在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”创新矛盾纠纷多元化解工作现场会上汇报发言

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在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”创新矛盾纠纷多元化解工作现场会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

　　近年来，我市把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为贯穿平安建设、法治建设的主轴主线，扎实推进“三零”平安创建工作，紧扣打造“平安建设强市”目标要求，不断完善“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”基层治理平台，着力构建覆盖市、县、乡、村四级的社会治理综合体，积极打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，一大批矛盾纠纷化解在基层，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。现将有关工作进展情况汇报如下：

　　高站位布局，践行新时代“枫桥经验”。严格落实省委、省政府创造性践行新时代“枫桥经验”，开展“三零”创建活动工作部署，我市高站位统筹谋划，高起点整体布局，持续营造建设更高水平的平安城市。市里成立以市委书记为组长的“三零”平安创建工作领导小组。各县（市、区）均成立相应组织，严格落实“三零”创建领导责任制，强调一把手为“三零”平安创建第一责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。各牵头部门、行业主管部门深化部门协同，在全市上下形成职能部门齐抓共管的良好局面，统筹推动“三零”创建工作落实落地。按照省委统一部署，我市全力推动“三零”平安创建，制定深化拓展“三零”平安创建“1+3+2”整体工作方案，创新实施“四个一”工作法，着力破解基层社会治理难题，全面夯实平安建设根基，持续维护社会大局稳定。截至今年10月底，我市4828个村（社区）“三零”创建主体，4432个达到创建标准，达标率91.8%；
全市57600个企事业单位创建主体，55809个达到创建标准，达标率96.89%，“平安城市”的根基打得更牢、防线织得更密。

　　化解矛盾，织牢“安全网”。调解机制是“枫桥经验”的精髓，人民调解是化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”。我市共建立各级人民调解组织4967个，拥有专兼职人民调解员1.4万余人，年均化解社会矛盾纠纷近3万件。我市将开展矛盾纠纷排查化解工作与“三零”平安创建、“平安法治星”创建等工作有机结合，持续加强“一村一干一警一法律顾问一民调队伍”建设，依托乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，建立健全调解工作联动机制，变被动调解为主动调解，变事后调解为事先预防。深学笃行“浦江经验”，落实领导接访、带案下访、约访、现场办公工作制度，主动了解群众所思所盼所想，研究化解办法，在真解题、解难题中打通矛盾化解的最后一公里。市公安机关坚持问题导向，紧盯治安痛点，严打严防、整体防控，相继组织开展“卫士杯”竞赛、夏季治安打击整治“百日行动”“云剑行动”“雷霆行动”等专项行动，持续向电信网络诈骗、“盗抢骗”、涉枪涉爆、非法集资等违法犯罪行为“亮剑”，不断提升群众安全感。我市在全省率先设立市级扫黑除恶斗争常态化机构，坚持“扫、治、建”相结合，从严从实整治重点领域存在的涉黑涉恶问题和行业乱象，制定印发《市推进教育、金融放贷、市场流通领域扫黑除恶斗争整治实施方案》，有效遏制黑恶势力滋生蔓延，并在全市集中开展《反有组织犯罪法》宣传活动，持续营造扫黑除恶斗争氛围。

　　为民服务，按下“快进键”。人民至上，有诺必践。近年来，我市政法系统聚焦群众民生需求，立足政法工作实际，推出上百项爱民服务实践承诺，推动解决人民群众最关心最直接最现实的问题，持续提升为民服务水平。市委政法委创新实践，在全市政法系统组织开展“进百家门、知百家情、结百家亲、办百家事、解百家忧、暖百家心”“六百”活动，政法干警走村入户，听民声、察民情、访民意，帮助群众解决急难愁盼问题，全面释放法治红利，用法治保障人民安居乐业。市公安局累计推出100多项便民利民举措，减、放多项行政审批和行政许可事项，建成多个“一窗通办”窗口，户政、交管、出入境管理等公安政务事项基本实现“就近办、一次办”；
数十项公安政务服务事项可在线办理。市中级人民法院选取四个基层法院为试点，开展人民法庭“调立审执”一体化改革。通过改革，实现调解“分口”、立案“入口”、审判“关口”、执行“出口”在人民法庭的有机衔接，让群众走进人民法庭即可参与“调立审执”全过程，最快最优实现诉讼权益。市检察系统主动延伸办案职能，在履职过程中认真梳理社会治理中的堵点难点，制发社会治理检察建议，推动相关单位、部门建章立制、堵塞漏洞、消除隐患，着力解决案件、信访问题背后的深层次、苗头性、倾向性问题，努力实现“办理一案，治理一片”的良好效果。市司法局深化全民普法工作，积极推动“法律八进”，打造“优化法治营商环境构建和谐劳动关系”专项普法品牌，深化拓展法律服务，持续开展法援惠民生系列活动，积极推进人民调解信息化建设，大力推进“智慧调解”平台建设，今年以来，通过“远程调解”非诉服务平台办理案件1000余件。我市不断优化法治化营商环境，制定出台《市营商环境法制领域改革方案》，部署开展“万警助万企”“送法进企业”“关爱你我他（她）温暖千万家”等系列活动，大力保障企业合法权益，营造宽松、包容、亲商、清商、助商、安商的良好发展环境。

　　多元共治，绘就“新画卷”。依靠群众，将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，是“枫桥经验”代代相传的“法宝”。一切为了群众、一切依靠群众，是“枫桥经验”不变的初心，也是“枫桥经验”的核心和灵魂。近年来，我市积极推进“综治中心+信息化+网格化”社会治理新模式，着力完善配套设施、规范工作流程、健全运行机制、拓展功能应用，推动形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、基层平安联创的基层治理体系。截至目前，全市共划分全科网格13472个，配备网格员13532人，实现“多元合一、一员多用”。我市推动“法律明白人”主动当好普法宣传员、纠纷调解员、法治建设员“三员一体”角色，助力基层治理法治化水平。目前，我市培育“法律明白人”1.5万人，带领村民共同遵守村民自治章程和村规民约，共同开展民主法治示范创建。“有法律问题先找‘法律明白人’”成了当地群众的一种习惯。

　　坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，是一道必须答好的时代命题。下一步，我们将深入贯彻落实此次会议精神，全面学习贯彻党的20D精神，持续放大‘枫桥经验’示范引领效应，步步为营、久久为功，勇扛使命、锐意进取，不断把治理优势转化为发展胜势，推进“枫桥经验”在我市大地落地生根，为建设更高水平的平安省份作出我市贡献。

　　汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢大家！