废水排放管理指导意见（全文）
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废水排放管理指导意见
为确保废水排放满足国家和地方相关法律法规及标准要求，减少废水排放对水环境影响，防止水污染事故发生，针对中国石油所属企业（以下简称企业）生产或施工作业的废水排放管理，特制定以下指导意见：
一、严格遵守法律法规标准及国际公约要求 （一）企业是废水排放管理的责任主体，应制定、管理和维护本单位的废水排放管理程序。
（二）收集和识别相关法律法规标准及国际公约，建立适用的法律法规标准及国际公约清单，明确承担的责任和义务。
（三）跟踪法律法规标准及国际公约的调整和变化，及时更新，确保废水排放管理程序实时有效。
（四）废水排放符合法律法规标准及国际公约，并获得行政主管部门的排放许可。
二、建立废水排放源档案 （五）绘制废水排放系统图和水平衡图。
（六）编制废水排放源及污染物相关信息表，建立废水排放源档案。
信息表主要包括厂区（作业区）所有废水排放点、排放方式、排水性质及类型等内容。
三、落实废水排放控制措施 （七）废水处理设施的设计，符合国家及地方相关标准和总量控制要求。
（八）定期巡检、及时维护废水处理设施（设备），确保完好有效运行。
（九）采用许可方式或处理设施进行污泥处理；委托具有资质的单位进行污泥外委处理，保存委托处置场所的有关记录，记录包括安全处理方法与地点等相关信息。
（十）重大环境风险的化学品储存场所，设置围堤（围堰），防止化学品溢流到排水系统内。
（十一）建设用于收集发生事故时物料泄漏和受污染消防水的防控设施。
（十二）对承包商施工或作业过程中产生的废水，提出要求并监控排放。
四、制定废水减量化计划 （十三）实施“清污分流、污污分治、分级控制、分质处理、污水回用”，促进废水的资源化、再利用，从源头减少废水的产生，减轻废水末端处理的压力。
（十四）实施废水污染物排放总量控制制度，各级排污口设定污染物排放控制指标，并纳入生产运行过程控制管理。
五、规范废水监测管理
（十五）设立或明确废水排放监测机构，监测机构建立并维护环境监测质量控制体系，加强人员监测技能培训，提高技术素质。
（十六）制定废水监测计划，设置规范化的废水与雨水排放口及取样点，重点废水排放口设立自动在线监测系统。
（十七）收集、汇总环境监测数据和资料，建立废水排放数据库。
六、加强废水排放风险管理 （十八）充分考虑环境敏感区的影响，对环境风险因素进行识别与评价，建立环境风险因素档案。
（十九）针对可能的环境风险制定应急预案，采取有效的预防与控制措施，消除或减轻事故情况下废水排放造成的环境影响。
（二十）发生废水污染环境事件时，按照有关规定上报上级单位和地方政府，并采取相应措施控制污染。
七、开展环境保护培训 （二十一）企业对相关人员的工作经验、能力与培训做出规定。
（二十二）环境管理人员掌握必要的专业知识，具备相应工作经验与能力，能够制定环境管理程序和评价生产或施工作业活动的环境合规性。
培训的主要内容包括：废水术语，水文地质学知识，相关法律法规和标准，废水处理方法原理，废水监测分析，废
水减量化、资源化、再利用技术，废水设备（设施）维护，环境因素识别与风险评估，档案记录等。
（二十三）所有可能对环境造成影响的工作岗位上的员工接受适当的环境培训。
培训的主要内容包括：企业环境方针，工作中的环境因素及影响，环境危害与风险，员工有责任遵守已制定的相关程序，有关废水排放控制要求，相关环境保护法律法规和标准，化学品安全技术说明书等内容。
（二十四）新员工进行上岗前培训，培训内容包括企业环境方针、相关环境保护法律法规和标准，工作中的环境因素及影响等。
（二十五）如果承包商的工作会产生废水排放，则接受适当的培训，培训内容包括环境保护相关法律法规及标准、有关废水排放控制要求等。
（二十六）保存相关的培训记录。
八、制定废水排放管理书面工作程序 （二十七）废水管理程序包括：废水管理职责，废水管理相关法律法规标准与许可，废水排放系统图，废水排放源详细目录，环境因素识别与评价，废水处理工艺流程，废水处理设施运行记录，废水采样及监测方法，在线监测设备信息，废水污染物排放超标或设备紧急停机情况的处理程序，事件与事故报告，减排方案，监控和监测，应急响应，审核不符合等内容。
九、实施废水排放管理审核 （二十八）废水排放管理纳入 HSE 管理体系审核范畴，定期审核，持续改进。
（二十九）每年对管理程序进行一次审核，当相关法规要求发生改变时，及时进行更新。
（三十）生产或施工作业现场存有最新、有效的废水排放管理书面工作程序。
（三十一）记录并评价审核过程中发现的问题，尽快采取整改措施。
各企事业单位要认真贯彻本意见要求，进一步制定和完善废水排放管理程序，加强污染减排工作，将环境风险防控措施落到实处，努力创建环境友好型企业，实现清洁发展、绿色发展。