2023年在全县安全生产和应急管理工作安排暨一月份安全生产例会上讲话（精选文档）
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同志们：
为认真贯彻好全市安全会议精神，总结2022年全县安全生产工作，分析当前的安全生产形势，对节前及年后全县安全生产重点工作进行安排部署，我们继续召开我县的一月份安全生产例会。今天的会议开在岁末年初这个关键时间节点上，意义十分重大。
首先，请应急管理局***局长通报2022年全县安全生产工作情况，并对近期安全生产工作进行具体安排。
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下面，请消防大队**队长就消防工作进行安排部署。
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同志们，刚才，**局长、**队长的工作安排，明确具体，大家一定要抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：
一、肯定成绩、坚定信心
2022年，安委会各成员单位顶住新冠疫情不断冲击、企业时开时停无法正常运转、主要负责人意识不强导致监管部门唱独角戏等的压力，紧紧围绕安全生产、应急救援、防灾减灾救灾三大主线，查隐患、除险情、保安全、护稳定，全县全年未发生生产安全事故，安全生产形势持续向好。但在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县应急管理和安全生产工作，依然存在安全理念不牢、执法处罚不严、机制还不健全等短板弱项。尤其新年伊始历来是生产安全事故易发多发期，江西省南昌的重大交通事故就是在给我们敲警钟，同时，节后复工复产人员调整、员工状态不稳，设备停开机、检维修频繁，安全生产面临严峻挑战。因此，各单位在认识上、站位上还要再提高，在责任落实、监管措施上还要再强化，要毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作，守住安全底线，确保全县安全生产形势持续稳定。
二、系统治理、精准发力
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好应急管理工作意义更加重大、任务更加艰巨。安排全年安全生产工作的政府1号文件，已经经过政府常务会和县委常委会审议通过，将在近期印发，安委会各成员单位要严格落实。
一是安全责任的落实要更严。要严格落实党政领导、部门监管和属地管理责任，特别是党政领导干部作为“关键少数”，要以“时时放心不下”的责任感，把落实安全生产责任放在首要位置，真正把安全贯穿在所有工作的全过程。更要把企业主体责任的落实作为监管工作的重中之重，采取铁的手段、铁的措施倒逼企业落实责任，坚决遏制各类事故和灾害发生。
二是执法检查的理念要更新。安全执法，严管就是厚爱。要更新执法对象，及时将新开工、新投产的项目纳入执法检查范围；
要更新执法事项，及时将上级的最新文件要求纳入执法检查范围，并着重检查；
要更新执法方式，继续改进执法工作作风，“只检查不执法、只执法不处罚”的问题必须在今年彻底扭转，负有安全监管职责的部门，每月必须有1次行政处罚，安委办做好统计，完不成任务的年底约谈主要负责人。
三是防灾减灾的力度要更大。要运用好自然灾害普查成果，协同推进地震易发区房屋设施加固工程建设，加强应急避难场所建设，强化基层灾害信息员队伍建设，不断筑牢防灾减灾救灾防线。要更好的发挥减灾委等议事协调机构作用，强化信息获取、灾害预警、群众转移、灾后救助，推动“防”“抗”“救”规范有序衔接。
三、紧盯重点，严格监管
矿山方面，煤矿始终是安全监管的重中之重，应急、能源要强化煤矿的安全风险防控和隐患排查治理，保证瓦斯、水害、火灾、顶板、冲击地压等重大灾害吨煤治理费用和安全投入。要组织煤矿采取校园招聘、外部引进、高薪吸纳等方式，配齐配足安全管理团队和专业技术人员。要加大对办矿主体和正常生产建设矿井采、掘、机、运、通等主要系统，排放瓦斯、巷道贯通、采空区密闭等关键环节的排查整治力度，优化区队班组建设，严肃查处“三违”。针对***采掘接续紧张问题，要督促煤矿进一步优化采区设计，科学合理布置采掘接续，大力推广沿空留巷、快速掘进等技术，尽快解决采掘失调问题，对一些煤矿自身力量解决不了的，探索以项目的方式引进优势队伍加以解决。尤其是要强化“两个措施”的落实，市安委办通报我县“两个措施”完成情况均在全市倒一，应急局要逐矿梳理评估“两个措施”推进落实情况，督促各矿针对未完成事项制定专项解决办法，限期落实到位；
对已完成事项要开展“回头看”，防止老问题反弹。
危化方面，抓好生产储存、交通运输、废弃处置、化工园区四个环节的重大安全风险排查。尤其是**化工园区，已经委托开发区统一管理，应急局也选派人员进驻园区成立了应急执法分队。安全管理机构已经建立，接下来要细化完善相关工作规章机制，按照制度严格履职尽责，把园区安全主体责任压紧压实。开发区、应急局要以园区内涉及“两重点一重大”企业为重点开展全检查，***焦化厂要突出重大危险源的排查整治、老旧设备的维护保养、特殊作业的风险管控，**项目要突出试生产期间的“三查四定”措施落实、施工现场的作业安全。此外，春节期间人员流动加剧，汽车加油次数随之增多，要在节前对全县加油站开展一次专项检查。
文化旅游方面，随着疫情流行高峰地度过和春节的到来，景区游客人数必将迎来触底反弹，文旅局要突出“吃住行游购娱”全要素开展隐患排查整治，尤其是**期间各类活动安全、演出安全、旅游安全等。
交通方面，2022年全县发生20多起生产安全交通事故，在全市排名在前，现在省市的要求是道路交通生产安全事故要全部录入事故直报系统，2022年没有算进事故指标，但是2023年算不算不知道，所以交运、交警，要想一些办法，采取一些措施，把全县的生产安全生产起数压减下来，绝不能放之任之。
消防方面，各单位要重点抓好刚才龚宇队长安排的工作，其中各乡镇街道要尽快完善“一委一办（所）一队”的组织架构，设置消防安全委员会、消防安全委员会办公室（消防工作所）、专职消防队，各行政村（社区）也要建立消防工作领导小组，由党组织书记任组长，“两委”委员为成员，搭建和完善基层消防安全治理格局。
四、在岗在位，强化值守
要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，发生事故或险情要按照有关规定第一时间上报信息，及时启动应急响应，严禁瞒报、谎报、迟报或漏报问题发生。要完善突发事故、险情应急救援联动机制，形成应急救援合力，不断提高应急救援处置能力，最大限度减少事故损失和人员伤亡。要充分利用节日期间等重点时段，加大安全生产知识宣传力度，增强全社会安全防范意识，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
同志们，“年初出事、白干一年，年末出事、一年白干”，我们要以高度负责的态度、以勤勉务实的作风、以扎实有效的举措，坚决做好各项安全防范工作，为推进经济发展和维护社会稳定提供有力保障。
今天的会议到此结束，散会。