党员负面清单60条集合4篇

党员，即政党的成员，是赞同某党的纲领和政策、遵守党章、自愿加入该党的成员。党员是构成政党的基石和细胞。党员的数量和质量决定政党的规模和群众基础，党员的素质在很大程度上决定政党的水平。党员有一定的权利和义务，受党纪的约束，在实现党的决议（纲领、， 以下是为大家整理的关于党员负面清单60条4篇 , 供大家参考选择。

党员负面清单60条4篇

【篇一】党员负面清单60条

全体党员注意！最新“负面清单”发布

8月26日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》全文公布，将从今年10月1日起实施。条例中诸多新增或修订的纪律“高压线”，更明确、更清晰、更细化。

重大原则问题不同中央保持一致，严重者开除党籍

条例第四十四条明确，在重大原则问题上不同党中央保持一致且有实际言论、行为或者造成不良后果的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

诋毁污蔑英雄模范，严重者开除党籍

根据条例第四十六条，通过网络等方式，丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人、英雄模范，或者歪曲党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

拉帮结派导致本单位政治生态恶化或开除党籍

条例第四十九条规定，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的，给予留党察看或者开除党籍处分。

落实中央决策部署搞变通，严重者或开除党籍

条例第五十条明确，落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通，在政治上造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

对党不忠诚不老实做两面人，严重者开除党籍

条例第五十一条规定，对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派，做两面人，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

制造传播政治谣言，严重者开除党籍

条例第五十二条规定，制造、散布、传播政治谣言，破坏党的团结统一的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

政治品行恶劣，匿名诬告，有意陷害或者制造其他谣言，造成损害或者不良影响的，依照前款规定处理。

干扰巡视或不落实整改要求，严重者开除党籍

条例第五十五条明确，干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

信仰宗教的党员经教育后仍没转变，劝其退党或除名

条例第六十二条规定，信仰宗教的党员，应当加强思想教育，经党组织帮助教育仍没有转变的，应当劝其退党；劝而不退的，予以除名；参与利用宗教搞煽动活动的，给予开除党籍处分。

故意规避集体决策决定重大项目，严重者撤销党内职务或留党察看

条例第七十条明确，违反民主集中制原则，故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

任人唯亲、排斥异己、封官许愿等，严重者开除党籍

条例第七十六条规定，在干部选拔任用工作中，有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

收受可能影响公务执行的有价证券、股权等，严重者开除党籍

第八十八条规定，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

借用管理或服务对象车房等，影响公正执行公务将被处分

条例第九十条规定，借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的，依照前款规定处理。

利用审批中掌握的信息买卖股票将被处分

条例第九十四条明确，违反有关规定从事营利活动，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

经商办企业的；拥有非上市公司（企业）的股份或者证券的；买卖股票或者进行其他证券投资的；从事有偿中介活动的；在国（境）外注册公司或者投资入股的；有其他违反有关规定从事营利活动的。

利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票，利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的，依照前款规定处理。

利用职权帮亲属吸收存款、推销金融产品谋利将被处分

第九十五条规定，利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

利用职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的，依照前款规定处理。

改变公务行程借机旅游，严重者开除党籍

条例第一百零五条规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

这其中就包括改变公务行程，借机旅游的；参加所管理企业、下属单位组织的考察活动，借机旅游的等等。

扶贫脱贫中优亲厚友，严重者开除党籍

条例第一百一十四条规定，在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、明显有失公平的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

利用黑恶势力欺压群众，或充当“保护伞”，严重者开除党籍

条例第一百一十五条规定，利用宗族或者黑恶势力等欺压群众，或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

对涉及群众切身利益问题，庸懒无为、效率低下将被处分

根据第一百一十六条，对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，庸懒无为、效率低下，造成不良影响的，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

搞劳民伤财的“形象工程”使群众利益受损将被处分

条例第一百一十七条规定，盲目举债、铺摊子、上项目，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件不见诸行动将被处分

条例第一百二十二条规定，热衷于搞舆论造势、浮在表面的，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动的等等，造成严重不良影响，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

上级检查视察工作，暗示、强迫下级说假话从重处分

第一百二十五条规定，在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时对应当报告的事项不报告或者不如实报告，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

在上级检查、视察工作或者向上级汇报、报告工作时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的，从重或者加重处分。

对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响的将被处分

第一百三十六条 党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或者严重后果的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

【篇二】党员负面清单60条

党员干部用微信的八条负面清单（附案例）

　　【编者按】

　　微信作为一款功能强大、使用方便的社交软件，是大多数人的“装机必备”，而微信的“朋友圈”、微信群、红包等功能更是受到广大用户包括党员干部的青睐。网络不是法外之地，微信也不例外。近年来全国各地有关微信使用不当导致违纪甚至违法的事件层出不穷，值得引起警惕。作为党员干部，有必要知悉这些前车之鉴，从中汲取教训，以免重蹈覆辙！今天，小编就尝试以案说事，为大家列举微信使用的八条负面清单。

一、妄议中央大政方针

　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》，顺应新的时代背景，适时增加了一些违反政治纪律的新的表现形式。如通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，要给予党纪处分。

2016年12月18日，《中国纪检监察报》头版刊发《党员能在微信朋友圈妄议中央大政方针吗？》一文。文中报道，东部某市公安局副局长、中共党员吴某在微信“朋友圈”转发了一篇文章，并发表评论大肆抨击、公然否定“一国两制”，罔顾“一国两制”出台的背景与实际，由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造成恶劣影响。吴某因为“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”这一行为，受到纪律处理。

二、 转发淫秽图片或视频

　　网络不是法外之地。党政机关微信工作群是展示、交流、沟通、讨论工作的平台，属于“公共场所”，党员领导干部是公众人物，一言一行都代表着党和政府的形象。在微信群转发淫秽图片，既破坏了网络环境，危害他人身心健康，又违反了工作纪律、生活纪律，损害了党和政府形象，造成不良影响，要受到党纪处理。

2016年8月25日晚，湖北黄冈市英山县孔坊乡政府副主任科员程某，将其在其它微信群里看到的淫秽图片转发给某朋友时，不慎转发至“微政英山”工作群。“微政英山”微信群共有该县500余名党政干部。程某的行为客观上造成了传播淫秽图片的错误事实。该县纪委对该案快查快结，在问题发生18小时内即对当事人作出了严厉的处理，给予程某党内严重警告、行政降级处分，并进行通报曝光。

三、 散布传播谣言

　　互联网时代，党员干部尤其要认清网络谣言的社会危害，做到不造谣，不信谣，不传谣，自觉抵制网络谣言。

2016年11月3日晚，湖南省江华瑶族自治县农业委干部黄明成携家人去县城某超市购物，听见一个中年妇女大声呼救，说“有人抢劫”，黄明成顺着中年妇女所指的方向前去追赶逃犯，但没有追上。在返回的路上，黄明成听见有人议论说，县城近期有人抢小孩，抱上车就跑。回家后，黄明成觉得有必要提醒一下身边的人。于是，在未知事件真实性的情况下，他编写了一条“沱江县城街道上连续发生抢劫和抢小孩案件，抱上车就走。”的信息，用自己的手机在微信群和朋友圈里发布，随后，该微信在朋友圈内频频转发，引起了群众的恐慌，特别是一些家长的极度恐慌，造成了极其恶劣的影响。

得知情况后，江华瑶族自治县纪委和公安局十分重视，立即组成调查组着手调查核实。经核实，此信息不实，纯属谣言。对此，公安机关快速反应，网安部门立即展开调查取证，发现黄明成是该虚假信息的始作俑者。11月4日，江华瑶族自治县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一款第一项的规定，黄明成因“散布谣言故意扰乱公共秩序”被行政拘留五日。2017年1月，黄明成受到党内警告处分。

四、违规收受微信红包

《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》都有此类规定，不得“利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益”或“在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证”。收受任何变着花样的微信红包、支付宝红包等各种电子红包，不管数额大小，只要可能影响公正执行公务，都会受到纪律的处分。

2016年1月5日，河南省郏县一个私家车车主高某某因为汽车尾气检测不合格，无法取得车辆环保检测合格贴。他想到了自己认识负责发放车辆环保检测合格贴的环保局工作人员杨磊，于是便找到杨磊，让其帮忙办理。一开始，杨磊推说不好办，不愿管这件事。高某某见杨磊推辞，便发了他一个60元“微信红包”，说是让他买两盒烟，疏通一下关系。杨磊收到“微信红包”后，便想了一个自以为是的“妙招儿”——他仿照一张以前为他人办理的环保检测合格贴，为高某某提供了一张套打的环保贴。

纸里包不住火。不久后，“套牌”环保检测合格贴被发现了，而杨磊违规收受微信红包一事也由此败露。当年4月5日，经郏县环保局局长办公会议研究，决定给予杨磊警告处分，收缴违纪所得。

五、 用微信红包进行拉票贿选

　　平时生活中，微信红包的发放较为普遍。去年底以来，全国各地查处了多起村和社区换届选举期间发放微信红包进行贿选的案件，问题的关键就在于其发放背景、时间节点和目的。既不逢年过节，又无喜庆之事，且在换届选举的特殊时期，其红包打赏背后的拉票用意不言自明。发放此类红包应当慎之又慎！

2017年2月17日，浙江省天台县村级组织换届选举工作领导小组查处了一起利用微信红包拉票贿选的案件。福丁村村委会主任自荐人戴某通过微信进行拉票，共发放1个微信红包（总金额100元，红包个数60个），存在拉票贿选情形。天台县公安局对戴某作出行政拘留七日并处500元罚款的处罚。同时，该自荐人资格被取消。

无独有偶。2017年2月24日，浙江温州市瓯海区娄桥街道东风村举行村党支部换届选举，委员候选人邵道晓为能当选支部委员，于当日中午12时42分许向群名为“东风村党员两学一做”的微信群发放红包，以及内容为“请伸出你的金玉贵手给我投一票，我会提起袖子加油干”的文字。发现此事后，纪委当日立即组织力量介入调查。查实后，对该党员予以党内严重警告处分，以警醒广大党员深刻吸取教训。

六、 泄露国家和工作单位秘密

　　在微信上，涉及国家和工作单位机密的内容绝对不能乱发，哪怕一对一发也不妥，信息网络时代都有被记录和泄密的可能。你所发布的所有信息，都有可能成为日后影响你的把柄，稍有不慎就是违纪违法行为。

2013年11月底，有关部门在工作中发现，多家网站刊登1份机密级国家秘密文件。经查，2013年11月中旬，某政府机关有关领导干部秘书牛某，在参加某涉密会议时，向文件保管人员邱某索要1份机密级会议材料。邱某明知牛某不在知悉范围内，但考虑其为秘书，不好得罪他，违规将会议材料交给对方。当晚，同事赵某给牛某发微信，打听会议信息。牛某未经考虑，直接将会议材料拍照发送过去，被赵某转发微信群，造成泄密。事件发生后，有关部门给予牛某开除党籍、开除公职处分，给予赵某开除公职处分，给予邱某行政记大过处分。

七、 开网店、做微商

　　开网店、做微商虽然不是经营传统意义上的实体公司或企业，但同样属于从事营利活动，都是以营利为目的的，都有可能成为贪腐的“温床”，属于违规经商办企业的违纪行为。身为党员干部违反规定从事营利活动，这样的行为是明令禁止的，在《中国共产党纪律处分条例》是有规定的。把开网店、做微商纳入违规经商之列进行清理整顿，合情合理合法，通过建章立制，为党员干部们戴上了“紧箍咒”。

　　2016年6月17日，河南省济源市纪委监察局严肃查处该市财政局PPP管理中心负责人张嫣嫣弄虚作假长期请病假、违反规定从事营利活动的问题。

　　经查，2015年1月，张嫣嫣开始通过手机微商方式，宣传、销售洗化、饰品等商品。随后，又租赁房屋，雇佣人员经营实体店，销售上述商品。2015年10月至11月，张谎称医院诊断为肺结核，需隔离治疗，向单位请病假6个月。市纪委根据相关规定，给予张嫣嫣党内严重警告处分，并追缴其违规经营所得及请假期间多领的工资和津贴。

八、 发布其他不当言论

　　党员干部必须严格遵守党的纪律，特别是党的政治纪律和政治规矩，自觉规范在微信等网络空间的言论，自觉维护网络宣传阵地，树立良好的社会形象，决不允许自行其是、不负责任地发表各种错误言论。

2017年3月25日，浙江温州市洞头区纪委对该区综合行政执法局干部杨某某作出纪律处分，该案系洞头区近年来首例党员干部因发表不当言论被纪律处分的案件。

　　3月23日，洞头区综合行政执法局大门中队负责人杨某某因其儿子就读的温州外国语学校校长更换问题，以“深蓝·本色”的微信名在学生家长群中发布了“应该组织家长委员会，策划方案、募集资金、组织发动队伍封锁市教育局”等言论。杨某某身为一名党员干部，违反政治纪律，发布不当言论，造成不良影响。3月25日区纪委给予杨某某党内警告处分，由区综合行政执法局免去杨某某综合行政执法局大门镇中队负责人职务，并责令其作出深刻书面检查。

总之，党员领导干部和普通公民一样，有权利在网络空间发表评论、转载文章。但必须把握好自身的定位，坚定政治立场；在微信上转载文章时，应首先对文章进行甄别，再发布。要遵守国家法律法规，不做违法之事。要有“铁肩担道义，妙手著文章”的担当精神，坚定理想信念，传播朋友圈里的“正能量”。

【篇三】党员负面清单60条

名词释义

所谓负面清单（Negative List），相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业。学术上的说法是，凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清单方式列明。

与负面清单相对应的是，正面清单（Positive List），即列明了企业可以做什么领域的投资。

在《服务贸易总协定》（GATS）中，利用正面清单来确定覆盖的领域，而负面清单则用来圈定在这些开放领域清单上，有关市场准入和国民待遇问题的限制，这种做法也被目前不少国家采用，从而有效利用正面和负面清单的手段，在开放市场的同时，保护部分敏感产业。

内容简介

《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》（以下简称“负面清单”），以外商投资法律法规、《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》、《外商投资产业指导目录（2011年修订）》等为依据，列明中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）内对外商投资项目和设立外商投资企业采取的与国民待遇等不符的准入措施。负面清单按照《国民经济行业分类及代码》（2011年版）分类编制，包括18个行业门类。S公共管理、社会保障和社会组织、T国际组织2个行业门类不适用负面清单。

对负面清单之外的领域，将外商投资项目由核准制改为备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）；将外商投资企业合同章程审批改为备案管理。

除列明的外商投资准入特别管理措施，禁止（限制）外商投资国家以及中国缔结或者参加的国际条约规定禁止（限制）的产业，禁止外商投资危害国家安全和社会安全的项目，禁止从事损害社会公共利益的经营活动。

自贸试验区内的外资并购、外国投资者对上市公司的战略投资、境外投资者以其持有的中国境内企业股权出资，应当符合相关规定要求；涉及国家安全审查、反垄断审查的，按照相关规定办理。

香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在自贸试验区内投资参照负面清单执行。内地与香港特别行政区、澳门特别行政区《关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其后续《海峡两岸服务贸易协议》、我国签署的自贸协定中适用于自贸试验区并对符合条件的投资者有更优惠的开放措施的，按照相关协议或协定的规定执行。

管理措施

上海自贸区负面清单依据法律法规作了大量梳理，按国民经济行业分类，列出18个门类，89个大类，419个中类，1069个小类，190条管理措施。约占试验区内1069个小经济行业分类的17.8%。对于未列入负面清单的外商投资一般项目，最快4天企业可以拿到营业执照、机构代码和税务登记等。

对于列入负面清单的外商投资，试验区将按照原有办法进行管理。而对于未列入清单的外商投资一般项目，则将按照内外资一致的原则，把项目的核准制改为备案制，把原来合同章程的审批改为备案管理。

主要内容

2013年9月30日，负面清单公布。清单写明，新闻机构，图书、报纸、期刊的出版业务，音像制品和电子出版物的出版、制作业务，目前均属外商投资的“禁区”。在娱乐场所方面，电影院的建设经营受到限制，须中方控股。广播电视节目、电影的制作业务，也仅限合作的方式。广播电视节目制作经营公司、电影制作公司、发行公司、院线公司，属于外资不能进驻的领域。

此前备受关注的互联网上网服务营业场所（网吧），也在“负面清单”的禁止之列。博彩业（含赌博类跑马场）、色情业，外商也不能在自贸区投资。在体育场馆中，高尔夫球场的建设、经营明确禁止投资。大型主题公园的建设、经营虽未禁止，却受到一定限制。

根据自贸区总体方案，外商独资的医疗机构获得了准入的机会，中外合作的经营性教育培训机构和职业技能培训机构也将开放。负面清单则显示，医疗机构投资受到三条明确的限制：投资总额不得低于2000万元人民币，经营期限不能超过20年，不允许设立分支机构。

至于教育领域，则进一步明确了总体方案的限定。经营性教育培训机构、职业技能培训机构，只能以中外合资的方式开展。如果外资试图投资非经营性学前教育、中等职业教育、普通高中教育、高等教育等教育机构，以及非经营性教育培训机构、职业技能培训机构仅限合作，且不允许设立分支机构。义务教育以及军事、警察、政治、宗教和党校等特殊领域教育机构，经营性学前教育、中等职业教育、普通高中教育高等教育等教育机构，属于明确禁止的范围。

河北推行投资准入负面清单制度 实行备案管理

从省发改委获悉，为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，科学引导项目投资，加快产业转型升级，近日，我省制定实施方案，将在全省推行投资准入负面清单制度。未列入《河北省禁止投资的产业目录》和《河北省政府核准的投资项目目录》的项目，将由投资者自主决策，实行备案管理。

　　据悉，9月底前，我省将发布《河北省禁止投资的产业目录》和《河北省政府核准的投资项目目录》。对于列入《河北省禁止投资的产业目录》的项目，不得在省内投资建设，各级投资管理部门不得审批、核准、备案，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持，有关单位不得提供水、电、气等要素保障。对于列入《河北省政府核准的投资项目目录》的项目，需按照规定，报送有关项目核准机关核准。项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构，将依据法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等对项目进行审查，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行核准。

李克强：压缩负面清单给市场“让”空间

察上海自贸区，要求对待外资内资要一视同仁、平等对待

据中国政府网报道 9月18日上午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在上海自贸区考察调研，详细了解上海自贸区运行一年来可复制可推广的制度创新进展，直接听取中外企业的建议。

“更想知道部委还可以再支持什么”

昨日上午，李克强来到上海自贸区综合服务大厅考察。当负责人介绍自贸区内的国企民企已经平起平坐时，李克强插话说，公平竞争也包括自贸区内的外资注册企业，你们应该再补上一条，外资内资要一视同仁、平等对待。

当天，上海自贸区用3张桌面向总理展示负面清单管理的探索：绿色桌面堆满改革前限制措施的186份文件，蓝色桌面摆着被调整的151份文件，橙色桌面上是目前留存的35份文件。

上海自贸区管委会负责人介绍负面清单较去年大大“瘦身”时，首先“表扬”各部委做了“大量工作，给了很大支持”。李克强摆摆手说：“我今天不问各部委为自贸区支持了什么，我更想知道他们还可以再支持什么？”

“禁止做什么比允许做什么更难”

李克强指着空出大半的橙色桌面说，要继续压缩负面清单，给市场“让”出更大空间！

李克强说，负面清单实际上支撑着政府的责任清单：禁止做什么比允许做什么更难！负面清单更加精细化，不像之前大而化之，这实际上也增加了政府责任，要求政府要对负面清单更加熟悉，加强事中事后监管，提高行政效率。

纵深

上海自贸区这一年

今年3月份，上海市委书记韩正表示，中国（上海）自由贸易试验区将力争在运行一年之时，总结推出首批可复制、可推广的制度和机制。如今，距离去年9月29日挂牌的日期已经快过去一年。备受瞩目的上海自贸区，有哪些制度和经验可以推广？自贸区改变了什么？

通关时间减四成

18日，海关总署的消息称，上海自贸区的海关监管创新制度自当天起开始在全国复制推广。

今年上半年，上海海关对外发布了“集中汇总纳税”、“先入区后报关”等14项创新制度。借助这些创新，上海自贸区进口平均通关时间较区外减少41.3%，出口平均通关时间较区外减少36.8%。

不仅是通关的效率大大提升，设立近一年来，上海自贸区在颇多方面交上了一张令人满意的“成绩单”。

据新华社报道，上海自贸试验区新设企业数量超过1.2万家，超过原上海保税区20年的注册数量；其中外资企业约1400家，包括12家跨国公司地区总部；区内跨境人民币业务累计金额达到1760亿元，同比增长数倍。

同时，通过金融改革和创新，区内企业降低融资成本10%－20%；通过及时调整法检项目、减免法检费用，出口商品检验检疫的降费比例超过40%，为出口企业降低数亿元成本。

“负面清单”还需再瘦身

在上海自贸区改革的制度方面，最为引人关注的是“负面清单”制度。

“负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放。除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。

今年7月份，上海市政府公布了2014版上海自贸区负面清单。外界都将此称为“瘦身”的清单。　2014版负面清单数量为139条，比2013版减少51条。在139条中，限制性措施110条，禁止性措施仅有29条。

上海社科院经济所副所长权衡今年3月在接受媒体采访时表示，上海自贸区审批和负面清单制度可首批推广。

一名业内经济专家对新京报记者表示，建立一整套负面清单制度，也是改革中的“硬骨头”。自贸区“负面清单”的数量仍然不小，还应该再瘦身。

工商登记制度改革“引领全国”

除“负面清单”之外，上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈在一篇文章中提到，成立近一年来，自贸区最明显的成就还有工商登记制度改革。

文中称，上海自贸试验区的注册资本登记制度改革试点，采取了注册资本认缴制、企业年度报告公示制和统一营业执照样式。工商登记制度在自贸区实施后，不久就被国务院认可。今年2月7日，国务院印发《注册资本登记制度改革方案》，在全国范围内推进工商登记改革。全国人大常委会还对《公司法》等法律法规作了修改。

傅蔚冈指出，近一年来，自贸区内的金融开放和创新并未能让外界眼前一亮。这项改革涉及多个部委，需要更多协调成本。

　　对于上海自贸区改革中的难点，权衡在3月份接受采访时表示，最难的两个方面，一个是制度创新。自贸区本质上的制度创新包括政府职能的转变，投资管理体制的改革，审批制度的改革，海关监管模式的创新，这些方面都是全新的。第二个是在具体的政策落地的过程中，如何真正按照国际惯例来运行。

【篇四】党员负面清单60条

“负面清单”自检自查报告

XX中学 XXX

一、违规公务接待问题

1．不存在将非公务活动纳入接待范围；不存在要求将休假、探亲、旅游等活动纳入公务接待。

2．不存在超标准接待，不存在组织旅游和与公务活动无关的参观、考察。

3．不存在组织到营业性娱乐、健身场所活动，不存在安排专场文艺演出。

4．不存在以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

5． 不存在在公务活动中接受违反规定的吃请。

6．禁止各级各部门异地间无实质内容、没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察。

7．对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。

8．不存在在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不存在张贴悬挂标语横幅，不存在安排群众或学生迎送，不存在献鲜花，不存在铺设迎宾地毯。严格控制陪同人数，不存在层层多人陪同。

9．不存在超标准安排接待住房，不存在添置豪华设施，不存在增配高档生活用品，不存在额外配发洗漱用品。

10．到基层开展公务活动由接待单位协助安排用餐的，不存在由接待单位承担应由个人承担的伙食费。

11．不存在提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴；不存在使用私人会所和高档消费餐饮场所。

12．除外事、重要商务规定允许以外，州内公务接待一律不上烟、酒。

13．工作时间不得饮酒。

14．公务接待的出行活动应当轻车简从，安排集中乘车，合理使用车型和车辆数量，严格控制随行人员和车辆。

15．公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示，不得超预算支出接待费用。

16．严格执行公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。

17．不存在在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；对未经批准或超范围、超标准的费用不予报销。

18．不存在以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支。

19．不存在向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用。

20．不存在在非税收入中坐支接待费用，不存在借公务接待名义列支其他支出。

21．公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。

二、违规公款吃喝问题

22．严禁同城各单位之间以工作联系、交流等名义用公款相互吃请。

23．严禁以工作餐等名义在机关食堂、内部接待场所等变相吃请。

24．严禁以加班、误餐等名义违规公款吃喝。

25．严禁借节日之机用公款搞相互走访、宴请等活动。

26．严禁外出参加会议、考察和学习培训期间用公款吃请。

27．严禁以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款吃喝。

28．严禁接受下属单位、企业、管理服务对象以及可能影响公正执行公务的吃请。

29．不存在参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请。

30．不存在参加违反纪律规定、违背公序良俗、可能损害党员干部队伍形象的饭局。

31．不存在参加企业或可能影响公正执行公务的年饭。

三、违规发放津补贴或福利问题

32．严禁违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴。

33．严禁超过规定标准、范围发放津贴补贴。

34．严禁违反有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金。

35．严禁在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用。

36．严禁违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴。

37．严禁擅自提高标准发放改革性补贴。

38．严禁超标准缴存住房公积金，变相发放职工福利。

39．严禁以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴。

40．严禁违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴。

41．严禁私设“小金库”发放津补贴或福利。

42．严禁借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物。

43．严禁借以名种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物。

44．严禁违反规定向关联单位（企业）转移好处，再由关联单位（企业）以各种名目给机关职工发放津贴补贴。

45．严禁利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴。

46．严禁以单位内部评先表优、单项工作考核等方式额外给干部职工发放奖金和福利。

47．严禁违规报销、支付、补助、发放应由个人承担的电话费、通信费等。

四、违规收送礼品礼金问题

48．严禁接受管理和服务对象或与行使职权有关的单位和个人的礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品。

49．严禁在公务活动中收送烟、酒、茶、玉、土特产等。

50．严禁违规收送“红包”，或者用微信等方式收送“红包”。

51．严禁在各类评比检查时违规收受被检查单位赠送的礼金、商业预付卡、礼品和土特产品等。

52．严禁收受个人明显超出正常礼尚往来范围的礼品、礼金、消费卡。

53．严禁借节日之机用公款购买、发放、赠送礼品和各种购物卡。

54．严禁借举办活动发放各类纪念品。

55．严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。

56．严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）。

五、违规配备使用公车问题

57． 严禁超编制、超标准配备使用公务用车。

58．严禁挪用社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济以及工程项目资金或其他专项资金购买公务用车。

59．不存在接受企事业单位和个人赠送的车辆。

60．不存在违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、应急、机要通信等公务用车。

61．不存在将公务用车用于婚丧嫁娶、旅游、扫墓、钓鱼、接送家属上班上学、购物、探亲访友等非公务活动。

62．不得利用职权借用、占用下属单位或其他单位和个人车辆。

63．不存在向下属单位或企业调换车辆、摊派资金购买车辆。

64．不存在将公务用车注册登记在下属单位、企业或私人名下。

65．不存在对外出租、出借公务用车。

66．不存在为公务用车增加高档配置或豪华内饰。

67．除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，按规定保留的车辆应统一喷涂标识。

68．严格执行车辆回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要外应当封存停驶车辆。

69．不存在既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车。

70．不存在以交通补贴名义变相发放福利。

71．严禁以任何方式为各级领导干部变相违规保留相对固定用车。

72．严禁在公务交通补贴保障区域内的普通公务活动中使用应急公务用车。

73．严禁在非执法执勤性质的一般公务活动中使用执法执勤用车。

74．严禁公车私用。

75．严禁用公车油卡给私车加油。

六、公款（国内）旅游问题

76．严禁用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游。

77．严禁以考察、学习、培训、调研、研讨等公务活动巧立名目用公款旅游或变相公款旅游。

78．严禁打着红色经典、革命传统教育等幌子用公款旅游或变相公款旅游。

79．严禁以招商引资、洽谈项目、签约等为名，组织相关人员用公款旅游或变相公款旅游。

80．严禁参加服务对象或下属单位（企业）组织的国内旅游。

81．严禁虚列支出套现支付旅游费用。

82．严禁转嫁到下属单位或中介机构、协会、企业等单位报销旅游费用。

七、公款出国（境）旅游问题

83．不存在把出国（境）作为个人待遇、安排轮流出国（境）。

84．不存在安排照顾性和无实质内容的一般性出访和考察性出访。

85．严禁集中安排赴热门国家和地区出访。

86．严禁以各种名义变相公款出国（境）旅游。

87．不得违反规定乘坐民航包机，不得乘坐私人、企业和外国航空公司包机。

88．不存在安排超标准住宿和用车，不得擅自增加出访国家和地区，不得擅自绕道旅行，不得擅自延长在国外停留时间。

89．无出国（境）经费预算安排或者超过出国（境）经费预算的不予批准，确有特殊需要的，按规定程序报批。

90．严禁将公用经费、非出国经费预算资金用于因公出国（境）开支。

91．不存在接受或者变相接受企事业单位资助，或者向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁因公出国（境）费用。

92．因公临时出国（境），不得组织无实质内容的调研、会议、培训、庆典、机构挂牌、开工仪式和内部慰问等活动。

93．出国（境）期间，不得与我国驻外机构和其他中资机构、企业之间用公款互赠礼品或者纪念品，不得用公款相互宴请，不得接受超标准接待和高消费娱乐，不得接受礼金、贵重礼品、有价赠券、支付凭证等。

94．严禁通过中介机构联系、购买或出具邀请；严禁通过中介机构安排在外公务行程；严禁通过中介机构代办出访任务报批手续，甚至伪造邀请函报批。

95．严禁组织“团外团”；严禁拆分团组、分头报批。

96．严禁派员为出访团组打前站。

97．严禁参加社会组织或中介机构组织的出国(境)学习考察旅游。

98．严禁参加由外方资助的背景复杂、专题敏感的出国（境）培训。

99．严禁在申请因公出访任务的同时，向公安部门申办（因私）护照或大陆居民往来港澳地区通行证及签注，向外国驻华使领馆申请因私签证。

八、违规使用办公用房问题

100．不存在以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不存在对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。

101．不存在以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。

102．严禁超面积标准占有、使用办公用房。

103．领导干部在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不得再安排办公用房。

104．严禁出租出借办公用房，已经出租出借的，到期必须收回；租赁合同未到期的，租金收入应当按照收支两条线管理，到期后不得续租。

105．严禁擅自改变办公用房使用功能或者处置办公用房。

106．严禁豪华装修办公用房，配置高档办公家具、用品，配备与办公无关的设施设备。

107．不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。

108．严禁超面积标准办公室挂“会议室”、“支部活动室”、“接待室”等其它功能室的标牌。

109．严禁在办公室增加桌椅虚增人数降低人均办公用房面积。

九、违规操办婚丧喜庆问题

110．严禁超标准、超范围操办婚丧事宜。

111．严禁以建房乔迁、庆生祝寿、子女升学、工作变动等名目宴请或变相宴请。

112．严禁利用职权或职务影响大操大办、借机敛财。

113．严禁借婚丧喜庆事宜收受与行使职权有关或可能影响公正执行公务的单位、个人的礼金、礼品、有价证券和支付凭证。

114．严禁收受、索取管理和服务对象的财物。

115．严禁使用公务用车、侵占公共和集体财物操办宴席。

116．严禁擅自放假和影响正常公务活动、机关工作秩序、交通秩序操办宴席。

117．严禁在本单位或与自己行使职权有关的单位报销或变相报销办理婚丧喜庆事宜的费用。

118．严禁违反申报备案规定，不申报或不如实申报操办婚丧事宜。

十、违规召开会议问题

119．不存在以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派会议费。

120．不存在使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用。

121．严禁借会议名义组织会餐或安排宴请。

122．严禁从承接会议的宾馆（饭店）提取现金及报销费用。

123．严禁套取会议费设立“小金库”。

124．严禁在会议费中列支公务接待费。

125．严格执行会议用房标准，不得安排高档套房。

126．会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐或工作餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒。

127．会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。

128．不存在组织会议代表旅游和与会议无关的参观、考察活动。

129．严禁违规举办各类节会、庆典、论坛、博览会、展会活动。

130．严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。

131．严禁到风景名胜区召开会议。

132．严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。

133．严禁在单位内部会议室具备条件召开会议的情况下租用高档宾馆、饭店开会。

十一、违反工作纪律问题

134．严禁上班时间玩电脑游戏、玩手机、上网聊天、网购、炒股等从事与岗位职责无关的活动。

135．严禁上班时间外出吃早点、买菜、购物等做与工作无关的事。

136．严禁上班时间串岗聊天。

137．严禁未经批准擅自脱岗、离岗、请假外出。

138．严禁请假期满无正当理由逾期不归。

139．严禁工作中办事拖拉，推诿扯皮，办事超时，拖着不办、顶着不办。

140．严禁吃拿卡要，向办事人员索要好处。

141．严禁告知事项说半句留半句，让群众来回跑。

142．严禁在工作场合语言粗俗、态度蛮横。

143．严禁对办事人员咨询不理睬、不耐烦，甚至语气生硬、行为粗暴。

144．严禁在办事场所与群众发生争执。

145．严禁在落实中央和省、州脱贫攻坚部署要求中，打折扣，搞变通，不按规定办事，搞上有政策、下有对策。

146．严禁在为群众办事中徇私舞弊、优亲厚友、办事不公。

147．严禁收受群众财物和接受群众吃请。

148．严禁弄虚作假，敷衍塞责，失真失实。

149．严禁拖欠群众钱款、克扣群众财物。

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