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在全县传达全市产业发展推进大会精神专题会上讲话

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在全县传达全市产业发展推进大会精神专题会上讲话

一、全市产业推进大会的主要精神

全市产业发展推进大会主要内容是实施“四个计划”,即:工业“四年倍增行动计划”、服务业“‘十四五’发展倍增计划”、现代农业产业“四年提质增效行动”和招商引资“四年倍增计划”,通过招商引资的形式,做强工业,做优农业,做活商贸服务业。会议的主题和思想集中在省委常委、副省长、市委书记X同志的讲话中。X同志的讲话内容非常丰富,所包含的经济学的理论和指导思想非常明确,是一个高瞻远瞩和具有深刻含义的工作报告。学习贯彻X同志的讲话精神,在X市产业发展这个大棋盘中,我们X在X三县六区三个国家级开发区以及红谷滩新区等14个单位中应该怎么干、干什么,值得我们在座的同志去深入思考和研究。

二、X产业发展的总体布局

贯彻落实党中央创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在县X次党代会上,我们明确了立足新起点、践行新理念、争创新优势、实现新发展的发展总基调,提出了打造“四大板块”发展总布局和加快“四县建设”发展总路径。“四县建设”其中就有一个产业优强县。我们提出产业优强县,非常符合市委市政府提出的产业发展的指导思想,我们是怎么干的呢?我们提出宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,打造“四大板块”。

一是生态富硒魅力板块。这个板块以X等北部乡镇为节点,以富硒资源的开发利用和军山湖的旅游开发为依托、为载体,走农文旅相结合的道路。实践证明,这个发展方向非常符合绿色经济发展指导思想,非常符合党中央所提出的差异化发展和共享发展的理念。这个版块离X很近。利用高铁带来的机遇,依托并融入X旅游的发展,西看山,东看水。军山湖的旅游大有可为。实际上旅游产业也是一种平台、一个引擎,通过旅游产业的发展来带动我们基础设施建设以及农文旅相结合、一二三相融合的产业发展模式,从而达到富民和强县的目的。这块工作在陈韬同志的带领下,相关工作正在顺利开展,但是要实现今年“五一”开湖游,还有很多工作要做。同时,在这个板块中,我们以富硒产业园的建设为核心,大力推进以富硒农业为主的现代农业发展,这是我们抓农业农村发展工作的总抓手。我一直强调,抓“三农”工作要做到“三个尊重”:第一,要尊重法律法规;
第二,要尊重农民的主体地位;
第三,要尊重市场规律。在做到“三个尊重”的基础上,我们做“三农“工作的根本目的是要促进农村增美、农业增效、农民增收,这是我们始终遵循的工作规律和工作方向。小康不小康,关键看老乡;
小康不小康,既要看老乡,还要看老乡的钱庄,就是要富裕农民。

二是新兴工业实力板块。发展新型工业,园区至关重要。我经常讲,X县域经济的发展好比一个人,招商引资是双手,要抓进来;
民和镇是起搏器,是心脏,必须稳定;
园区是双腿,必须站稳、站直、站的硬朗,这样一个地方经济的发展才能有增长速度和质量。园区要承担经济主战场的地位和作用,但是非常遗憾的是,从规模以上工业企业的户数、主营业务收入和以及工业增值税等各方面来看,现在园区都没达到全县的X%以上。同时,园区的土地利用规划、产业发展规划、空间利用规划、环境保护规划“四规合一”的格局尚未形成。这是我们要为之努力和奋斗的。在加快园区建设的过程中,我们要十分注重产城融合、功能配套的问题。随着园区的扩大,建设了4500亩工业新区,但是这一块给城市建设带来了困扰。大家要注意,城市建设有一个上风口的概念。X的上风口在罗溪这个位置上,下风口在下埠集这一边,我们要打造宜居城市,要让城市生活有一个良好的环境,其中一个很重要的条件,就是要往城市上风口拓展,而不能往下风口走,因为人往往是以上风口生活为主的,而不是往下风口走。所以根据这么一个规律,按照生态环保的要求和打造专业园、特色园的指导思想,我们在现有“一园三区”的基础上,规划建设了X亩的架桥生物医药和新能源产业基地,在X的地方规划建设了约X亩装配式建筑•新材料产业基地。请同志们理解,今天县委、县政府提出这两个基地建设,不是说丢掉老的,去开创新的,而是以新的为载体、为基础,不断夯实我们招商引资的载体,这也是我们产业发展的现实需要。这两个新的基地,招商引资的成效也逐步在显现。这里要特别强调的是,在抓新的同时,一定要把老的基地和老的产业和原有的企业服务好、培育好,千万不能走一路丢一路。关于招商引资,待会我会讲几个观点。

三是集镇集群特色板块。这个板块以文港、李渡、温圳、白圩、长山晏等南北乡镇为主体。大家都知道,这些乡镇的文化、产业都很有特色,都非常符合打造特色小城镇的要求。特色小城镇特就要特产业上,特就要特在文化上,特就要特在资源上,特就要特在机制体制上。我们这“四个板块”,体现了X书记提出的“一核两重”发展战略要求,“一核”就是以新型工业化为核心,“两重”就是重点发展现代农业和现代服务业,同时,也非常符合中央的要求,非常符合省党代会提出的发展思想,更符合市党代会提出的工业文明、城市文明、生态文明“三个文明”融合发展的思路。所以,我们要有信心,要有定力。

三、进一步加强招商引资工作

产业强不强,关键看招商。借此机会,向同志们通报一下我们招商引资取得的成果。去年以来,我们在温圳工业园,依托原来的一些老项目,去年已经落下了大概有6-8个项目。今年,我们逐步谈成了晟威汽车零部件扩产项目,同时还有今天基本上确定的3D机器人项目,以及金酷、深圳三德冠、康普顿等5个项目。这些都符合我们产业发展规划,都是资源节约型、环境友好型、市场导向型的优质项目。

在下一步招商引资工作中,同志们要切记“七个不能当”:

第一,不能当“井底之蛙”。井底之蛙,目光短浅,没有看到天外之天,也看不到明天。

第二,不能当得过且过的“寒号鸟”。要立说立行,不能今天拖明天,明天复明天。明天何其多!

第三,不能当掰一个丢一个的“熊瞎子”。要内外兼修,招商与安商并举,招一个,落一个,成一个。

第四,不能当好歹不分的“东郭先生”。在招商引资过程当中注意要分清真客商还是假客商,是好项目还是假项目。对当地产业发展起龙头和引领作用的项目大家一定要重视;
反之,来圈地的,来搞假的,大家一定要慎重。在此过程中,也要求全县各级党政领导干部要牢固树立依法行政的思想,不但我们自己要依法行政,也要要求我们的企业家要依法经营。如果一个招商项目,年底农民工围着县委、县政府的大楼来要工资,或者这个项目圈着地不用、批而未用、用而未效,与其去招引,不如不招引。

第五,不能当不懂装懂的“南郭先生”。产业发展和经济发展有它一定的规律性,任何一个产业都离不开规律性的引导和成长,特别是在现代经济发展中,经济新常态带来的是新经济学的观点和新经济生产要素的汇聚。不懂不要装懂,要虚心拜上级领导为师,拜群众为师,拜书本为师,拜同行为师,要多学多问。

第六,不能当数据的“假统计员”。不能为了出某种数据去当假统计员,当然一定程度上,为了反映真实的经济数据,要做到应统尽统,但是不能去玩假。

第七,不能当生态环境的破坏者。招商引资项目一定要符合绿色发展理念,一定不能破坏我们X的生态环境。我再三和同志们讲过一个观点,今后在招商引资过程中,如果遇到想在X建立区域性环境处理站,生猪病死的处理站,还有其它渣土处理站,金属和工艺的处理,等等。这些类别的项目请同志们一律不要再引。这样做的目的就是为了保护好X的山山水水,呵护我们的绿色家园。

四、以实际行动贯彻落实全市产业发展推进大会精神

贯彻落实全市产业发展推进大会精神,我们加强招商引资、推动产业加快,要立足于“四个字”:

第一,要立足于“实”。经济工作一定要真抓实干,抓经济就是要抓产业,抓经济就是要抓企业,抓经济就是要抓项目。没有项目的引进,没有项目的推进,就没有经济发展的载体。没有企业就没有产业,一个地方产业的形成是企业的引进,企业的集中、产业的集聚带来产业的集群,这是一个经济学的规律。同志们一定要牢记这个规律,坚持实在实干抓好招商引资工作。我们讲招商引资信息为王、对接为纲、精准为基、落户为金、实效为重。招商引资要的是政府、企业和社会的三赢。政府招商引资就是通过企业的进驻,来培育当地产业的发展,从而带动、实现政府的税收和劳动就业率的提高。如果一个企业圈着X的地不用,或者用X的标准厂房,1万平方米用了三年,得政府800万奖补,每年只交10万或者15万的税,而且到现在为止也没有生产一个产品,也没有一个生产工人。这是什么企业?请同志们从政治思想认识上,从我们为X老百姓服务的良心上,去评判一下。我们是要培育企业发展,但是要培育负责任的企业,有效率、有创新、有未来、有市场的企业。所以说,我们抓经济工作要立足于一个“实”字。

第二,要立足于“合”。招商引资、产业发展,其过程非常痛苦,其过程非常曲折,不是一蹴而就的,不可能今天去招,明天就会产生效益。招商有一个洽谈、签约、落户、开工、建设、投产、达标达效过程,这就需要我们各个单位通力合作,各自炒好一盘菜,成就X产业发展的这桌席。地方的投资环境、企业的生存环境对企业家来讲非常重要,特别是当地的党风政风民风,当地的法制环境、人文环境、市场环境等,企业家非常关注。企业家是用脚投票的,如果一个企业家听说你某一个地方风气不好,政治生态不健康,法治环境不健全,市场环境不公平,会有人来投资吗?绝对不会,或者来了也会得不到很好的发展。所以说,我们要切实抓好投资环境,认真开展好“双百三送”活动、“百名企业家评百名科长”活动, 严格落实优化投资环境的“10条措施”,绝不能因为个别害群之马而影响全县的投资环境。要重申这句话,谁破坏X的投资环境,县委、县政府就扒谁的饭碗。这个原则要明白无误、义正言辞告诉全社会。一个地方没有招商引资,没有企业的引进,没有产业的发展,哪来经济社会的发展。我们X与X县之间相隔一条抚河,人口相差无几,国土面积相差无几,只不过它离X近一点,我们离X远一点,但是财政收入相差4倍或者5倍。人家靠的是什么?靠的是历届县委、县政府带领X县人民的艰苦奋斗!靠什么?靠人家投资环境比我们好!靠什么?靠人家真抓实干!靠什么?靠人家团结拼搏。抓招商,抓产业,不仅要人心“合”、力量“合”,也要工作“合”,就是要统揽推进,正确处理好“五种关系”。一是城与乡的关系。要走协调发展的道路。一个地方发展不能得流行病,不能得感冒病,不能得跟风病。我们有的地方,甚至包括我个人总觉得上级领导说什么,我们就说什么;
上级领导怎么唱,我们就怎么唱。贯彻落实上级领导的意见是非常正确的,下级党委政府要以上级党委政府的指导为蓝图、为纲领,但是要不唯上,不唯书,只唯实。要把上级的理论方针政策和X的实际有机结合起来,既接天线,又接地气,形成自己的发展思路,这才是最关键、最要紧的,这样才不会偏题,才不会偏颇,才不会偏废。我们强调既要抓工业,又要抓农业,还要抓旅游业,着力打造“四大板块”,这就是埋下经济发展的种子。二是舍与得的关系。在产业培育过程中,政府要舍得投入。我们从农村成长起来的干部都用过压水井,不先倒一碗水进去就很难压出一桶水。三是内与外的关系。对内要培养并照顾好自己的“儿子”,对外要招引并善待好外来的“女婿”。不能招来“女婿”,亏待“儿子”,更不能因为“儿子”,而怠慢“女婿”,女婿和儿子同样重要,也就是说内商和外商同样重要。四是大与小的关系。既要“抱冬瓜”,更要“收芝麻”,既要重视大企业,也要帮扶中小微企业。五是远与近的关系。既要脚踏实地,又要登高望远,既要立足当前,也要立足长远。今天要干今天的事,还要想明天的事、后天的事,不能脚踩西瓜皮滑倒哪里算哪里。要按照党的路线方针政策,既要统筹,又要协调,抓好我们的经济发展工作。

第三,要立足于“快”。招商引资、产业发展既是任务,更是出路。在前进的道路上,遇到路障,一定要快速打通。一些问题,哪些属于企业解决、哪些属于党委政府解决,一个个具体环节搞清楚。无论是项目建设过程中的问题,还是企业发展中的问题,部门服务一定要快,能解决的就要立即解决,解决不了的不要捂着,要立即提报县委县政府研究。

第四,要立足于“严”。这就是要强化考核、严于问责。要按照项目化、时间化、责任化的要求,强化督查考核,强化责任奖惩,该奖励的大胆奖励,该问责的严加追究。

借此机会,就贯彻落实全市产业发展推进大会精神,抓好全县招商引进、产业发展工作,讲这些意见。我想千道理,万道理,实干是硬道理;
这理由,那理由,不抓落实没理由。我们已经制定了拼争全省县域经济前十强的奋斗目标,目标就是方向,方向凝聚人心,人心形成合力。我们X有好山好水好资源,更有劳勇敢的X人。我相信我们一定有能力、一定有魄力,把上级精神贯彻好,把招商引资、产业发展的任务落实好,把拼争全省县域经济前十强的蓝图绘就好、实现好。

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