【中心组研讨发言】抓好四个重点推动重庆制造业高质量发展

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　【中心组研讨发言】抓好四个重点推动重庆制造业高质量发展

　重庆是我国西南工业重镇，制造业产业体系健全，拥有全部 31 个制造业大类行业，基本建成门类齐全、产品多样的制造业体系。制造业在重庆经济社会发展中占有相当重要的地位。2021 年以来，市委、市政府先后印发《中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步推动制造业高质量发展加快建设国家重要先进制造业中心的意见》《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划（2021—2025 年）》等文件，引导全市制造业高质量发展。2021 年 8 月，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市推动制造业高质量发展重点专项实施方案》，对重庆制造业高质量发展进行了系统部署。

　2021 年，重庆微型计算机、手机、汽车、摩托车产量占全国比重分别超过 24%、9%、6%、29%;规模以上工业企业数量超过 6900 家，其中千亿级以上企业 2 家、百亿级以上企业 20 家（独立法人），规模以上工业企业研发投入强度达 1.6%，居全国第四;世界 500 强企业超过 300 家在

　渝布局，工业领域利用外资连续 10 年保持在 40 亿美元以上;基本完成由国家老工业基地向国家重要现代制造业基地的转型，优势领域更加彰显。

　 贯彻落实市委、市政府关于制造业高质量发展的相关文件精神，加快打造“智造重镇”、建设“智慧名城”，重庆制造业发展应抓好以下四个重点。

　抓好智能制造

　智能化制造是制造业和新一代人工智能、数字技术等融合发展，让企业在研发、生产、管理、服务等方面变得更加“聪明”的生产方法，它通过优化劳动力结构、提升生产效率、改善产品质量等机制，提升制造业的竞争力，推动制造业高质量发展。

　重庆制造业应深化拓展智能制造。首先，加快制造业数字化改造，持续推进智能化改造示范，提高智能生产装备、信息系统普及程度，增加智能工厂和数字化车间数量，全面提升生产效率、降低生产成本。其次，引进、

　培育智能制造系统解决方案供应商和智能制造设备生产商，发展研发设计、生产控制类工业软件，增加智能制造相关技术、标准、产品和整体解决方案供给，更好满足企业智能化改造需求。最后，积极推进新型基础设施建设，建设综合型、行业型、专业型、特色型工业互联网平台，加快新一代信息技术和制造业融合应用，拓展垂直领域专业化服务场景和横向领域综合化服务场景，推动制造业信息化转型，促进制造业发展模式和企业形态发生根本性变革。

　抓好绿色制造

　绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求。重庆制造业应抓好绿色制造，构建制造业绿色发展体系。首先，要强化产业准入管理，严格贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》，全面执行国家产业准入相关要求，严格落实项目环境保护“三同时”（建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度，严控“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）项目建设，坚决防范不符合准入条件的产能向我市转移。其次，推动新建项目进园区，引导园外分散企业入园，加快中小企业集聚区规范发展。依法依规加快

　落后产能退出，巩固“散乱污”企业处置成果。最后，科学落实碳達峰、碳中和要求，坚持“产业生态化、生态产业化”发展方向，实施工业环保行动，深入实施绿色制造，推进绿色工厂建设，引导企业以全产业链思维促进自身产品实现“低碳”或“零碳”;实施节能降碳行动，推广普及清洁生产、高效末端治理和碳捕获、利用与封存工艺设备等，从源头降低能源消耗，控制碳排放和污染物排放;积极发展节能环保产业，引入、培育第三方绿色制造服务商，面向中小企业提供专业服务;大力发展循环经济，促进资源综合利用，构建绿色制造体系，打造绿色发展新引擎，推动制造业绿色发展。

　抓好协同制造

　要立足国内大循环，协同利用国内国际两个市场、两种资源，坚持协调发展，推动要素资源合理流动和高效聚集。首先，重庆制造业门类齐全，应加强制造业内部各行业的上中下游企业之间的协调、协作，打造竞争新优势。其次，大力发展服务型制造业，积极引导企业增加服务要素投入，依托产品延伸发展服务环节，推动终端消费产品领域企业发展个性化定制服务，推动生产企业发展后市场服务和总集成总承包服务，推动制造业企业

　由单一生产型向“生产+服务”型转变，构建新的利润增长点，以现代高端服务业提升制造业竞争力。再次，川渝两地制造业结构趋同、发展阶段相近，在集成电路、新型显示、智能终端、新一代信息技术、汽车制造等细分领域同质化竞争严重，容易造成资源错配。要树立成渝地区双城经济圈发展“一盘棋”思维，深化产业链供应链融合，加强制造业协同合作、相向发展，联手打造具有国际竞争力的区域性先进制造业集群。最后，推动“一区两群”协调发展，重庆主城都市区建设全市制造业高质量发展增长极，“两群”制造业突出绿色化、特色化，建设全市制造业绿色发展示范区，提升“一区两群”制造业协调发展程度。各区县要积极与东部沿海地区建立产业转移结对关系，承接东部地区产业链整体转移、关联产业协同转移。依托西部陆海新通道、中欧班列（成渝）等国际贸易通道，引导制造企业加强国际产业合作，积极融入全球产业链、供应链、创新链、价值链。

　抓好人文制造

　人文精神是一种普遍的人类自我关怀，表现为对人的尊严、价值、命运的维护、追求和关切，是对人类遗留下来的各种精神文化现象的高度珍视，是对一种全面发展

　的理想人格的肯定和塑造。人文制造就是要在制造业发展中体现人文精神、人文关怀、人本主义，具体来说应包括两个方面：一是在制造业内部体现人性化，二是在制造的产品上体现人性化。制造业企业要加强对人的研究，针对人的各种需求，调整管理制度、生产技术和产品功能，实现最大的社会效益和经济效益。引导企业的追求目标从“致富型”向“发展型”转变，不仅要在产品设计、制造和销售过程的每个环节彰显人文主义，更要在制造企业发展中更加突出人的作用、人文关怀和以人为本，推动制造业高质量发展与人的全面发展相互促进。