县“百县千镇万村高质量发展工程”,要素保障专班方案

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XX县"百县千镇万村高质量发展工程"要素保障专班方案（征求意见稿）

根据县委实施"百县千镇万村高质量发展工程"（以下简称"百千万工程"）促进城乡区域协调发展的工作部署，县财政局、县自然资源局共同牵头成立我县"百县千镇万村高质量发展工程"要素保障专班。现就有关事项通知如下：

一、要素保障专班组织架构

总召集人：XXX县委常委、县政府常务副县长

XXX县政府副县长

副总召集人：XXX县政府办公室副主任

XXX县政府办公室副主任

召集人：XXX县财政局党组书记、局长

XXX县自然资源局党组书记、局长

副召集人：XXX县财政局党组成员、副局长

XXX县自然资源局党组成员、县局长

召集单位：县财政局、县自然资源局

成员单位：县发展和改革局

县农业农村局

县国资委

县金融工作局

要素保障专班设立联络员制度，由成员单位安排一名熟悉业务的股级干部为联络员。各成员单位联络员因工作变动需要调整的，应及时报送专班办公室。要素保障专班不纳入县级议事协调机构管理。

二、要素保障专班主要职责

紧紧围绕县委实施"百千万工程"推动遂溪高质量发展的中心大局，深入贯彻落实县指挥部的各项部署安排，充分发挥要素保障专班功能作用，围绕"百千万工程"重点任务，集聚调动各方资源力量，全力支持做好重点要素保障工作，确保要素资源投入保障力度不断增强。专班分别在县财政局、县自然资源局设立办公室，承担专班日常工作，包括相关信息收集、总结、报送以及督促落实"百千万工程"各项要素支持保障工作等。其中资金、资本要素保障工作由县财政局牵头负责，自然资源要素保障工作由县自然资源局牵头负责。其他成员单位按照职责分工积极配合做好相关工作。

（一）县财政局。加强资金要素保障，完善财政预算安排审核机制，落实财政资金直达机制，统筹资金落实县级兜牢"三保"底线的帮扶责任。强化涉农资金统筹整合，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，统筹地方政府新增债券用于县镇村建设。

（二）县自然资源局。加强自然资源要素保障，全面完成县国土空间总体规划编制，推进城乡规划建设一体化。推进全域土地综合整治，优化城乡建设用地增减挂钩、拆旧复垦等政策，强化县域重大项目用地保障。推进点状供地，强化农村一二三产业融合发展用地支持。优化用海审批服务，为海上风电、海洋牧场等项目提供海域空间支撑和用海要素保障。加强绿美遂溪生态建设项目分类指导，优化林地定额供给，强化县域重大项目用林精准保障。

（三）县发展和改革局。加快重大项目建设，指导县有关部门和镇（街）做好专项债券项目申报，积极扩大有效投资。

（四）县农业农村局。调动社会力量深入实施"千企帮千镇，万企兴万村"行动，办好农民丰收节、"广东扶贫济困日"等活动。

（五）县国资委。发挥国有资本集成和资源整合优势，引导国有资本加大"百千万工程"投入，积极探索政府引导下的国有资本和村集体合作共赢模式。

（六）县金融工作局。深入实施金融支持经济高质量发展行动，着力引导金融资源加大对"百千万工程"和统筹城乡协调发展的支持力度。

三、专班工作机制

（一）专班会议制度。专班办公室根据工作需要定期或不定期提请召集人召开会议，总结要素保障工作进展情况，研究存在的困难及问题、提出对策建议。成员单位可根据工作需要向召集单位提议召开专班会议。上会事项以资金资本要素保障方面为主的，由县财政局召集；
以自然资源要素保障方面为主的，由县自然资源局召集。

（二）重大事项决策流程。对涉及提交县委、县政府决策的重大事项，由召集单位提请总召集人、副总召集人召开专班会议集体研究。上会事项以资金资本要素保障为主的，由县财政局发起提请；
以自然资源要素保障为主的，由县自然资源局发起提请；
相关事项经专班会议审议通过后按程序报县指挥部。

（三）上下联动机制。认真落实"百千万工程"省市级统筹、县负主责、镇村抓落实的工作机制，强化专班统筹协调、政策制定、督促落实的职责。加强与其他专班的沟通对接，建立日常工作沟通机制和信息报送制度。各成员单位要加强对镇（街）的指导督导和调查研究，深入了解镇（街）在推进各项要素保障工作中需要县级层面定期协调、及时解决的问题，建立问题台账，研究提出解决思路并及时提请专班会议研究。

（四）组织保障机制。各成员单位要加强组织领导，按照职责分工加强要素保障工作中相关重大问题研究。要认真落实专班议定事项，逐项细化工作举措，积极推动本单位相关工作。要加强沟通汇报，定期总结阶段性工作进展报送召集单位，召集单位要及时汇总重大成效、重大问题、重大情况上报县指挥部。要素保障专班成员单位根据工作任务变化及时增减。