（七星巡领通〔2020〕5号）对于对巡视巡察整改落实情况开展专项督促检查通知（精选文档）

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　 七星巡领通〔2018〕5 号

　 关于对巡视巡察整改落实情况 开展专项督促检查的通知

　区纪委区监委、区委办、区委组织部、区委宣传部、区委党校、区编委办、区委巡察办、区委各巡察组、区审计局、区财政局、区机关事务管理局，各乡（镇、街道）党委（党工委）：

　为认真抓好中央巡视组和省委巡视办巡视巡察专项检查反馈问题整改落实，根据省委巡视工作领导小组《关于对巡视巡察整改落实情况开展专项督促检查的通知》 （黔巡发〔2018〕11 号）、市委巡察工作领导小组《关于对巡视巡察整改落实情况开展专项督促检查的通知》（毕巡发〔2018〕14 号）精神，按照区委巡视巡察整改工作领导小组安排部署，现就巡视巡察专项检查反馈问

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　— 题整改落实情况进行督促检查的有关事项通知如下：

　一、时间安排 2018 年 9 月 30 日至 12 月 31 日。

　二、督查内容 根据整改工作有关内容和要求，主要对以下 11 项工作进行督促检查。

　1.学习贯彻中央、省委、市委巡视巡察工作五年规划和区委巡察工作五年规划。

　牵头单位：区委巡察办 责任单位：区委党校、区委宣传部，各乡（镇、街道）党委（党工委）、区直各相关部门党委（党组）

　完成时限：2018 年 10 月 30 日前完成并长期坚持 2.坚持巡察工作政治站位。

　牵头单位：区委巡察办 责任单位：区委各巡察组，各乡（镇、街道）党委（党工委），区直各相关部门党委（党组）

　完成时限：2018 年 10 月 31 日前完成并长期坚持 3.提升巡察工作规范化水平，推动巡察工作（含村级巡察）均衡发展。

　牵头单位：区委巡察办 责任单位：区委各巡察组 完成时限：2018 年 12 月 31 日前完成并长期坚持

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　— 4.提高发现问题线索能力，增加移交线索成案率、加强问题线索管理。

　牵头单位：区委巡察办 责任单位：区纪委区监委、区委组织部、区审计局、 区委各巡察组 完成时限：2018 年 12 月 31 日前完成并长期坚持 5.规范巡察报告体例格式，提高巡察报告质量。

　牵头单位：区委巡察办 责任单位：区委各巡察组 完成时限：2018 年 9 月 11 日前完成并长期坚持 6.严格审核把关反馈意见、反馈会议、整改报告，提高巡察整改质量。

　牵头单位：区委巡察办 责任单位：区委各巡察组 完成时限：2018 年 12 月 31 日前完成并长期坚持 7.加大巡察整改监督检查和问责力度。

　牵头单位：区委巡察办 责任单位：区纪委案管室、党风室、各乡（镇、街道）

　完成时限：2018 年 10 月 30 日前完成并长期坚持 8.健全工作机制、督办机制，提升巡察整改成效。

　牵头单位：区委巡察办 责任单位：区纪委监委、区委组织部、区审计局、区财政局、

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　— 区机关事务管理局，被巡察单位党组织，各乡（镇、街道）党委（党工委）

　完成时限：2018 年 12 月 31 日前完成并长期坚持 9.加强巡察机构队伍建设。

　牵头单位：区委巡察办 责任单位：区纪委监委、区委组织部、区编委办、各巡察组 完成时限：2018 年 12 月 31 日前完成

　10.改善巡察办、巡察组办公条件 牵头单位：区委办 责任单位：区委巡察办、区纪委监委、区机关事务局 完成时限：2018 年 9 月 11 日前 11.区委巡察工作领导小组及时听取汇报，健全区委巡察报告、党委书记巡察工作讲话分别向上一级党委巡视巡察办报备制度，促进巡察问题整改落到实处。

　牵头单位：区委巡察办 责任单位：区委办 完成时限：2018 年 9 月 30 日前完成并长期坚持

　三、主要方式 根据整改工作推进情况，巡察工作领导小组将适时组建督查组，对各责任单位落实巡视巡察整改任务情况进行督促检查，主要采取随机抽查、实地督查、专项检查等方式进行。

　四、工作要求

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　— （一）强化责任落实。各责任单位要把巡视巡察整改作为践行绝对忠诚、落实“两个维护”的根本要求，要根据区委巡察整改方案要求，逐条逐项对照检查，举一反三查找不足。严格按照《巡视巡察工作专项检查问题整改任务分解表》（见附件）明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改措施、整改时限要求，扎扎实实抓好整改。

　（二）加强沟通协调。牵头单位要充分发挥组织协调作用，加强与各责任单位沟通协调，全力推动各责任单位抓细抓实各项整改任务，形成工作合力。对整改过程中政策把握不准、要求掌握不清等情况，要加强请示汇报，切实做到全区整改一盘棋，确保整改取得实效。

　（三）严肃追责问责。对责任不落实，整改不及时、不到位的，整改成效不明显，相关问题没有得到根本性解决的，要抓住典型严肃问责，以更高的标准、更严的要求和更自觉的行动，全面提升我区巡察工作质量和水平。

　附件：巡视巡察工作专项检查问题整改任务分解表

　中共毕节市七星关区委巡察工作领导小组 2018 年 10 月 17 日

　 6 附件 巡视巡察工作专项检查问题整改任务分解表

　序号 整改内容 具体任务及时限要求 整改措施及落实情况 责任单位及责任人员 一 关于学习贯彻中央、省委巡视工作五年规划不够深入方面

　1.传达学习贯彻中央、省委、市委区委巡视巡察工作五年规划内容

　2018 年 10 月 30 日前完成并长期坚持 （1）区委组织部、区委党校、区委宣传部分别将《中央巡视工作规划（2018—2022年）》《十二届中共贵州省委巡视工作规划（2017—2021 年）》《二届市委巡察工作规划（2017—2021 年）》有关精神于 9 月底前纳入干部教育培训课程，纳入区委宣传工作计划。

　（2）区委巡察办通过专题学习例会，定期组织巡察干部深入学习中央、省、市、区规划内容，按照规划有关精神开展巡察。

　（3）10 月 20 日前修订完善《二届区委巡察工作规划（2017—2021 年）》。

　区委宣传部：黎秀禹 区委巡察办：丁昱杰 区委党校：蔡慧芳

　 二 关于巡察质量有待提升方面 2.坚持巡察政治站位。

　2018 年 10 月 30 日前完成并长期坚持

　（1）深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、强化对《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》等有关文件精神的学习，进一步细化政治巡察任务清单，坚持以政治建设为统领，准确把握政治和业务的关系。

　（2）由区委巡察工作领导小组组长在二届区委第三轮巡察集中反馈会上，就如何提高政治站位作重点讲话。

　（3）组织巡察干部参加上级组织的政治巡察专题业务培训讲座。

　（4）组织巡察组组长、副组长巡前单独沟通告知政治巡察重要事项，巡中及时沟通，掌握工作动态，巡后开展经验交流发言，总结提升巡察方法。

　（5）强化巡察组临时党支部建设，加强巡察组成员的管理，建立巡察组每周工作例会制度，加强政治巡察业务知识学习，及时研判巡察工作中遇到的重大问题。

　区委巡察办：丁昱杰 区委各巡察组：各组组长

　 7 序号 整改内容 具体任务及时限要求 整改措施及落实情况 责任单位及责任人员 二 关于巡察质量有待提升方面 3.提升巡察工作规范化水平，推动巡察工作（含村级巡察）均衡发展。

　2018 年 12 月 31 日前完成并长期坚持 （1）按照一轮巡察一方案的要求，精心拟写巡察方案，细化问题清单，规范村级巡察。

　（2）建立巡察启动、反馈及整改公开制度，将巡察进驻情况、巡察反馈情况、巡察整改情况在媒体上公布，接受群众监督。

　（3）探索建立区乡两级巡察联动机制、完善村级巡察配套制度、压实乡级党委主体责任，开展村级巡察全覆盖。

　区委巡察办：丁昱杰 区委各巡察组：各组组长 各乡（镇、街道）党委（党工委）：主要负责人 4.提高发现问题线索能力，增加移交线索成案率、加强问题线索管理。

　2018 年 12 月 31 日前完成并长期坚持 （1）灵活采取常规巡察、专项巡察、机动巡察、交叉巡察以及联动巡察等形式，高质量推进巡察全覆盖，着力改进巡察谈话方式，提高发现问题精准度。

　（2）抽调政治素质过硬、业务能力强的结构型人才组建巡察队伍开展巡察工作。

　（3）强化巡前业务学习，分别邀请上级巡察机构领导、区委组织部、区委宣传部、区审计局、区财政局等单位分批次对巡察人员进行业务培训。

　（4）健全完善巡察机构与纪检监察机关、组织人事、审计、林业、扶贫、水利、环保等部门的联系沟通机制，每轮巡察前，征求有关单位对被巡察单位的意见建议，全面掌握被巡察单位的情况。

　（5）探索与巡察组组长、成员签订巡察纪律和巡察质量承诺书，确保巡察发现问题客观真实、佐证材料充分，严格执行巡察底稿制度、建立问题线索成案率通报制度，提升问题线索精准度。

　（6）进一步加大宣传力度，全面公开巡察举报方式，提升群众参与支持巡察工作的积极性。

　（7）严格执行巡察底稿制度，凡是群众反映的问题，都要进行登记，梳理成问题线索的一律要求对问题线索进行详细描述，包括发生时间、地点、责任人基本情况、涉及资金、造成影响等；凡是写进报告的问题都要有具体的人和事作支撑，要有相关印证资料。

　（8）严格执行《关于巡察发现问题线索分类移交处理工作暂行规定》

　 区委巡察办：丁昱杰 区委第一至第六巡组 案管室：陈耀东区委区委各巡察组：组长

　 8 序号 整改内容 具体任务及时限要求 整改措施及落实情况 责任单位及责任人员 5.规范巡察报告体例格式，提高巡察报告质量。

　2018年9月11日前完成并长期坚持 （1）组织巡察干部集中开展巡察报告起草专题培训，提高总结提炼能力。

　（2）参照上级巡察报告撰写方式，规范巡察报告模板提供给各巡察组参考使用，统一巡察报告撰写要求。

　（3）建立巡察报告四审制度，一审由巡察组长负责，二审由巡察办主任负责，三审由巡察办分管领导负责，四审由巡察领导小组会议研究审定。

　（4）建立巡察报告组长负责制，防止巡察报告粗糙简单化。

　区委巡察办：丁昱杰 区委各巡察组：组长

　二 关于巡察质量有待提升方面 6.严格审核把关反馈意见、反馈会议、整改报告，提高巡察整改质量。

　2018 年 12 月 31 日前完成并长期坚持 （1）进一步完善区委巡察工作领导小组研究反馈意见工作机制，规范反馈程序、反馈意见公开、反馈意见抄送等工作。

　（2）建立健全区委巡察工作领导小组组长、副组长及成员参加的巡察情况反馈会议制度，采取集中反馈与单独反馈相结合，集中反馈由巡察工作领导小组组长或常务副组长向被巡察单位主要负责人集中反馈巡察情况并提整改要求，没有被巡察的单位也要参照巡察反馈问题开展自查整改，单独反馈由巡察组组长、副组长、巡察领导小组成员向被巡察单位反馈巡察意见并提整改要求。

　（3）建立巡察反馈意见、巡察整改报告三审机制，巡察反馈意见一审由巡察组组长负责、二审由巡察办主任负责，三审由分管巡察工作的领导负责。巡察整改报告质量由被巡察单位党组织主要负责人负责审核把关上报，对报告的质量和内容负全部责任。

　区纪委案管室：陈耀东 区委巡察办：任羽

　区委各巡察组：组长 被巡察单位：党组织主要负责人 二

　关于巡察质量有待提升方面 7.加大巡察整改监督检查和问责力度。

　2018 年 12 月 31 日前完成并长期坚持

　（1）督促各地各部门党委（党组）强化对习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》、新修订《中国共产党内纪律处分条》等有关精神单位学习，不断提高政治站位，严格要求党组织主要负责人履行巡察整改第一责任人职责，抓好巡视巡察反馈问题整改。

　（2）建立巡察整改情况四通报制度，层层压实整改责任。向被巡察单位反馈意见的同时，分别将巡察反馈情况向区委区政府分管副县级领导、行业主管部门或上级有关业务部门、区纪委监委、区委组织部等有关领导（部门）报告（通报）巡察情况，由有关部门督促被巡察单位按巡察反馈意见要求进行整改。

　区委组织部：薛朝端 区纪委：刘贵 区委巡察办：丁昱杰区委各巡察组：组长

　 9 序号 整改内容 具体任务及时限要求 整改措施及落实情况 责任单位及责任人员 （3）加大检查问责力度，由区纪委、区委组织部组织人员对被巡察单位整改情况开展专项监督检查，对不按要求整改、整改问责不严的进行问责的再问责。

　二 8.健全工作机制、督办机制，提升巡察整改成效。

　2018 年 12 月 31 日前完成并长期坚持 （1）对现行巡察工作制度进行修订完善。健全巡察保密、党建、队伍管理、后勤保障等制度。

　（2）健全巡察整改督查督办机制，将巡察整改情况作为纪委监委、组织部门、审计部门日常监督重点、作为开展巡察“回头看”重点。

　（3）进一步完善巡察整改工作制度，被巡察党组织整改结束后，区委巡察工作领导小组适时组织召开整改落实情况汇报会，强化整改成效评估，扎实做好“后半篇文章”。

　（4）由区纪委、区委组织部全面开展巡察整改专项检查，针对已经巡察过的地方和单位，尤其是巡察整改不到位、巡察后群众仍然反映强烈并发现问题的进行“再监督”。

　（5）对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的，严肃问责，公开曝光，以问责促整改。

　区委组织部：薛朝端 区纪委：刘贵 区委巡察办：丁昱杰

　二

　9.加强巡察机构队伍建设。

　2018 年 12 月 31 日前完成并长期坚持

　（1）突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，选优配齐巡察机构人员。

　（2）按照巡察工作人员模块化配置需要，抽调纪检监察、组织、宣传、财政、税务、审计、政法、信访等部门骨干人员充实完善巡察人才库。

　（3）建立完善有关制度，形成区委巡察办会同区委组织部联合行文抽调干部参加巡察工作制度，凡是新进纪委、监委机关人员一律先参与巡察锻炼，再安排具体工作任务。

　（4）逐步完善被抽调人员巡察期间考核机制，被抽调人员在巡察期间工作实绩由区委巡察办考核，被抽调单位不得以抽调人员参加巡察工作期间与原单位工作脱钩为由，影响被抽调人员评先选优及提拔重用。

　区委组织部：薛朝端 区编办：丁润 区委巡察办：丁昱杰 区纪委：刘贵 区委各巡察组：组长

　 10 序号 整改内容 具体任务及时限要求 整改措施及落...