王群：市七届人大一次会议闭幕会上讲话（全文完整）
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在市七届人大一次会议闭幕会上的讲话
王群
各位代表、同志们：
常德市第七届人民代表大会第一次会议，圆满完成了各项议程，现在就要胜利闭幕了。这次大会，审议批准了市人大常委会、市政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告和其他报告，选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子和法、检两院主要负责同志，实现了组织意图和人民意志的高度统一。会议期间，各位代表始终以强烈的使命意识和饱满的政治热情，依法履职尽责，积极建言献策，严守纪律规矩，展示了昂扬向上、奋发进取的精神风貌。这次大会开得很成功、很圆满，开成了一次民主团结、风清气正的大会，开成了一次集思广益、凝心聚力的大会，开成了一次继往开来、催人奋进的大会。在这里，我代表中共常德市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向各位代表和同志们，致以诚挚的问候！
市六届人大一次会议以来的四年，在以习近平同志为核心的党中央和省委省政府坚强领导下，我们奋力开启新常德新创业的宏伟征程，集中打好民生升温、园区攻坚、城市提质“三大战役”，朝着建设泛湘西北现代化区域中心城市的目标迈出了坚实步伐。新常德新创业的成绩来之不易，凝聚着市六届人大及“一府两院”的智慧和力量，饱含着各级人大
组织及人大代表的心血和汗水。市六届人大常委会在刘明主任的带领下，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一，围绕全市大局履行宪法和法律赋予的各项职责，对市委市政府的工作维护有力、支持有力、监督有力，彰显了人大作为，贡献了人大力量。对此，市委是满意的，社会各方面也是充分肯定的。
在这次市人大、市政府换届中，根据有关政策规定、工作需要和年龄等原因，刘明同志和孝山、燕芳、大顺等同志不再担任市七届人大常委会领导，晓平、习淼、丘陵、陈华、加才等同志不再担任新一届市政府领导，一些六届人大常委会委员和人大代表不再留任。他们在任职期间，恪尽职守，勤勉履职，为推进人大工作和全市经济社会发展，付出了辛勤努力，发挥了重要作用，作出了重大贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
这次会议选举我担任市人大常委会主任，这是组织的重托、代表的信任、人民的期望，我深感责任重大、使命光荣。从昨天起，我就是市人大常委会的一员了。我将始终以感恩之心对待组织，以敬畏之心对待职位，以进取之心对待事业，带头加强学习，带头担当作为，带头接受监督，与市人大常委会同志及各位代表一道，忠实履行宪法和法律赋予的职责，倾情演绎常德的人大事业，努力向组织和全市人民交上一份满意的答卷。作为市委书记，又是人大常委会主任，我更有信心、更有条件、更有责任与 620 万常德人民一道，奋力开拓新常德新创业更加美好的前景。
各位代表、同志们，这次七届人大一次会议的圆满成功，标志着市县乡三级领导班子同步换届已经全面完成，市县乡新的领导班子已经全部到位。新班子要有新气象，新班子要有新作为。全市各级各部门要认真贯彻落实市第七次党代会、市委经济工作会议及这次“两会”精神，抢抓新机遇，善于新作为，敢于新突破，集中精力不断把新常德新创业的宏伟事业推向前进。
1.坚持把稳中求进工作总基调作为重要原则。中央已经把稳中求进上升为治国理政的重要原则，确定为做好经济工作的方法论。稳中求进，不是无所作为，也不是不敢作为，而是要在稳的前提下积极进取，在把握好度的前提下奋发有为。我们要把稳中求进这一重要原则和方法论贯彻到工作的方方面面，保持战略定力，坚持底线思维，敢于创新突破，一步一个脚印地坚定向前迈进，推动经济平稳健康发展、社会和谐稳定。
2.坚持把“一三五”发展战略目标作为不懈追求。打造“一个中心”、实现“三个迈进”、建设“五个常德”，是深入推进新常德新创业的新内涵新要求，为常德今后发展指明了前进方向，得到了全市上下的普遍认同和广泛支持。我们要坚持一张好的蓝图干到底，不跑题、不走调，少提新口号、只吹进军号，迅速掀起新一轮建设发展的热潮。要紧跟全省“一核三极四带多点”发展布局，以“不是一极、胜似一极”的胸怀和胆识，加快建设现代化区域中心城市。
3.坚持把“四大会战”作为主要抓手。宏伟的事业需要
有力的抓手推动落实。实现“一三五”发展战略目标，落实到工作层面就是要突出“四大会战”这个抓手。要以脱贫攻坚为抓手，推动发展民生事业；以交通跨越为抓手，推动完善基础设施；以园区攻坚为抓手，推动构建产业体系；以城镇带动为抓手，推动实现以城带乡。要迅速制定会战方案，全面加强会战调度，尽快形成会战态势，努力把“一三五”的美好蓝图转变为全市人民的生动实践。
4.坚持把创新开放作为牵引动力。实施创新开放战略，是常德未来发展的潜力所在、希望所在、出路所在。要大力推进各方面创新，切实抓好全方位开放，真正让创新和开放如鸟之两翼、车之两轮，驱动“四大会战”披荆斩棘取得丰硕的成果。要围绕全面创新、深度开放，以更大力度抓好创新创业、深化改革、招商引资、优化环境等工作，加快培育创新发展新优势，努力打造开放发展新高地，不断为常德发展增添新的动力与活力。
各位代表、同志们，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。各级人大要坚持围绕中心、服务大局，把履行法定职权与推进中心工作结合起来，把加强自身建设与提升服务能力结合起来，切实当好新常德新创业的促进派和实干家。
第一，要以政治自觉深入推进新常德新创业。保持高度的政治自觉，是做好人大工作的重要前提。各级人大要把政治自觉体现在保持正确方向上，坚定中国特色社会主义的道
路自信、理论自信、制度自信和文化自信，切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把政治自觉体现在坚持党的领导上，坚决维护党委总揽全局、协调各方的政治核心地位，注重发挥人大常委会党组的政治保证作用、机关党组织的战斗堡垒作用和党员代表的先锋模范作用，确保人大工作始终沿着正确的方向不断向前发展。要把政治自觉体现在服务发展大局上，聚焦聚力“四大会战”主战场，运用好立法、监督、人事任免、决定重大事项等重要职能，为推动经济社会发展源源不断贡献人大的智慧和力量。
第二，要以民本情怀深入推进新常德新创业。人大代表由人民选举产生，代表人民行使国家权力。做好人大工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，自觉做到与人民群众共谋发展、共享发展。要密切联系群众，深入践行党的群众路线，积极开展代表视察、走访、对话等活动，广泛听取人民群众的意见建议，把人大工作深深根植于人民群众之中。要忠实代表群众，注重从各层次各领域扩大公民有序政治参与，使党委政府的决策更加符合群众期盼，更好地体现人民当家作主。要致力造福群众，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计为他们排忧解难，让他们共享改革发展的成果。
第三，要以法治精神深入推进新常德新创业。人大是法
律的制定者，也是法律实施的监督者。要切实肩负起社会主义法治建设的重要职责，带头弘扬法治精神，大力推进全面依法治市，为新常德新创业提供更加充分的法治保障。要加强重要领域立法，重点围绕城乡建设管理、环境保护和历史文化保护等方面，加强创新性和自主性立法，确保立法这个最重要的公权力行使在最需要的领域。要监督法律有效实施，认真履行法律监督职责，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，切实维护国家法制的统一、尊严和权威。要提升公众法治意识，督促指导法治宣传教育，不断提高广大群众的法治素养，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
第四，要以主体意识深入推进新常德新创业。新常德新创业是全市人民共同的事业，也是人大义不容辞的责任。各级人大和人大代表要树立强烈的主体意识，积极投身创新创业，广泛参与“引老乡、回故乡、建家乡”活动，在大众创业、万众创新的时代潮流中建功立业。要切实珍惜代表荣誉，坚持公道正派、一身正气，带头遵纪守法、伸张正义，敢于担当负责、攻坚克难，以端正的品行、真诚的服务、积极的作为赢得好的口碑和好的形象。要不断加强自身建设，认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，围绕做好新时期人大工作，建立健全有力、有序、有效的工作制度和运行机制，进一步创新工作方法，改进工作作风，不断提高人大工作科学化水平。
加强和改进党的领导是做好人大工作的根本保证。各级
党委要充分尊重人大的法律地位，坚持把人大工作置于党委工作全局来谋划和推进，从组织、制度、工作上提供支持和保障。“一府两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议决定，依法向人大负责并报告工作，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，努力为人大和人大代表开展工作创造良好环境。
各位代表、同志们，新一届市人大及“一府两院”接过历史的接力棒，我们站在了开拓新常德新创业美好未来的历史新起点，常德发展的重任考验着我们，全市人民的目光注视着我们。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新、奋发进取，不忘初心、继续前进，为深入推进新常德新创业、为决战决胜全面建成小康社会、为加快建设现代化区域中心城市而不懈奋斗！