2024年度在全县信访维稳暨“两大一防”工作推进会上讲话,(2)（精选文档）
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在全县信访维稳暨“两大一防”工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县信访维稳暨“两大一防”工作推进会，目的是贯彻落实***总*记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，分析研判全县信访稳定工作形势和存在的问题，进一步明确要求，压实责任，硬化措施，深化矛盾纠纷大排查大化解，防范发生重大恶性刑事案件，持续维护全县社会和谐稳定。
刚才，XX同志传达了市信联办《关于XX县XX进京访情况的通报》，部分单位和乡镇作了交流和表态发言，XX同志通报了全县信访稳定工作形势，对下一步工作进行了部署要求，大家要深刻领会，结合实际，不折不扣地抓好落实。下面，结合大家讲的，我再强调三点意见。
第一，充分认清形势，全面增强信访维稳工作紧迫感
过去的一年，在全县上下、各级各部门的共同努力下，全县平安建设、信访维稳工作取得了一定的成效。2023年，我县群众安全感和*法机*执法满意度测评分别位居全省第3、第10，连续4年获评全省信访工作优秀单位，圆满完成全国两会、杭州亚运会等重大节点信访维稳安全保障任务，成绩虽然值得肯定，但问题也绝对不容忽视。特别是X月以来，X日、XX日先后发生一起命案和一起进京访事项，可以说开*即被动，给全年工作带来巨大影响，形势十分严峻。两起事件看似偶然，但偶然背后也有一定的必然，说明当前我们的工作存在一些亟待解决的问题和不足。
一是思想不紧问题依然存在。从信访维稳的角度看，有些地方反复发生群众越级访、集体访等突出问题，反映出对信访工作重视不够，没有用心用情用力帮助群众解决问题。少数单位对重点事项畏难情绪严重，思路不够开阔，认为自己完成了基础工作，忽视了苗头性、倾向性问题。从平安建设的角度看，少数单位松懈大意，风险隐患关注不够，处理不积极、不主动，工作时常处于被动应付状态。
二是作风不严问题依然存在。从信访维稳的角度看，少数单位重点事项风险研判不足、信息互通不畅，稳控措施时松时紧，过分依赖技防手段，底线思维没有树牢。有些地方在发生人员失联脱管的“紧要关头”仍有站位不高、担当不足、逃避责任现象，重要事项报告不及时，应急处置不力，致使越级访发生。从平安建设的角度看，少数单位对综治工作认识不足、标准不高、要求不严、执行力度不强
三是基础不实问题依然存在。从信访维稳的角度看，少数单位和属地部门抓初信初访、积案攻坚力度不强、合力不够，一些旧的信访积案还未得到彻底解决，新的信访问题又不断出现。少数县领导调度会商谈判盯得不紧，涉法涉诉、房地产项目、工程建设等重点领域矛盾突出。引导信“法”不信“访”不够有力，导致少数信访人滥用信访权力，以访牟利。从平安建设的角度看，基层发挥第一道维稳防线作用不够，源头防治仍有薄弱环节。
以上问题，各镇各单位要高度警醒、深刻反思，清醒认识到平安建设、信访维稳等工作中存在的短板弱项，扎实做好问题整改，以“时时放心不下”的责任感，把自己的阵地守好，把自己的工作干好。
第二，持续拉高标杆，着力提升信访维稳工作水平
稳定是一切工作的基础和前提。各镇各部门要严格对照省、市、县W工作要求，特别是“两大一防”专项攻坚行动部署安排，进一步压实责任、强化举措，坚决做到“五不两无”和“五个不发生”，奋力实现“全年稳”。
一要在源头治理上发力。事后补救不如事前预防。要夯实基层基础。实践反复证明，一个地方基层治理越是扎实有力，社会矛盾就越少，信访稳定风险就越小。各镇、各部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合我县“两水调解法”、百姓说事点等有效做法，积极推动“和谐、善治、功效”的“和”文化与社会治理体系建设深度融合，不断深化“握手言和”调解品牌建设，真正把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作落实在基层，让基层治理成为共建共治共享的共同体。要抓好排查化解。县W*法W、县信访*等部门要立即行动，以各镇党W、县直各单位党*织为主体，*织开展一次全县范围的矛盾纠纷大排查大化解工作，特别是针对城乡建设涉法涉诉、劳动社保、农业农村等重点领域，以及涉军、金融、房地产、“失独”等重点群体，要全面起底，摸清底数。同时，全面落实“一案一责、一案一策”，确保6月底前化解50％，11月底前基本完成化解任务。要抓实初信初访。进一步完善初信初访工作办法，严格落实村为主的村（社区）信访矛盾隐患排查化解报告机制。同时，高度重视各级服务窗口建设，认真执行首接首办责任制，对群众反映的问题，要做好收集处置、情绪疏导、风险上报等工作，绝不能让群众负气而去。
二要在积案化解上发力。想要做到人稳当地，就必须在化解“骨头案”“钉子案”上全力以赴、一招不让。要真包实保。严格落实领导包案制度，县级领导务必做到亲自推动，亲自协调，对疑难复杂的信访积案要真包实保，特别是一些跨部门、历时久、易上行的案件，要带领责任单位、属地部门组成工作专班，及时研究、摸清问题症结，拿出切实可行的化解方案，调动资源整合力量妥善处置。要对症下药。坚持一案一策、因地制宜，对能解决的信访案件，第一时间与信访人共同研究解决方案；
对暂无政策依据或是暂时无法解决的，常态化保持沟通疏导，引导信访人通过法律途径解决问题；
对于动机不纯、方式不当、以闹牟利的恶意非访违法行为，要重拳出击、严厉打击、形成震慑。要事心双解。对重点事项、重点人员要加强思想疏导和正向引导，其中，“法度之外、情理之中”的信访事项，要注重以人为本，加强关怀，生活确有实际困难的，帮扶救助要及时到位。
三要在治安防控上发力。社会安宁是发展的前提。要严厉打击违法犯罪。紧盯重点地区、重点部位、重点领域，坚持集中整治与专项打击结合，针对当前高发的电信网络和养老诈骗、食品药品和环境污染、侵害妇女儿童权益等突出违法犯罪行为发起凌厉攻势。同时，扎实做好扫黑除恶常态化斗争，推进“打早除小”，全力铲除违法犯罪滋生土壤，不断提升人民群众的安全感和满意度。要切实保障公共安全。始终把“查大问题、除大隐患、防大事故”摆在重要位置，全面开展公共安全大排查、交通安全大检查等工作，不断完善车站、幼儿园、学校、医院、商场、广场等人员密集重点场所、重点部位安全防范机制。同时，要高度重视高温、汛期、灾害天气等带来的不利影响，健全完善应急预案，以制度化的安排确保处置有序有力。要全面提升技防手段。坚持向科技要战斗力，把大数据、云计算、人工智能等信息化手段运用到社会治理和平安建设中，持续推进“雪亮工程＋治安防控”建设，探索建设一批智慧安防小区，用“科技指数”提升城市“平安指数”。
四要在应急处置上发力。应急处置是应对风险的最后一道防线，一旦处置不当，则会后患无穷。要提高突发信访事项处置水平。进一步完善重点稳控对象名册，特别是对曾经去市赴省进京人员，要密切掌握动向，严防脱管失控。同时，持续完善重要会议、重大事件节点防范稳控措施，不断充实接劝返应急处置专班力量，提升工作能力水平，做到情况线索心中有数、应急处置早有预案，确保“人稳当地、事不上行”。要提高重大案件处置水平。建立完善重大突发事件应急响应机制，加强训练演练，提高处置能力，确保及时制止犯罪、防止危害扩大。对已经发生的恶性刑事案件，要提高侦查办案能力，最大限度缩短破案周期，消除社会恐慌。同时，要建立健全重大刑事案件受伤人员“绿色通道”，防止因救治不及时造成人员死亡。要提高舆情风险处置水平。全面排查本地具有影响力的网上群组、论坛和各类自媒体账号，加强对各类信访事项和重大刑事案件信息的网络巡查管控。同时，持续加强网评员队伍建设，对涉及本地的各类信息和报道，及时给予正面引导，确保“主旋律”占据“主阵地”。
第三，全力转变作风，不断汇聚信访维稳工作合力
信访维稳不是哪一家的事。各镇各单位都要树立维护社会稳定一盘棋的思想，各司其职，各负其责，加强配合、协调联动，形成整体合力。
一要加强会商协调。县级领导要以身作则，加强分管领域、联系乡镇不稳定事项调度，积极*织跨部门联合议事会商，重点事项、重点问题每月至少调度一次，帮助协调解决实际困难，推动形成部门合力、妥善化解矛盾问题。各镇各单位要切实转变作风，结合本部门本行业本领域实际情况，加强对社情民意新动向新特点、安全稳定新形势、网络舆情新动向的分析研判，把解决民生问题、维护安全稳定放在心头正中。
二要强化督导问责。将维护稳定、信访工作作为县纪W监W督查检查和县W巡察工作的重要内容，坚持“督办倒查＋追责问责”，对制度落实不到位、事项办理不及时、服务群众不细致等情形，加大通报曝光力度；
对推诿塞责、行动迟缓、失职渎职等原因，造成严重负面影响的，根据《维护社会稳定责任制规定》《宣城市信访工作责任制实施办法》等严肃追究责任。
三要深化考核运用。发挥考核“指挥棒”作用，将平安建设、信访责任落实作为各单位绩效考评重要依据。同时，各镇党W要严格按照《关于村（社区）“两W”班*信访维稳工作责任考核的指导意见》*织实施考核工作，考核结果与村（社区）干部绩效挂钩，进一步强化责任落实、补齐工作短板，提高全县维护稳定和信访工作能力。
同志们，发展与稳定相互依存、相互促进。希望各级各部门统一思想、坚定信心，以更加强烈的责任意识、更加务实的工作作风和更加饱满的工作热情，全力做好信访稳定和“两大一防”工作，为全县经济高质量发展创造和谐稳定的社会环境！