2023年度研讨发言：坚持“四个必须”,扎实推进高质量发展

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“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”习近平总书记5日在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，强调“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念”“必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式”“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点”，这“四个必须”明确要求，是对新时代我国高质量发展的深刻总结，体现了我们党对经济社会发展规律性认识的深化，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向、提供了重要遵循。下面，结合自身工作实际，浅谈几点认识体会。

一是必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。一要坚持系统观念。从整体上、从内在联系中把握新发展理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，增强贯彻落实的全面性系统性，不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。二要坚持问题导向。要根据新发展阶段的新要求，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题。从持续缩小城乡区域发展差距，到破解“卡脖子”问题、加快实现科技自立自强；
从推动生产和生活体系向绿色低碳转型，到处理好自立自强和开放合作的关系，都要求我们不断深化对新发展理念的理解，采取更加精准务实的举措。三要区分轻重缓急。要坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破，切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等方面取得新突破

二是必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长。一要增强质量意识。要以新发展理念为指引，告别简单以国内生产总值增长率论英雄，杜绝以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，破除“速度崇拜”“速度焦虑”，注重挖掘长期竞争优势，追求实实在在、没有水分的生产总值，追求有效益、有质量、可持续的经济发展，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。二要形成共促合力。要兼顾稳与进、立足当前和长远，积极的财政政策加力提效，稳健的货币政策精准有力，产业政策发展和安全并举，科技政策聚焦自立自强，社会政策兜牢民生底线，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。三要把握辩证关系。发展是量变和质变的辩证统一，把发展的质和量有机统一起来，坚持质量第一、效益优先，不是一时一地之举，而要贯穿于全面建设社会主义现代化国家全过程，做到坚持不懈、久久为功。科学把握质与量的辩证关系，通过质的有效提升引领量的合理增长，通过量的合理增长支撑质的有效提升，我们就一定能不断实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

三是必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式。一要深入推进重点领域改革。要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。二要深入实施创新驱动战略。要加快转变经济发展方式，坚持依靠创新培育壮大发展新动能。要坚持社会主义市场经济改革方向，加强改革系统集成、协同高效，巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果，在重要领域和关键环节取得新突破。三要建设高标准市场体系。要深入推进要素资源高效配置、加快改善市场环境和质量、全面提升监管现代化水平，建设高水平商品和服务市场，推动市场高标准联通，为高质量发展筑牢市场体系基础制度。

四是必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。一要牢牢把握人民幸福安康。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，扎实推进共同富裕，鼓励共同奋斗创造美好生活。要坚持尽力而为、量力而行，在推动高质量发展中着力做好保障和改善民生工作，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二要紧紧抓住人民群众“急难愁盼”。采取更多惠民生、暖民心举措，及时为群众解难点、疏堵点、除痛点。要健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作，持续加强公共卫生、疾病防控、医疗卫生体系建设，用心用情用力为群众办实事。三要稳稳提升基层治理能力。要健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断巩固和发展群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。

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