师进行安全叮嘱教育，及时了解天气情况及周边道路通行情况，如遇恶劣天气等特殊情况在第一时间内向领导汇报，确保学生出行安全。

　（4）保卫人员全天候值班制度。保卫人员按照值班计划实行 24 小时值班，白天值班时根据责任分工严守工作岗位，认真履行职责，按时做好交接班工作。夜间值班要按照值班要求定时对重点部位进行巡视，发现异常立即有效处置，并认真填写值班记录。

　3、备勤制度 按照反恐防范工作的实际情况和启动的反恐非常态防范级别的高低，分别确定备勤人员数量。常态反恐防范级别时，轮休人员中 50%安排为备勤人员；启动三级和二级非常态反恐防范级别时，轮休人员全部安排为备勤人员。被确定为备勤的人员要求保持通讯畅通，不得饮酒，不得随意外出烟台市，随叫随到。

　4、值班要求：

　（1）值班时应坚守岗位，履行职责，不得睡觉、喝酒，发现事故隐患及时排除。值班人员严禁脱岗或在岗时间内做其它与工作无关的事情。

　（2）值班人员不得将与校无关的人员、车辆带入或留在学校内。

　（3）值班人员应定时巡视检查学校内的重点区域，学校内的重点防范设施为：办公楼、教室等。

　（4）值班人员要认真负责并做好防范意外情况的准备。熟悉消防器材的摆放位置、使用方法，一旦遇到火灾，及时果断处理。

　（5）值班人员应恪守职责，遵守有关安全管理规定和制度，定期进行巡逻检查，及时发现不安全隐患。发现异常情况，值班人员应及时报告领导或相关责任人，立即处理。

　（6）交接班人员必须在接班人员上岗后做好交接班登记，将值班情况交代清楚并填好记录，方能离岗。

　（五）巡逻防护 1、巡逻范围：

　（1）学校出入口。对外来人员和车辆一律实行封闭管理，不得进入学校。

　（2）操场。巡逻检查是否有学生违法纪律、在校逗留等情况。

　（3）教室。

　检查教室的电源、门窗是否关好，是否留有学生。

　2、巡逻方法：

　值班人员严格按照巡逻制度及时开展巡逻。

　3、管理办法：

　（1）值班人员要求认真执行交接班制度，值班记录要详细填写，以明确责任，奖罚分明，责任到人。

　（2）值班人员必须按规定时间上岗，认真履行职责，不迟到、不早退，严禁酒后上岗，严禁在值班室内打扑克等娱乐活动，否则按照《崇文中学考勤管理办法》中的有关规定进行相应处理。

　（3）值班人员必须按照值班计划执行巡逻任务，调班必须向值班领导请示，否则按私自换班处理；学校采取对视频监控抽查的方式，检查确认夜间值班情况。

　（六）档案管理制度

　1、学校安全办、办公室是反恐安保工作档案资料的直接管理部门，学校档案室是反恐安保工作档案资料的归口、最终保存部门。

　2、学校安全办、办公室负责反恐安保工作档案资料的收集、整理、归档，按年度将归档好的反恐安保工作资料移交档案室保存。

　3、反恐安保工作资料必须全面、细致、严密、可行，具有针对性，使之标准化、规范化、制度化，能切实运用于校园管理过程中，有效指导反恐安保工作，达到预防为主、防范于未然的目的。

　4、各级安全管理部门应对相关反恐安保工作档案资料进行统计、分析，逐步改善安全管理手段，提高反恐安保工作管理水平。

　5、每年安全办定期对档案进行检查，检查现存档案是否损毁，档案的收进、移出是否准确，并及时做好记录工作，发现问题及时汇报及时采取措施，解决存在问题。

　6、档案必须做好保密工作，对秘密以上的密级档案要加强管理，控制使用，严格执行查阅审批手续，防止泄、失密的事故发生。

　（七）责任追究 1、适用范围：崇文中学全体教职员工 2、负责部门：安全办公室 3、追究情形：

　（1）学校对检查中发现的问题，报请反恐防范工作领导小组主要领导批准后，在学校范围内进行通报，要求责任部门、责任人立即整改。

　（2）背景审查：

　对背景审查工作中出现弄虚作假，导致发生安全责任事故或其他重大案事件的，由办公室报请反恐防范工作领导小

　组主要领导批准后，对被审查人员直接予以开除，触犯法律的移交司法机关处理. （3）巡逻防护：

　值班人员在巡逻时，发现问题立即处置，认真填写记录，如工作玩忽职守，由办公室报请反恐防范工作领导小组主要领导批准，予以辞退、解除合同、赔偿损失等处理。

　（4）档案管理：

　 档案管理人员应定期对档案进行归口收档，做好档案的保密工作，因工作失误，导致泄密、失密的，办公室报请反恐防范工作领导小组主要领导批准给予辞退、解除合同的处理。

　4、追究流程 对因个人原因产生的责任追究，由办公室直接报请反恐防范领导小组主要领导批准，对于发生管理过错责任追究分四级管理，都要进行责任追究。按照从低层到高层的程序，层层进行责任追究。发生过错责任事件后按照如下程序进行责任追究：

　一是追究责任人的过错责任； 二是追究发生过错所在处室、级部主任管理过错责任； 三是追究发生过错所在部门负责人的管理过错责任； 四是追究发生过错所在部门分管领导的管理过错责任。

　具体处罚措施依照学校相关规章制度执行。